加強和改進新形勢下黨的建設 助推生態文明建設

張恒波

摘要：生態文明建設是關系民族永續發展的大計。黨的十八大以來，黨中央高度重視生態文明建設，提出了系列新思想新理念新戰略，黨關于生態文明建設的思想得到不斷完善和豐富。通過加強新形勢下黨的建設，強化黨在生態文明建設中的全面領導，發揮黨的領導核心力量，推動我國生態文明建設發生了根本性、全局性、長久性的變化。因此，本文緊密結合喀什地區的實踐，從目前喀什地區在生態問題建設中的存在的問題和原因入手，以新形勢下加強黨的建設改進和發展為推手，提出具體的具有較強針對性的措施，以推動喀什地區生態文明建設和發展。

關鍵詞：新形勢;黨的建設;生態文明建設

在新形勢下，探索以新時代黨建助推生態文明建設之路，充分發揮黨建在生態文明建設中的引領作用，對于提升黨的領導執政能力，促進社會發展具有十分重要的意義。本文以新疆喀什地區為例，就加強和改進新形勢下黨的建設，助推生態文明建設問題進行探討。

一、喀什地區生態文明建設存在的主要問題及原因

喀什地區位于新疆的西南部，屬于平原綠洲，具有美麗卻脆弱的生態環境。近年來，喀什地區的生態文明建設取得了長足的進步，但是，因為喀什地區生態環境的特殊性，加上歷史、地理、經濟、文化等眾多因素的影響，喀什地區處于干旱荒漠區，遠離海洋，且有高山阻擋，降水量少，森林植被少，沙塵暴頻發。當前生態文明建設仍然存在一些不容忽視的問題。

（一）存在的主要問題

1.重經濟輕生態。在過去的一段時間里，喀什地區也和我國大多地區一樣，存在重經濟發展而輕生態文明建設的問題。有的片面地認為生態文明建設與經濟發展的對立的，對于如何統籌協調推進生態文明建設與經濟建設方面缺乏正確的思想認識。如喀什地區發展的工業中有不少是高污染、高能耗的項目，且會對自然生態環境造成破壞。

2.產業結構不優。喀什地區地域廣，自然資源豐富，但是產業結構不夠科學合理。其中，主要依托第一產業——農業，其工業是以原材料加工及礦產采掘為主，其工業科技含量低，比較粗放。也就是主要依賴于當地比較脆弱的自然環境，抵御自然災害風險能力差。當地粗放式的工業模式，雖然能夠帶來一定的經濟增長，但是也同時是以破壞自然環境為代價，這種不合理的產業結構，不僅對經濟增長具有制約作用，也會加劇對自然生態環境的破壞。

3.生態意識淡薄。在拓展綠洲過程中，因為受歷史、傳統及文化等因素的影響，加上思想政治和政策宣傳不到位，致使當地群眾生態環保意識十分淡薄。長期生活在荒漠中的人們，往往只顧及眼前利益，導致胡楊木被亂砍濫伐，從而加劇了綠洲沙漠化進程。由于生態環境的惡化，當地的經濟社會發展也受到了一定的影響，與全疆快速發展的態勢存在明顯差距。加上人口增長過快，群眾文化層次普遍較低，收入低下，導致當地經濟發展緩慢，同時，也制約了生態文明建設。

（二）原因分析

喀什地區生態文明建設存在的上述問題，除了客觀因素外，也有以下幾個主觀因素：一是黨建的引領作用發揮不夠。有的認為黨的建設是務虛的，而生態文明建設是務實的，兩者毫不相干，從而在實踐中存在黨的建設與生態文明建設相互脫節的問題，致使生態文明建設方向把握不準，推動不力。二是黨建的激勵作用發揮不夠。東南西北中，黨是領導一切的。在生態文明建設中，由于不重視黨的建設，導致黨的領導不夠到位，從而影響黨建對廣大黨員干部的激勵推動作用，三是黨建的約束作用發揮不夠。在生態文明建設中，不注重加強黨的政治、思想、組織、紀律等方面的建設，從而導致黨員干部作風不實，履責不力，也在一定程度上影響了黨的生態文明建設效果。

