新時代檔案工作管理體制與機(jī)制的改革和創(chuàng)新

車明懿 張艷

關(guān)鍵詞：檔案管理 新時代 思維

黨的十九大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。“新時代之新”應(yīng)該是各個方面的更新，檔案工作也不例外。下面我們就具體來分析新時代檔案管理思維與體制機(jī)制應(yīng)作出的轉(zhuǎn)變。

一 一個中心 以服務(wù)人民為中心

常有人認(rèn)為，檔案館留存的都是歷史重要事件或一代風(fēng)云人物的資料，與平頭百姓并沒有什么關(guān)系，甚至于檔案管理在某一些人眼中只是一種為了壯大文化排場的“面子工程”。這雖然是個體認(rèn)知差異問題，但從這種認(rèn)知中，我們也可以看出檔案管理的不足。我們需要記住，新時代檔案管理要以人民為中心，要讓檔案管理可以切實為人民謀福利。

完善居民檔案資料，提高居民基本檔案完善度。檔案留存從不是“大人物”的特權(quán)，完善普通居民基本檔案也是檔案管理的重中之重。完善居民檔案管理，對清查失蹤人口，快速進(jìn)行犯罪嫌疑人鎖定等工作有著巨大幫助。完善，保存普通居民檔案，在一定程度上有利于保障公民人身安全。這就要求我們時刻保持為人民服務(wù)的初心，拒絕管理機(jī)構(gòu)冗雜，令管理更加靈活。調(diào)配人員組成公民信息完善專項小組，確保公民信息收集完整，歸檔順利。

“放開”手中檔案 發(fā)展文化事業(yè)。筆者在上文中說過，檔案管理積弊的一個表現(xiàn)就是人們認(rèn)為建立檔案管理機(jī)制只是一種壯大文化排場的面子工程。這就需要檔案管理改換新思路，適當(dāng)放開檔案管理權(quán)限，與當(dāng)?shù)夭┪镳^聯(lián)系合作，在保證檔案可以安全保存的情況下適當(dāng)展出一些歷史檔案，并鼓勵群眾參觀，這有利于文化事業(yè)的發(fā)展，使群眾能夠觸摸到歷史的溫度。還可以借機(jī)科普檔案管理相關(guān)知識，使群眾可以更加了解檔案管理工作，從而達(dá)到更加配合檔案管理工作的效果。

二 ?加緊珍貴檔案的修復(fù)工作

中國特色社會主義進(jìn)入新時代后，國家更要加強(qiáng)的就是我們的文化自信。如何樹立文化自信？最好的辦法就是發(fā)揚(yáng)我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，再現(xiàn)我國文化光輝。做好檔案工作對發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化也有著很大助益。檔案在一定程度上也是文物，檔案對歷史研究，文物研究也有很大幫助?？捎捎诜N種不穩(wěn)定因素，有很多檔案在歷史的長河中逐漸銷聲匿跡，給我們的優(yōu)秀文化造成了一定損失。對于此種現(xiàn)象，我們應(yīng)當(dāng)開發(fā)新思維，一重保護(hù)，二重修復(fù)，對其進(jìn)行整治。

重視保護(hù)現(xiàn)有檔案。我國檔案系統(tǒng)較以往雖有進(jìn)步，但仍有不足。在檔案保護(hù)方面，不可忽視的問題是，我們現(xiàn)在仍有許多“瀕危檔案”沒有得到很好地保護(hù)。在新時代，我們應(yīng)該更加重視檔案保護(hù)問題。建立專門的檔案保護(hù)所，營造通風(fēng)，陰涼，干燥的環(huán)境，為紙質(zhì)檔案的長期留存創(chuàng)造條件。設(shè)立獎懲機(jī)制，對由于工作疏忽而造成檔案毀壞工作人員，檔案館應(yīng)擬采取永不錄用原則;對保護(hù)檔案工作認(rèn)真，工作成績突出者實行一定嘉獎。此外，檔案管理處應(yīng)加強(qiáng)知識科普，舉辦檔案管理知識型講座，提高工作人員素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)檔案管理工作的發(fā)展。

