丁春國
摘 要 我國作為一個農業大國,農業的發展情況對社會發展具有極其重要的意義。其中,農業基礎推廣工作就占有十分重要的位置。但就目前情況來看,現階段的農業技術推廣工作中還存在些許不足。基于此,本文提出一些對策,希望可以推動農業技術推廣工作的進步。
關鍵詞 農業技術推廣 現狀 對策
一、農業技術推廣現狀
(一)農業科技供需脫節
目前,在農業技術推廣工作中,存在的一個問題就是農業科技供給不足且供需之間存在脫節現象。其主要有以下兩個方面的原因:第一,農業科技與實際生產情況之間的結合不夠緊密,有些研究課題根本不適應當下發展的實際需求,農戶在實際生產過程中更需要的操作性強且切實有效的農業技術供給短缺,而當下的科技儲備嚴重不足。第二,目前農業科技的供給情況嚴重落后于農業發展的實際需求,這無法滿足農產品多樣化、優質化的發展需求。
(二)農業技術推廣經費比較欠缺
在農業技術推廣工作中,推廣經費的多少會對相關的人才隊伍建設質量產生直接影響。近年來,國家對農業技術推廣工作的重視度越大越高,同時也加大了相應的財政資金投入力度;但和其他行業相比,農業技術推廣工作實施過程中所使用的經費是比較有限的。在農業技術推廣工作中,工作人員需要直接深入田地間給農戶介紹相關的農業技術,使農戶能夠將農業技術更好地運用到相關的農業生產活動中;但農業技術推廣人員是沒有下鄉補貼的,甚至有些農業技術推廣人員還需要自己補貼交通費和伙食費,相關經費存在嚴重的短缺現象,這會削弱農業技術人員的工作積極性和主動性,影響相關農業推廣機構的正常運營,對現代農業的發展十分不利[1]。
(三)推廣工作的效率較低
現階段,農業技術推廣工作效率低下也是農業技術推廣工作中比較突出的一個問題。其主要表現在以下3個方面:第一,缺乏創造意識。很多地區因工作條件和業務能力的限制,相關工作人員在農業技術推廣方面的積極性都比較低,在開展農業技術推廣工作時缺乏開拓及創造意識,農業技術推廣工作的實際成效與預期之間存在較大的差距。第二,農業技術推廣方式比較老套。很多地區的農業技術推廣人員在開展工作時并未深入田間對農戶給予直接的指導,而是在店內開展農戶詢問工作,這會對農業技術在農業生產活動中的應用工作產生較大的影響,所提出建議的實際可操作性得不到保證[2]。第三,有關農戶的技術培訓工作和跟蹤服務工作不到位。很多農業技術推廣機構開展農業技術推廣工作時,并未對農戶進行相關技術的學習和培訓,也沒有對農業技術的實際應用情況進行跟蹤服務,農戶對農業技術的了解和掌握情況較差,新的農業技術在農業生產活動中得不到高效應用,發揮不出自身該有的作用,這會在一定程度上影響農業技術推廣工作的效率。
(四)農業技術人員水平較低
農業技術推廣人員的專業技術水平低下、思想較為落后也是農業技術推廣工作中現存問題之一。在這種情況下,農業技術成果向實際農業生產力轉化的效果得不到保證,農業技術推廣工作所發揮的實際作用也會受到影響。若農業技術推廣人員的專業技術水平得不到提升,相關思想得不到及時更新和進步,則農業技術推廣工作開展的難度也會越來越大。另外,隨著城鎮化進程的不斷加快,很多農業技術人員辭職,去大城市尋求發展,家里只有老人、婦女和小孩,其中大部分留守群體的文化水平都比較低,對新知識和新技術的接受能力也比較差。在這種情況下,農業技術推廣工作的開展更加艱難。
二、農業技術推廣對策
(一)推進農業科研體制改革
