論與獨聯(lián)體國家開展技術轉移的基本原則

王雪 崔遠鴻 劉永鑫

摘 要：在國際合作中除了嚴格按照法律合同履行職責外，在執(zhí)行任何國際項目或合同前，如何開展準備工作才能更加順利的與國家管理或監(jiān)管機關開展合作，是值得大家注意且有著重要意義的事。

關鍵詞：國際合作;技術轉移;交流模式

在全球化影響日益增強的今天，世界各國經(jīng)濟的相互依存度越來越高，科技創(chuàng)新成果的產業(yè)化對整個國家、商業(yè)來說都起到至關重要的作用，如何能夠使科技在國家間快速轉移并實現(xiàn)產業(yè)化，不管代表哪個國家，都需要從以下三方面進行綜合考量：一是有簽署國際合作合同的權力，或從上級領導獲得簽署此類合同的授權;二是確定完成此類工作不受國家相關法律的限制;三是確定完成此類工作，不會侵犯任何知識產權。

現(xiàn)以白俄羅斯國立大學的實際為例，簡要分析以上三個條件。

第一個例子主要分析國際合作合同的權利。

隨著國際科技合作的深入和擴大，白俄羅斯學者和科學家通常都是受邀至包括中國在內的其他國家，并由邀請方承擔主要費用。

眾所周知，自蘇聯(lián)解體后獨聯(lián)體各國對科技活動的財政支持都大大的縮減，致使眾多科研機構尋找任何能夠出售（包括向國外出售）自己科研成果的機會。

通常，科學家都有很多科研成果資料，如果有人對其感興趣，就會提出與科學家簽署合作合同。但是遺憾的是，科學家本身并沒有單獨簽合同的權力，這是因為技術和科技產品是科研機構在國家財政支持下研發(fā)出來的，所以科學家本身對這些技術和科技產品并沒有所有權。最終簽署此類合同的雙方會因此而產生一些很嚴重的問題，導致合作無法繼續(xù)。所以在大多數(shù)情況下，不建議與科學家個人簽署合同，而是與具有法人資格的機構簽署合同。當然也不排除個別科學家本身就是科技產品的法律擁有者的情況，但這種例外在獨聯(lián)體國家是非常之少。

第二個例子主要講與國外合作伙伴工作和交易時的一些限制。

在白俄羅斯及其它國家，通常是有以下兩方面的限制：一是工作（交易）含有國家機密信息;二是有軍事及雙重用途的工作（交易）。

第一種情況是指，在完成科研工作或生產科技產品的過程中有可能獲取一些按法律規(guī)定是屬于國家機密的成果。國家是直接禁止與國外伙計進行此類工作（交易）的，如有違反將可能被追究刑事責任。在白俄羅斯，確定哪些信息是屬于國家機密的主要規(guī)范文件主要有白俄羅斯共和國《國家機密法》和“白俄羅斯共和國機密信息目錄”。這些是很清晰明了的，而且世界上大多數(shù)國家都有這樣的法律。

第二種情況——有軍事及雙重用途的工作（交易）情況就更加復雜。白俄羅斯共和國簽訂了一系列的國際條約：不擴散大規(guī)模殺傷性武器條約、與毒品生產和傳播作斗爭條約等，這些都涉及到很多能夠生產此類產品的工藝技術和材料。而這些材料都被列入了“特殊商品（工作、服務）清單”中，該清單涉及的范圍非常廣，而且每一到兩年就要更新一次。所以經(jīng)常會遇到這樣情況，或許以前完成購買和使用的看起來完全是無害的一些材料，在以后就有可能出現(xiàn)在這份清單里。例如：幾年前白俄羅斯的一個科學研究所與美國一家公司簽署了一份研發(fā)民用非燃聚合物的合同。美國公司按合同規(guī)定給該研究所寄了一種非常簡單的化學試劑。他們簽署合同的時候這種化學試劑還不在上面所說的這個“特殊商品清單”里，但在合同執(zhí)行過程中，這種試劑已被作為可用于合成毒品的一種試劑列入了這個清單。結果雙方在執(zhí)行合同中發(fā)生了一些很嚴重的問題，合同無法按期完成。

第三個例子主要關于知識產權的一些問題。

眾所周知，人工合成金剛石的國際市場在不斷地增長，現(xiàn)如今金剛石不只用于工藝技術中，它還用于首飾上。20年前，工業(yè)化生產人工合成金剛石的技術只有包括美國、日本和前蘇聯(lián)在內的幾個國家掌握。白俄羅斯建了一個歐洲最大的用前蘇聯(lián)技術生產合成金剛石的工廠，這個工廠就隸屬于白俄羅斯國立技術大學，并由其提供工藝流程的科技支持。

曾經(jīng)中國的一位首飾生意商很急切地尋求這方面的技術，一位獨聯(lián)體國家的科學家找到這家企業(yè)，并承諾可以以相對較為低廉的價格給他們一個設備，并向他們保證說這個設備甚至是可以放在家里——比如廚房，可以像印鈔票一樣生產金剛石。確實，生產合成金剛石獨一無二的設備？БАРС？的尺寸相對來說是比較小。它是在一個軍工企業(yè)生產出來的，很長時間都是保密的，并沒有批量生產。該工藝技術是前蘇聯(lián)科學院西伯利亞分院的科學家于1989年開發(fā)出來的。該設備在約2000度高溫和5到7萬個大氣壓下，經(jīng)40小時可生長出一個重一克拉的金剛石。但是賣方并沒有明確向買方交代，這個設備還需在旁邊建一個很多有熟練技術專家的小工廠，并為復雜的工藝流程提供科技保障。其結果是，雖然雙方進行了商品的買賣，但是沒有配套的技術和工藝支持，顯然這項交易依舊無法順利完成。

通過上述案例分析，可以明確技術轉移是一個復雜的過程，同時它賦予國際技術交流的參與者一定的責任和義務，并應該由經(jīng)過專門培訓、熟知科技活動的專家來從事技術轉移工作。雖然不一定非要是科學家和研究人員，但至少應該能明白科技問題或知道請科技專家來對技術轉移方案進行評估，這樣才會使國際間的技術更加順利的進行。

參考文獻：

[1]俄羅斯創(chuàng)新發(fā)展與中俄在創(chuàng)新發(fā)展領域的合作中國與轉型國家在“一帶一路”框架下的合作 2018-4 李建民 219-230

第一作者：

王雪（1988-），女，漢族，遼寧沈陽人，專業(yè)：俄語，研究方向（國際科技合作）;通訊作者： 劉永鑫。