依法治國背景下推動全面從嚴治黨

關鍵詞 黨章意識 全面從嚴治黨 新時代 策略路徑

基金項目：本文為全省黨校（行政學院）系統一般課題“新時代加強黨的政治建設的邏輯理路研究”（19DXKTYB095）的階段性研究成果。

作者簡介：張妤，黔東南州委黨校講師，研究方向：思想政治教育、黨史黨建。

中圖分類號：D262 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.131

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央對于黨章意識給予了高度重視，多次強調黨章是每一名中國共產黨都必須遵守的，最為基本同時也最為重要的，提出了全面要求的總章程，是全黨立黨、治黨和管黨的根本依據。在強調黨的紀律時，習近平總書記多次指出，每一名共產黨員都應當樹立牢固的黨章意識，尤其是領導干部更要用黨章意識來規范自己的言行，不管遇到什么情況，都不要改變自己的政治信仰，不要移動自己的政治立場，不要偏離正確的政治方向。黨章就是共產黨員不斷強化自身的黨性修養的唯一標準。2019年3月，習近平總書記再一次指出共產黨員一定要將對照黨章做為一項持續性工作來抓，不斷檢視自己的思想和言行，將錯誤的理想和信念加以剔除，保證自己的政治本色不改變。所以說，不斷加大黨章意識的建設力度，不斷推動從嚴治黨工程的持續深化，為永葆共產黨員的先進性、堅持以人民為中心的發展提供了強大的理論保證。

一、深刻認識和把握新時代背景下黨章的重要地位

無產階級政黨的黨章是以馬克思主義黨的學說為指導，結合黨的建設的實踐而制定的黨的生活準則和行為規范，是加強黨的建設的強有力的武器。黨章反映黨的學說發展的狀況，反映革命和建設事業發展的進程，反映黨的建設的成熟的程度。黨章的產生和發展，深刻地反映了馬克思主義建黨學說的發展。

在馬克思主義黨建理論視域中，黨章是黨的最高的行為規范，是黨內政治生活和黨內關系的基本準則。它明確規定黨的性質、指導思想、綱領、路線、組織原則和組織機構、黨員的權利和義務以及黨的紀律等等，并根據不同時期的具體情況，對于黨的有關政治、思想、組織等方面的一些基本問題作出明確的規定。它是由黨的全國代表大會討論并通過的，具有最高的權威和最大的約束力。黨章是黨的活動和自身建設的一個基本依據，對全黨各級組織、全體黨員都有約束力。黨章的作用是保證全黨在思想上，政治上、組織上、作風上、行動上的一致，從而實現黨的政治路線和為黨的最終目標共產主義而奮斗。對此，習近平總書記從黨內法規的高度，用“根本大法”“總章程”“總規矩”定位黨章，這些重要論述充分反映了在新時代背景下，黨章是團結全體黨員干部、奪取全面建成小康社會、開啟社會主義現代化強國新征程的重要保證。

二、強化黨章意識建設對推動全面從嚴治黨縱深開展具有重大意義

（一）強化黨章意識建設為推動全面從嚴治黨縱深開展夯實基礎

實現從嚴治黨，將從嚴治黨這一工程持續、深入推進，首要任務就是解決怎樣來從嚴治黨、依據什么來從嚴治黨的問題，這一問題也成為推動從嚴治黨工程持續、深入的基礎。一個人如果不能規規矩矩做人，那必將走向頹廢;一個政黨如果不能規規矩矩做事，那必將走向滅亡。歷史上的朝代更替，無不是從執政者自身出現問題開始的。所以習近平總書記就多次明確指出，從嚴治黨必須依照相應的規章，而這里的規章就是黨章。黨章規定出了黨的性質，明確出了黨的義務，對黨員的為人、處事都做進行了明確，這就使得從嚴治黨有理、有據。不過當前還有部分黨員存在無組織、無紀律現象，存在政治意識薄弱、黨性渙散的問題，究其原因還在于黨章意識不強，沒有對黨章中針對黨員的各項規章進行認真的學習、深入的理解，還沒有真正把握黨章意識的重要意義。因此只有不斷加強黨員對于黨章的學習，不斷強化黨章意識建設，才能為從嚴治黨的開展夯實基礎。

（二）強化黨章意識建設為杜絕黨員出現腐敗思想筑起堅固防線

對于一個政黨而言，腐敗無疑是走向滅亡的重要誘因。我國經濟進入高速發展的時期，人民生活水平屢創新高，部分黨員干部認為自己功成名就，所以逐漸降低了思想上的警惕性，這給不法分子以可乘之機，于是一部分人對部分黨員干部“投其所好”，權錢交易、權色交易等成為擊倒共產黨員的“糖衣炮彈”。為了營造一個風清氣正的政治環境，習近平總書記提出了既要“打老虎”，又要“拍蒼蠅”的反腐策略，但是腐敗分子仍舊屢見不鮮。我們對黨員干部腐敗的現象進行剖析，不難看出思想墮落是腐敗的根源，是黨章意識水平不高，甚至在利益誘惑當前的狀態下黨章意識完全消失或者故意忽視黨章要求造成的。所以說只要從思想深處樹立不想腐的理念，腐敗自然會被清除。所以作為一名共產黨員，必須擺正自己的位置，明白自己為人民服務的身份，將黨章意識作為約束自己言行的規范，才能真正履行黨章賦予黨員干部的職責與使命。因此，不斷強化黨章意識建設，可以增加黨員干部的認識高度，增強黨員干部的自律性，從而為杜絕黨員出現腐敗思想筑起一道堅固的防線，推動從嚴治黨工程的持續深化。

