鄉村人力資源開發模式分析

何飛

摘 要：人才是推動經濟發展的重要因素之一，歷來受到社會各界的廣泛關注。近年來，隨著鄉村經濟社會的不斷發展，其對人力資源也提出了更高的要求，既需要大量勞動人員回歸鄉村的同時，也在人才質量方面提出了更高的要求。在這樣的歷史背景下，各級政府都應加強鄉村地區的人才培養工作，研究適合當地的鄉村人力資源開發模式，為鄉村發展積極創造條件。

關鍵詞：鄉村;人力資源;模式分析

鄉村振興是人才的振興，只有提供足夠優質、足夠數量的鄉村人才，才能真正實現鄉村經濟的可持續繁榮發展，才能真正建設起城市化和現代化的新鄉村。因此，必須對鄉村人力資源的開發與建設進行課題研究，尋找其中的共性與個性，探索適合當地的鄉村人力資源開發模式，充分挖掘鄉村人力資源潛質，進而實現鄉村振興戰略的飛速發展。

一、挖掘內部存量模式分析

所謂鄉村內部存量即指：鄉村固有人力資源，包括現有農業工作者、鄉鎮企業工作人員、返鄉工作人員以及鄉鎮后備青少年勞動力。這些鄉鎮固有的人力資源有著無限的發展空間，只要深入挖掘，給予一定的知識、政策、科技、資金支持，就可以創造無限的可能。

1.1挖掘內部存量模式——發展鄉村社區學院

鄉村社區學院一般為縣級政府所建，其具有基礎教育與職業教育雙重功能，并以職業教育為主體教育。其職業教育的教學內容往往因地而異，既開設財會、文秘等大眾性職業課程，也根據當地的資源特色開設與其相對應的課程，如：在旅游資源較豐富的鄉村開設旅游管理學、導游學等科目，培養與旅游行業相關的人力資源;在農業比較發達的鄉村[1]，開設農業現代化管理、農藥綜合應用等專業性強的課程，培養與農業相關的人力資源。

鄉村社區學院作為一種挖掘鄉村內部人力資源的模式，不僅可以提高新生勞動力資源質量，還可以改善現有從業人力資源質量;不僅可以實現勞動力的高效利用，促進職業技術人才的成熟，還具有推動農村教育改革的功效，使教育資源配置得以提升，為鄉村可持續發展提供源源不斷的優質人力資源。

鄉村社區學校的建設應注意保持一定的靈活性，應堅持因地制宜，求同存異，培育與當地鄉村經濟發展相匹配的專業型、實踐型人才。與此同時，鄉村社區學院還充分考慮到了當地的基本經濟狀況，一方面確保不會因開設學校而拖累當地的現有經濟發展;另一方面確保廣大鄉村中下層收入者能夠在政府的財政支持下接受其收費標準，得到獲取知識的機會，使其充分發揮挖掘鄉村內部存量的功能。

1.2挖掘內部存量模式——鼓勵返鄉創業

過去落后的基礎設施、落后的思想觀念迫使一部分鄉村勞動力離開家鄉進城務工，然而他們對家鄉有著深深的依戀與不舍，只要稍有機會便可以吸引這群有著豐富工作經驗、有著一定技術能力的人力資源成功回歸鄉村。因此，這部分人力資源仍屬于鄉村內部人才存量，是鄉村人力資源開發的重點之一。

因此，鄉鎮政府應在充分考查當地資源，了解當地詳情之后，積極主動聯系可以帶動當地資源開發、適合當地發展特色、有返鄉創業實力的鄉村人力資源，為其提供優質的政策支持、資金支持，努力說服其返回鄉村，為家鄉的發展奉獻自己的力量。

二、開發外部供給模式分析

鄉村人力資源的開發不能僅僅依靠自身發展，也要積極引進外來新鮮血液以充實資源結構。開發外部人力資源供給，就是將原本與鄉村無關的城市居民、企業家、公務人員等吸引到鄉村中來，使其在實現自我價值的同時，為鄉村振興奉獻一份力量。

