加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代石油企業(yè)工會(huì)的工作實(shí)踐

董先 陳淑蓉 李曉飛

中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674- 1145（2020）4- 022- 02

摘 要 新時(shí)代，要完成黨的十九大提出的目標(biāo)任務(wù)，必須充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，其工會(huì)組織的推動(dòng)作用顯得極其重要，肩負(fù)著實(shí)踐新理論、創(chuàng)新新形式、建設(shè)新機(jī)制的歷史使命[1]，而中管企業(yè)尤為突出。因此，石油企業(yè)工會(huì)工作必須牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，進(jìn)一步改進(jìn)、加強(qiáng)工會(huì)工作。

關(guān)鍵詞 新時(shí)代 工會(huì)工作 實(shí)踐

工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，是職工利益的代表者和維護(hù)者，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治引領(lǐng)，加大對(duì)職工群眾的維權(quán)服務(wù)力度，深入推進(jìn)工會(huì)改革創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代我國(guó)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作新局面。實(shí)踐證明，石油企業(yè)作為國(guó)有重要企業(yè)，工會(huì)組織必須持續(xù)保持并增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，進(jìn)一步在黨和職工群眾之間搭建起一座堅(jiān)實(shí)的橋梁，這直接關(guān)系著世界一流綜合性能源公司建設(shè)，緊密聯(lián)系著中國(guó)石油穩(wěn)健發(fā)展，深刻關(guān)聯(lián)著決勝全面建成小康社會(huì)和黨的十九大確定的奮斗目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

一、新時(shí)代石油企業(yè)工會(huì)工作的重要特性

（一）顯著的時(shí)代性

實(shí)現(xiàn)“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，需要黨始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，需要億萬(wàn)群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)奮斗。我國(guó)石油企業(yè)改革不斷深化，時(shí)代內(nèi)涵和時(shí)代特征發(fā)生著深刻變化，工會(huì)工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，亟需與時(shí)俱進(jìn)。

（二）鮮明的政治性

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)工運(yùn)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，工會(huì)工作是黨治國(guó)理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作[2]，要堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬(wàn)職工積極建功新時(shí)代。實(shí)踐證明，要堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)必須忠誠(chéng)黨的事業(yè)、必須自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，而石油企業(yè)必須牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)牢政治站位，以政治領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)工作。

（三）歷史的必然性

習(xí)近平總書記多次從政治的高度圍繞工會(huì)工作發(fā)表了一系列重要論述，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系中重要部分，成為新時(shí)代加強(qiáng)工會(huì)工作的指導(dǎo)思想、行動(dòng)指南[3]。石油企業(yè)隨著“聚焦高質(zhì)量、決勝‘十三五，推進(jìn)世界一流綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)邁上新臺(tái)階”穩(wěn)健推進(jìn)，工會(huì)工作必須要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步改進(jìn)、加強(qiáng)和提高。

（四）現(xiàn)實(shí)的緊迫性

2020年是我黨建黨百年，是十三五規(guī)劃最后一年、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)之年，也是石油企業(yè)推進(jìn)世界一流綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵之年，企業(yè)工會(huì)工作直接關(guān)系著職工群眾切身利益，深刻聯(lián)系著中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。隨著石油企業(yè)改革不斷深化、全面從嚴(yán)治黨不斷深入，工會(huì)工作還有新問(wèn)題、新難題亟需解決和突破。

二、當(dāng)前石油企業(yè)工會(huì)工作面臨的主要問(wèn)題

（一）思想政治引領(lǐng)弱化

有些工會(huì)組織對(duì)職工群眾的思想政治引領(lǐng)能力與新形勢(shì)新任務(wù)還不適應(yīng)；有的宣傳教育引導(dǎo)工作做的不夠深不夠?qū)崳渌枷胝我I(lǐng)作用逐漸弱化；有的工會(huì)會(huì)員不積極主動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，思想意識(shí)存在慣性，個(gè)別還有鐵飯碗、吃大鍋飯的落后思想，工會(huì)組織的政治性、工人隊(duì)伍的先進(jìn)性、工會(huì)工作的群眾性難以體現(xiàn)。究其根源，有政治站位不夠高、責(zé)任制落實(shí)不夠到位、思想政治教育不夠深入、未納入嚴(yán)格考核等方面的原因。

（二）規(guī)章制度不夠健全

有些石油企業(yè)的工會(huì)工作制度不夠健全，有的層層照抄上下一般粗，有的不與時(shí)俱進(jìn)、長(zhǎng)時(shí)間不修訂，有的結(jié)合企業(yè)實(shí)際不夠?qū)е轮贫炔僮餍圆粡?qiáng)，有的執(zhí)行不嚴(yán)格衍生出管理、違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題，有的工會(huì)組織存在對(duì)職工思想政治工作機(jī)制不完善、思想政治教育機(jī)制不健全、激勵(lì)機(jī)制缺失，缺少調(diào)查研究工作機(jī)制。

