淺談行政事業單位專項資金管理

曹紅霞

摘要：行政事業單位專項資金管理是一項重要的工作，近幾年，政府比較注重行政事業單位中的技術改造，政府在行政事業單位中投入了專項資金，行政事業單位中要落實專項資金管理的方法，確保專項資金能夠按照目標計劃落實，因此本文主要探討行政事業單位中專項資金的管理。

關鍵詞：行政事業;專項資金;管理

行政事業單位中的專項資金是指政府為支持、扶持的項目調撥的資金，目的是優化行政事業單位。行政事業單位提高了對專項資金管理的重視度，保障專項資金能夠準確的應用到指定項目上，充分發揮專項資金的經濟效益，防止專項資金使用中出現問題。

一、行政事業單位專項資金管理的特征

行政事業單位中的專項資金可以分為財政撥付、銀行優惠貸款兩種，應用到交通、衛生、環境等多個建設項目上，專項資金具有復雜性、目標性的特征，專項資金有對應的建設項目，政府向行政事業單位撥付資金，促使專項資金應用到某個區域、某個項目上，因此專項資金管理還具備區域性以及專項性的特征[1]。專項資金的渠道很多，有些需要償還，有些不需要償還，專項資金的使用范圍非常廣泛，這樣才能顯示出專項資金的預期目的，體現專項資金的特征。

二、行政事業單位專項資金管理的現狀

行政事業單位專項資金管理現狀分析中，首先專項資金中賬戶缺乏獨立核算，沒有做到專人專賬，出現了賬戶過多而且復雜的情況，這時就會有資金串用的現象，不利于專項資金的管理;然后是專項資金的目標性弱，專項資金使用之前要經過論證，實際很多專項資金未經過有效的論證，不具備可行性，評估能力低，最終出現專項資金費用過高或者過低的情況[2];最后是專項資金在行政事業單位中有不規范、不透明的情況，主要表現為專項資金明細支出不明確，專項資金的控制力低，無法規定專項資金管理的具體使用方向。行政事業單位內專項資金管理現狀導致資金很難應用到對應的項目上，同時增加了資金管理的難度，更重要的是影響專項資金的經濟效益。行政事業單位要深化專項資金管理方法的應用范圍，利用專項資金管理完善行政事業單位的運營，確保專項資金管理可以應用到指定項目上，發揮專項資金的作用和效益。

三、行政事業單位專項資金管理的方法

本文列舉了行政事業單位中專項資金管理的方法，提高專項資金的規范性水平，保障專項資金能夠落實到位，分析專項資金管理方法的應用，表明專項資金管理的重要性。

（一）規范財務核算

行政事業單位專項資金賬戶管理時應該規范財務核算，財務核算的過程中，首先要管理財務賬戶，清理已有賬戶，已經完成的項目需撤銷賬戶，根據規范開設專項賬戶，所有核算都要符合規范，接下來是核算過程中的對賬，行政事業的財務管理部門需和銀行及時對賬，核算每筆支付款項，最后就是撥入經費戶中的資金管理，設定詳細的核算類目，保障資金來源清楚、清晰，按照內部控制制度完成財務報銷、審批等工作，明確資金的去向和使用，必須要按照真實用途落實資金的使用，促使專項資金能夠獲得預期的效益。

（二）強化經費管理

行政管理部門中的專項資金有績效要求，為保障專項資金具備經濟效益，行政部門的財務人員要強化經費管理。強化經費管理時要采取制度化的方法，使用高效的控制機制，運用合理的核算方法，協調安排專項資金的應用，確保專項資金的執行力[3]。行政管理強化經費管理時及時編制財務報告，根據程序上報主管部門，履行主管部門的決策，嚴格按照規定完成資金管理，以免出現長期資金滯留的問題。

（三）樹立風險意識

行政事業單位專項資金管理時樹立風險意識，行政事業單位內要做到根據規范使用資金，啟動資金以前必須具備科學的決策依據，禁止出現公款私用的情況，預防權力風險。行政事業單位內的財務管理人員更要樹立風險意識，提高自身判斷是非的能力，規劃資金內控流程，根據專項資金設立管理責任制。行政事業單位中的專項資金管理，需采取自查自糾的方法，如果遇到風險就要找出風險源，落實整改措施，實現全員化的財務風險預防。風險意識中要求把責任落實到個人，針對違反規定的人要追究其責任，充分發揮法律法規的約束力和規范性。

（四）強化審計操作

審計在行政事業單位專項資金管理中具有監督的作用，審計監督部門在行政事業單位中不定期的抽查與專項資金相關的臺賬、財務報表等，指出專項資金管理中的不足之處，指正專項資金的錯誤，落實監督整改措施，完善專項資金的管理。行政事業單位中需強化審計操作，規范專項資金的管理和應用，實現專項資金的透明化，提高專項資金的使用效率[4]。行政事業單位專項資金管理時加強審計操作的控制力度，利用審計實現專項資金的具體使用，保證專項資金能夠應用到指定項目上。

四、結語

行政事業單位專項資金管理要確保資金能應用到目標項目上，本文總結了行政事業單位中專項資金管理的方法，實際中要積極落實專項資金管理，改善以往管理的現狀，避免影響專項資金在行政事業單位中的應用。行政事業單位提高了對專項資金管理的重視度，充分發揮專項資金的作用。

參考文獻：

[1]許永林.行政事業單位專項資金管理的困境及對策分析[J].財經界（學術版），2020（06）：67-69.

[2]王彥平.行政事業單位專項資金管理研究[J].行政事業資產與財務，2020（05）：50-51.

[3]蔣玉芳.行政事業單位專項資金管理問題研究[J].行政事業資產與財務，2020（04）：37-38.

[4]孫海燕.行政事業單位專項資金管理存在的問題及對策探討[J].納稅，2020（03）：235-236.