2.1開發外部供給模式分析——發展高校學生對鄉村的濃厚興趣

就目前而言，高校學生畢業后大都選擇投身于城市的商務區，鮮少有選擇回歸田野、投身鄉村的。因此要想從外部高校學子中獲取鄉村人力資源，必須積極培育高校學生對鄉村的濃厚喜愛。一方面，鄉村政府可以積極與高校對接[2]，通過社會實踐、鄉村宣講等途徑使高校學子了解鄉村、學習鄉村、喜愛鄉村，使其迫不及待地想為鄉村發展出謀劃策;另一方面，鄉村政府可以通過出臺相關的創業政策來吸引高校學生的目光，為其提供創業基礎設施、提供資金優惠支持，使其對鄉村產生濃厚的興趣，進而將高校學子內化為優質鄉村人力資源。

高校學子擁有與眾不同的眼界、高精尖的知識，擁有無限創作力與活力，是社會頂尖的人力資源，該類人才往往能夠以獨特的思維為鄉村發展帶來新的機遇，因此是鄉村積極爭取的高端人力資源。

2.2開發外部供給模式分析——引進新型產業資源

人力資源跟著產業走，要想打破當前固有的、低檔的鄉村人力資源結構，就需要引進新型產業資源，打破固有的鄉村發展模式，不拘泥以農業種植、低檔工業等低效能產業。

首先，應充分利用現有的鄉村人力資源來評估當地資源特色，形成該鄉村特有的競爭優勢，進而招商引資，打造新型產業;然后，以引進的新型人才為抓手來改善鄉村人力資源模式，通過競爭合作等方式倒逼原有鄉村勞動力學習更多知識，進而全面提升鄉村的人力資源質量。

三、探索鄉村人力資源開發模式時應注意的事項

3.1因地制宜，充分利用當地資源

無論是挖掘鄉村內部人力資源存量，還是開發外部人力資源供給，都必須遵循“因地制宜”的原則。必須是在對該鄉村進行過大量調研，充分了解該鄉村區域特色的基礎上才能采取相應的措施來召集人力資源[3]，否則將會事倍功半。例如：粵東西北地區的鄉村，其熱量充足，降雨豐富，是種植農作物的不二之地，因此，該處鄉村在發展人力資源開發模式時，就應當以農業為主，打造現代農業人力資源結構。

3.2綜合發展，培育多方面人才

在開發鄉村人力資源時，應注意全面發展，既要有專業性強的高級科技人員，也要有財會、文秘、管理等后方運營人員，還要有營銷人員來負責產品外銷等。要打造全方位、多層次、寬領域的鄉村人才資源開發模式，優化鄉村人力資源結構。

3.3打通外來人員進鄉通道

一方面，要對當地原住鄉民進行思想教育，使其摒棄排外思想，積極與外來人才交流合作。另一方面，要完善鄉村基礎政策，為外來人才提供優良的住宿、醫療、交通條件，使鄉村能留下人，能建立相對穩定的人力資源結構。

四、總結

鄉村經濟社會的不斷繁榮，使其對于人力資源提出了更高的要求，使其必須改善當地的人才培養政策，打造系統、全面的鄉村人力資源開發模式。既要重視挖掘鄉村內部人力資源存量，通過開辦技能學校、鼓勵返鄉創業等模式實現鄉村人力資源的可持續發展;也要重視發展鄉村外部人力資源供給，引進新鮮血液，盤活鄉村人力資源開發模式，為社會主義鄉村建設提供強有力的支持。

參考文獻

[1]王巨光.鄉村人力資源開發模式新探——關于建立鄉村社區學院的思考[J].湖北社會科學，2003（01）：39-41.

[2]賀毅.長沙市農村人才培養模式研究[D].中南林業科技大學，2016.