（三）高質(zhì)量推進(jìn)力度不夠

新時(shí)代石油企業(yè)工會(huì)工作需要高質(zhì)量發(fā)展，但企業(yè)改革發(fā)展、組織結(jié)構(gòu)、職工隊(duì)伍等面臨新的難題。避免職工的思想意識(shí)、思維模式、價(jià)值取向封閉僵化等問(wèn)題亟需高度重視。同時(shí)，有的企業(yè)工會(huì)管理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，部分領(lǐng)域和環(huán)節(jié)存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)，形式主義、官僚主義問(wèn)題依然存在，工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范問(wèn)題不同程度存在，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼沒(méi)完全杜絕，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

（四）職工需求滿足不夠

進(jìn)入新時(shí)代，老企業(yè)職工對(duì)工會(huì)組織的期望值不斷攀升，如個(gè)人權(quán)益、薪酬待遇、服務(wù)質(zhì)量、活動(dòng)開(kāi)展、生活需求等，職工自身的幸福感獲得感安全感的期望值較高，一些合理訴求無(wú)法得到及時(shí)解決，直接制約了工會(huì)工作的高效開(kāi)展，許多石油企業(yè)職工因病致困、致貧，而企業(yè)救助資金相對(duì)短缺、幫扶救助渠道比較單一，造成困難職工未得到及時(shí)很好救助，職工群眾對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)同感有所淡化。

（五）干部隊(duì)伍建設(shè)薄弱

高素質(zhì)專業(yè)化的工會(huì)干部隊(duì)伍打造任重道遠(yuǎn)，有的企業(yè)工會(huì)干部缺編，致使工會(huì)干部身兼數(shù)職、肩扛數(shù)責(zé)、人少事多，有將缺兵、有將無(wú)兵現(xiàn)象普遍，開(kāi)展工會(huì)工作人力精力嚴(yán)重不足；有的對(duì)工會(huì)干部的教育、管理、監(jiān)督不夠到位；有的工會(huì)干部思想觀念仍然落后，不適應(yīng)新時(shí)代企業(yè)改革發(fā)展，不積極主動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，工作熱情不高、責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致責(zé)任落實(shí)不到位，管理還存在薄弱環(huán)節(jié)或管控風(fēng)險(xiǎn)。

（六）工作方法創(chuàng)新不足

有的工會(huì)宣貫上級(jí)政策法規(guī)制度不全面不深入，開(kāi)展工作脫離職工群眾，只管按部就班完成工作，不管職工群眾心底意愿，上級(jí)通知文件不加消化吸收就憑經(jīng)驗(yàn)落實(shí)，通知文件滿天飛；有的缺乏基層調(diào)研，對(duì)職工關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題、切身利益沒(méi)有及時(shí)掌握，職工關(guān)注、反映的問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間得不到解決，甚至導(dǎo)致職工隊(duì)伍不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)石油企業(yè)工會(huì)工作的措施建議

（一）強(qiáng)化黨的政治引領(lǐng)，夯實(shí)政治基礎(chǔ)

一是強(qiáng)化黨組織的政治引領(lǐng)。不斷提升政治站位；企業(yè)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)；落實(shí)思想政治工作責(zé)任制；協(xié)同配合引領(lǐng)。二是強(qiáng)化工會(huì)干部政治思想教育。抓企業(yè)黨委書記、工會(huì)主席關(guān)鍵少數(shù)；抓關(guān)鍵職能部門；抓工會(huì)關(guān)鍵崗位；抓基層兼職工會(huì)干部。三是強(qiáng)化職工群眾政治思想教育。采取邀請(qǐng)專家、兄弟企業(yè)單位勞模等引進(jìn)式專題宣講；把宣傳政治思想工作納入黨的意識(shí)形態(tài)工作重要內(nèi)容，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地；結(jié)合新形勢(shì)，豐富政治思想教育內(nèi)容。

（二）強(qiáng)化規(guī)章制度健全，發(fā)揮制度效力

一是不斷完善職工思想政治工作機(jī)制和相關(guān)制度，建立健全企業(yè)工會(huì)政治學(xué)習(xí)相關(guān)制度和程序機(jī)制，以及考核激勵(lì)制度。二是結(jié)合績(jī)效合同、黨建工作責(zé)任制等，健全細(xì)化企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)部門、基層工會(huì)、工會(huì)干部的思想政治工作責(zé)任。三是完善工會(huì)調(diào)查研究工作機(jī)制，定期調(diào)研，掌握職工意識(shí)形態(tài)、思想動(dòng)態(tài)及隊(duì)伍穩(wěn)定情況。四是建立健全對(duì)工作組織及工會(huì)干部的激勵(lì)和約束機(jī)制，給予工會(huì)干部成長(zhǎng)平臺(tái)，落實(shí)相應(yīng)待遇。五是嚴(yán)肅落實(shí)工作監(jiān)督制度。

