社會非正式照護力量參與養老照護的評價專家共識

截至2019年底，我國60周歲及以上人口已達25 388萬人，占總人口數的18.1%[1]。2009-2018年10年內，老年撫養比從11.6%攀升至16.8%，意味著每100名勞動者需要多撫養5位老年人[2]，我國養老壓力日益嚴峻。與日益嚴峻的養老問題矛盾的是我國養老照護人員嚴重缺失。2019年《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》中提出，促進養老服務的高質量發展，需打造“三社聯動”機制，大力支持志愿養老服務，積極探索互助養老服務，大力培養社會非正式養老照護力量[3]。社會非正式照護力量是相對于醫務人員、養老護理員等正式照護力量而言的，由經過專門培訓，掌握養老照護基本知識與技能的人員所組成的社會組織或志愿團體。社會非正式照護力量參與養老照護對于彌補正式照護力量的不足具有重要意義[4-5]，而規范化、常態化評價工作是社會非正式照護力量參與養老照護的重要環節。從關注養老照護服務成效評估入手探索其評價方案，將有助于推動社會非正式照護力量參與養老照護的科學發展。為進一步完善社會非正式照護力量參與養老照護的評價工作，在行業論證、前期實踐和實地調研的基礎上，南京醫科大學護理學院與江蘇省紅十字會衛生救護部組織專家圍繞社會非正式照護力量參與養老照護服務評價問題擬定并審議了本共識。

1 開展社會非正式照護力量參與養老照護服務評價工作的意義

養老照護的評價問題是開展老年人照護工作的重要組成部分。……