二、新形勢下以黨的建設助推生態文明建設的對策與建議

在新形勢下，必須不斷加強和改進黨的建設，以此為引領，助推生態文明建設。

（一）提高思想認識，發揮黨建在生態文明建設中的引領作用

黨的十八大以來，黨中央高度重視生態文明建設，黨關于生態文明建設的思想得到不斷豐富和完善。將生態文明建設納入“五位一體”總體布局，將“綠色”作為新發展理念之一，將人與自然和諧共生納入新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略，將污染防治作為三大攻堅戰之一。因此，各級黨組織應該提升思想認識，提高政治站位，認真學習貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念。同時，堅持科學謀劃，精心制定方案，強化監督檢查，扎實高效推動。各級黨組織和黨員干部應充分發揮示范引領作用，在生態文明建設中帶先鋒、做表率、當示范，自覺堅持把“綠色”作為發展的核心所在，堅持低碳環保、節能降耗，推動生態文明建設。

（二）強化黨的領導，凝聚黨建在生態文明建設中的磅礴力量

一是強化組建力度。堅持生態文明建設開展到哪里，黨的建設就發展到哪里。創新基層黨組織的設置方式，通過行業統一建設、部門聯動建設、項目臨時建設等方式，應建盡建，實現黨組織在生態環保領域的全面有效覆蓋。二是發揮模范作用。在生態文明建設，應充分發揮基層黨組織和廣大黨員的先鋒模范帶頭作用。在各種具體的生態文明建設活動項目中，應科學設置崗位職責，組建黨員服務隊，帶動廣大群眾一起支持和參與生態文明建設。將黨員參與生態環保行為納入黨員積分制管理，采取優加差減的方式，注重黨積分考核的結果運用，堅持賞罰分明。同時，強化監督問責，終生追究生態責任。三是整合黨建資源。在生態文明建設中，必須加強黨的全面領導。各級黨委（黨組）應該切實履行生態文明建設中的全面領導的主體責任，強化黨的統一領導，甚至可以打破行政區劃的限制，實現統一規劃、統籌安排、協調發展、資源共享。

（三）堅守生態底線，統籌推進生態文明建設與經濟協調發展

習近平總書記指出，保護生態環境和發展經濟從根本上講是有機統一、相輔相成的。在生態文明建設中，必須堅持底線思維，絕不為了發展經濟而以犧牲環境為代價，這就需要以黨建引領生態文明建設，統籌推進生態文明建設與經濟發展。努力探索出符合喀什地區實際，綠色生態為導向的高質量發展新路子。一是以黨建增強生態文明建設活力。作為喀什地區，應該認真貫徹新發展理念，統籌推進經濟發展和生態環保的關系。堅持以黨建為引領，針對生態文明建設中發現的不足，認真剖析、深挖病根、對癥下藥，從而實現可持續健康發展。在破解生態文明建設與經濟建設的矛盾方面，應該堅持以人民為中心的政治立場，用心用情為群眾解決實際問題，加大在政策、資金、技術等方面的服務，從而實現經濟發展與生態文明建設的雙贏目標。二是以黨建促生態文明建設與鄉村振興。黨的十八大以來，喀什地區主動扛起生態文明的政治責任，堅持高起點規劃，高水平實施，高效益推進，積極解決群眾十分關注的生態環境問題。如喀什市通過加大城市環境美化力度，以喀什市以吐曼河為主線的沿河風光帶，新建全民健身廣場等群眾性休閑活動場所，美化風光帶，群眾的生活質量得到全面提升。污水治理力度不斷，打響了一場聲勢空前的“水清”保衛戰。強化大氣治理，大力實施“藍天工程”，通過燃煤鍋爐拆除改造督查，淘汰了落后的產能的黏土磚廠，破除環保頑疾，讓天空更藍。大要力發展旅游經濟，將獨特的自然資源優勢大力發展撫仙湖旅游經濟，把山水秀美獨特資源優勢轉化為旅游資源優勢，以各種節日活動提升社會知名度。

三、結語

綜上所述，黨是領導一切的。生態文明建設離不開黨建的引領、激勵、約束作用。在生態文明建設中，必須提高思想認識，發揮黨建在生態文明建設中的引領作用，堅持黨的全面領導，凝聚黨建在生態文明建設中的磅礴力量，堅守生態底線，統籌推進生態文明建設與經濟協調發展。

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