重視修復(fù)損毀檔案。 一些檔案雖由于各種外部原因不幸損毀，但隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，在進(jìn)入新時代的今天，修復(fù)一部分損毀檔案已經(jīng)成為可能。檔案管理工作應(yīng)與文物修復(fù)保護(hù)等技術(shù)型人員相結(jié)合，爭取修復(fù)損毀程度較輕的文物。讓珍貴的文檔資料再現(xiàn)于世。

三 ?創(chuàng)新存檔方式，靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)

以上是檔案管理與智慧互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合后形成的效果。過去，文檔多以紙質(zhì)形式存在，但在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)的今天，我們完全可以采用更加安全高效的存檔方式?；ヂ?lián)網(wǎng)檔案備份有著高效，安全，不易丟失等優(yōu)越性，利用互聯(lián)網(wǎng)存儲檔案也必然成為未來檔案管理工作的趨勢。

將已有文檔分類備份保存。紙質(zhì)文檔有著易損壞，查閱耗時耗力等不可忽視的弊端，而互聯(lián)網(wǎng)可以完美解決這些弊端。網(wǎng)絡(luò)分類歸檔后，查閱檔案可以通過大數(shù)據(jù)實時搜索，以人工智能代替手動查詢，檔案查詢效率大大提高。而互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)也不會受自然因素影響，如果不是人為干預(yù)，數(shù)據(jù)就可以永久地保存，這就對保存珍貴的檔案數(shù)據(jù)有著極大的好處。但將檔案歸類，分別錄入等工作對檔案管理工作者又是一大考驗。這就要求檔案工作者有足夠的耐心，做事細(xì)致，同時掌握并熟練運(yùn)用新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

加強(qiáng)工作人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。毫無疑問，互聯(lián)網(wǎng)時代已經(jīng)來臨?；ヂ?lián)網(wǎng)時代講求“萬物互聯(lián)”，檔案作為數(shù)據(jù)收集“集中地”， 更應(yīng)該與網(wǎng)絡(luò)緊密聯(lián)系，將其效果發(fā)揮至最大化。在上文中我們有提及，這就對工作人員有著比較嚴(yán)格的要求。檔案管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對部門工作人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)工作人員學(xué)習(xí)掌握網(wǎng)絡(luò)文檔知識，做到熟練掌握，靈活運(yùn)用，從而促進(jìn)新時代檔案管理工作的發(fā)展。

重視網(wǎng)絡(luò)安全保障?！熬W(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍”。這句話相信所有人都不陌生。隨著網(wǎng)絡(luò)越來越發(fā)達(dá)，信息泄露的比率也逐年增高。檔案館作為資料集中地，掌握著很多重要信息，諸如公民個人信息等，一旦不慎泄露，后果不堪設(shè)想。這就要求我們加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障。對于這個問題，楊冬權(quán)先生有如下表述：一方面，要保證內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全，檔案館內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)有可能受到各種敵對勢力和其他別有用心之人的攻擊，企圖通過攻擊檔案系統(tǒng)竊取或偽造檔案。另一方面，我們必須保證檔案信息本身的安全。要努力做到檔案流出信息的嚴(yán)格把控。網(wǎng)絡(luò)信息泄露風(fēng)險比較高，網(wǎng)上公開信息的管控人員、各類信息檔案的管理人員，以及各級檔案部門人員必須全面檢查和嚴(yán)格控制含有國家秘密、勞動秘密、商業(yè)秘密、個人秘密和國家秘密的文件、檔案和目錄，防止重要信息泄露。 楊冬權(quán)先生的觀點很有建設(shè)性意義。應(yīng)對這兩種情況，我們就要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防火墻建設(shè)，對檔案安全管理系統(tǒng)進(jìn)行定時清查，及時修補(bǔ)安全漏洞，保障內(nèi)部安全。這同樣要求我們加強(qiáng)工作人員教育，提高其安全意識，并協(xié)調(diào)簽署安全協(xié)定，為檔案管理砌上一堵無形的墻。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，檔案工作也應(yīng)該再上一層樓。創(chuàng)新管理思維，堅持腳踏實地，爭當(dāng)模范先鋒，全新服務(wù)人民。這應(yīng)該是每一個從事檔案管理工作的同志所銘記于心的。以上就是筆者對檔案管理體制機(jī)制創(chuàng)新的一些論述。

參考文獻(xiàn)：

[1]. ?楊冬權(quán). 新時代檔案工作的新思維（下）[N]. 中國檔案報. 2018-01-18 （003）