（三）強(qiáng)化工會(huì)組織改革，抓好隊(duì)伍建設(shè)

一是深化工會(huì)組織改革，改進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化管理模式，進(jìn)一步構(gòu)建起聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)組織及工作體系。二是提升工會(huì)治理能力，密切參與職工勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)；與合作企業(yè)、地方行政密切協(xié)商解決涉及職工切身利益問(wèn)題，幫助職工合規(guī)簽訂勞動(dòng)合同，調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議；協(xié)助做好職工群眾勞動(dòng)就業(yè)、薪資分配、生活困難等權(quán)益保障工作。三是狠抓高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)，抓思想政治建設(shè)、抓工會(huì)干部選拔、抓工會(huì)干部業(yè)務(wù)能力提升、抓工會(huì)干部履職考核、強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)等。

（四）強(qiáng)化工會(huì)工作創(chuàng)新，竭誠(chéng)服務(wù)職工

一是豐富實(shí)踐活動(dòng)載體，圍繞“為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗”的時(shí)代主題，深入開(kāi)展聽(tīng)黨話、跟黨走、感黨恩等思想政治宣傳活動(dòng)；組織開(kāi)展勞動(dòng)技能、石化工匠、技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議等專題競(jìng)賽；開(kāi)展“最美勞動(dòng)者”“石油人與家”等主題活動(dòng)，大力開(kāi)展廣泛的群眾性活動(dòng)，搭建交流互動(dòng)平臺(tái)。二是及時(shí)回應(yīng)職工關(guān)切。建立企業(yè)工會(huì)主席接待日；對(duì)職工反映的問(wèn)題，及時(shí)分類分責(zé)，把準(zhǔn)問(wèn)題、列明清單、細(xì)化措施、推動(dòng)整改落實(shí)；采取反饋會(huì)、推進(jìn)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)等方式反饋問(wèn)題處理情況，讓職工群眾檢驗(yàn)成效。三是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益。做好職工思想引導(dǎo)、轉(zhuǎn)崗安置、再就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系處置、社保接續(xù)等工作，抓好職工權(quán)益維護(hù)；配合職工調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，為職工提供維權(quán)幫助；組織好員工健康知識(shí)講座、健康體檢，注重職工身心健康。四是關(guān)愛(ài)職工文娛生活。關(guān)心職工心理健康；豐富文娛活動(dòng)；建設(shè)“職工之家”、“文化之家”等暖心工程；關(guān)愛(ài)職工家屬入學(xué)就業(yè)。五是提升管理服務(wù)質(zhì)效。提高生病慰問(wèn)、扶貧幫困、生日生育等溫暖職工群眾、涉及職工切身利益和日常生活的服務(wù)效率；把握運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作方法，搭建社交化網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)；抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育和民主生活會(huì)檢視問(wèn)題、巡視巡察反饋問(wèn)題專項(xiàng)整改工作。

（五）強(qiáng)化工會(huì)工作監(jiān)督，抓好規(guī)范管理

一是強(qiáng)化合規(guī)管理監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作中涉及到的重要合同、招投標(biāo)、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)報(bào)銷電子監(jiān)察監(jiān)督；發(fā)揮企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)經(jīng)審監(jiān)督；把工會(huì)工作納入黨內(nèi)巡視巡察范疇，發(fā)揮巡視巡察監(jiān)督。二是發(fā)揮職工監(jiān)督作用。暢通工會(huì)、紀(jì)檢、組織等部門監(jiān)督渠道；企業(yè)工會(huì)年度工作、工會(huì)干部任免使用、經(jīng)費(fèi)使用、物資采用及發(fā)放等情況接受民主監(jiān)督。三是堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問(wèn)題。企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門要加強(qiáng)基層調(diào)研，紀(jì)檢部門要深入了解工會(huì)組織、工會(huì)干部在工作中存在的“四風(fēng)”問(wèn)題；對(duì)工會(huì)組織及干部加大警示教育力度；紀(jì)檢部門要把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)工會(huì)組織及干部出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)扯袖咬耳、紅臉出汗，要對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問(wèn)題及其他違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐連君.在中國(guó)工運(yùn)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮國(guó)有控股企業(yè)工會(huì)的作用[J].工會(huì)理論與實(shí)踐，2003，17（6）：21-23.

[2]李友鐘.新時(shí)代工運(yùn)事業(yè)的理論指導(dǎo)與行動(dòng)指南——習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作重要論述的深刻內(nèi)涵與內(nèi)在邏輯[J].工會(huì)理論研究，2019（01）：12-23.

[3]石云.習(xí)近平關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作重要論述的邏輯體系研究[J].工會(huì)理論研究，2019（02）：4-17.