（三）強化黨章意識建設為保持共產黨員的先進性提供有力支撐

世界是不斷向前發展的，社會也是不斷向前進步的，因此只有不斷發展、不斷更新，保證共產黨員的先進性，才能適應這個日新月異的社會，才能適應廣大人民在物質方面、精神方面日益增長的需求，解決社會矛盾，推動中國特色社會主義的加速構建。有了強烈的黨章意識，整個政黨才會以發展為統一目標，以團結為統一理念，所有黨員才能行動一致，擰成一股繩、攥成一個拳頭，保證各項工作的正常運轉。一旦這種黨章意識欠缺，那整個政黨的戰斗力必將迅速衰退，其生命也將走到盡頭，更不要說持續發展了。前社會主義大國蘇聯解體，正是因為蘇聯共產黨員黨章意識喪失，黨員的先進性也隨之褪去，整個政黨不能適應社會的發展，當面臨具有時代性的問題時不能做出正確的判斷，不能采取合理措施，最終被各種困境所累，從而走向了滅亡。前車之鑒，就是我們的教訓。我們決不能重蹈覆轍，必須實施從嚴治黨戰略，持續加大黨章意識建設力度，為保持共產黨員先進性提供有力支撐。

三、以黨章為根本遵循推動全面從嚴治黨縱深開展的有效策略

（一）組織黨員持續開展黨章學習活動，強化黨章意識

對于實施從嚴治黨、加大黨章意識建設力度來說，其根本就在于黨員要對于黨章的內容有一個廣泛、深入的學習，對于黨章規定有一個正確的理解，對黨章涵蓋的范圍有一個清晰的感知，對黨章制定的意義有一個明確的把握，進而形成良好的黨章意識。因此黨組織需要持續開展多種黨章學習活動，如專題講座、黨章學習探討、黨章知識競賽、民主生活會等各種形式的主題活動，將黨章學習活動組織起來，并形成常態化、制度化機制;需要黨員將學習黨章的恒心擺在首位，堅持參加學習活動，不要為自己不參加學習找路子;需要黨員將學習黨章的常心擺在首位，要以一顆平常心來對待黨章學習，明白學習是一種持續堅持的活動，不要三天打魚、兩天曬網，更不要期望一蹴而就，在短時間內就取得卓越的成效;需要黨員將學習黨章的實心擺在首位，明白自己學習黨章是為了提升自己的工作能力、增強自己的黨章意識，是為了讓自己成為一名更加優秀的共產黨員，而不是為了學習而學習，走上形式主義的道路。

（二）組織黨員持續開展黨性學習活動，強化黨章意識

中醫講究標本兼治，對于黨章意識建設來說，組織黨章學習活動是“本”，黨性學習就是“標”。黨章是一個十分系統、具備明顯科學性的體系，具備較強的理解難度。如果黨員在學習中出現理解上的偏頗，將直接影響黨員干部日后工作的具體實施，所以在組織黨員參加黨章內容學習的同時，還要組織黨員持續開展黨性學習活動，給黨員講清黨章的意義和價值。各級黨校要有所擔當，勇敢挑起黨員干部培訓的重任，針對黨員開展馬克思主義思想、習近平新時代中國特色社會主義思想的培訓，用正確的黨性來為黨章的學習保駕護航，提升黨章學習的效率，強化黨員干部思想素質，推動黨章意識建設的深入實施。

（三）組織黨員持續開展制度學習活動，強化黨章意識

對于任何一種社會、任何一種職業、任何一個單位而言，假如沒有一個完整、規范的制度體系作為保障，其運行就必將產生一系列的問題。對于黨章意識建設工作來說，黨員能夠積極主動開展自主學習黨章的活動，黨組織能夠持續開展多種形式的黨性培訓活動，都將建立在各種規章制度的約束力之上，制度是保證黨章意識建設順利開展的根本保障。所以必須加強制度體系建設，為黨章意識建設保駕護航。首先，需要建立完善的考核機制，將黨章學習、黨性培養、黨章意識建設納入考核標準之中，確保黨章意識建設、實際工作成績兩手抓、兩手都要硬、兩手都要贏;其次，需要建立并完善監督機制，不僅通過黨組織對黨員、黨員對黨員實行監督，更要發動各民主黨派以及廣大人民群眾積極加入到監督主體中來，杜絕不法行為出現;最后，要完善懲戒機制，對于那些違反黨章、違背黨性、違反政治紀律的苗頭、傾向、行為給予嚴厲打擊，起到懲前毖后、治病救人的效果，進而提升黨章意識，推進從嚴治黨工作的深入開展。

總而言之，黨章具有鮮明的針對性，同時也決定了作為一名共產黨員必須不斷學習黨章，不斷加大黨性的修養力度，不斷將從嚴治黨推向深化。黨章意識是從嚴治黨的根本基礎，是鞏固我黨在人民心目中的崇高地位的根本要求，是完成歷史和人民賦予中國共產黨的偉大使命的根本選擇，因此只有強化黨章意識建設，才能推動從嚴治黨工程的持續深化。

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