在加強農業技術推廣工作時,相關部門需要面對農業和市場,以“科學布局、優化資源、完善機制、提升能力”為指導思想,構建一個“層次清晰、分工明確、運行高效、支撐有力”的新型農業科技創新體系,以便為農業技術推廣工作提供更加有力的支持[3]。第一,全力推進科研院所體制改革。在此過程中,相關部門要增加科研院所制度建設,確?!奥氊熋鞔_、評價科學、開放有序、管理規范”。第二,相關部門要加大在農業科技方面的投入力度,推行課題招投標制度,保證農業科研產出效率可以滿足當下農業的實際需求。第三,鼓勵農業科研企業發展,不斷推動農業技術的改進和創新,保證各部門之間、地方之間、農戶之間可以得到較為有效的配合和協作,以農業生產活動中關鍵的、實用的農業技術性問題為中心,立足于自身實際情況,互相合作,集中力量解決問題,保證其可以為農業生產活動的開展提供更多支持和保障。
(二)加大政府資金投入并拓寬融資渠道
在農業技術推廣工作中,政府承擔著極其重要的角色,相關部門應該在政府的領導下,對農業技術推廣的相關政策進行全面有效的落實,使農業技術推廣工作發揮出真正的作用,不斷推動現代農業的實現和進步。第一,政府及相關部門要加大在農業技術推廣服務方面的資金投入力度,并根據各個地區的實際發展情況,適當增加服務經費財政預算額度,為農業技術推廣過程中工作人員的基本經費、業務經費、儀器設備經費和專項經費等提供保證[4]。同時,相關部門還要從農業技術推廣人員的利益出發,著重解決其在實際工作中存在的問題,在保證農業技術推廣人員利益的同時保證農業技術推廣工作的有效性。第二,政府及相關部門可以根據實際情況,設立專門的農業科技推廣助推基金。此基金主要用于新品種、新技術的研究和開發,不斷加強農業科技與農業生產活動的有效結合,保證農業科技在不斷更新進步的同時農業生產活動可以更加高效的開展,不斷提升現代化農業水平。另外,還可以設置相應的科技成果產業化開發專項基金,該基金主要用于重大農業開發項目的開展實施和農業科技成果轉化及其在實際的農業生產活動中的應用。第三,要拓寬融資渠道,吸引更多社會資金參與到農業科技創新和農業技術推廣工作中,相關政府部門可以根據社會資本的參與情況對相關企業稅收方面給予一定的優惠,促使雙方可以更好地合作,保證農業技術推廣工作的有效性。另外,政府及相關部門要對農業技術推廣工作給予財政資金上的支持,并不斷加強農戶專業合作社、農業技術協會中農業技術的推廣及教育培訓工作,這在一定程度上可以給農業科技成果轉化和農業技術推廣工作提供更加有效的保障。
(三)改進推廣方式
在開展農業技術推廣工作時,相關部門或機構要對現行的推廣方式進行改進,以提升農業技術推廣工作的效率。第一,大眾傳播法。要充分利用互聯網、新媒體平臺、電視、雜志、報紙、黑板報等視聽媒介,使農戶對農業技術有一個較為全面的認識和了解。第二,集體指導法。相關部門或機構可以對農業技術的轉化成果進行示范,并安排專業人員講解其中用到的農業技術,同時還可以定期組織農戶實地參觀,讓農戶了解更加現代化的農業技術。第三,個別指導法。相關部門或機構要加強對示范戶、科技戶和專業戶的訪問工作,保證新的農業技術可以得到更加有效的推廣和使用,并定期電話咨詢相關農戶,以便及時了解農業技術的實際運用情況,以此調整和改進相關工作。
(四)提高農業技術人員的能力水平
農業技術推廣工作的開展離不開高素質、高技術人才的支持,因此在開始推廣農業技術之前,必須加強對高素質農技人才的教育和培訓,以便在后續工作中組建一支具有高素質、高技術、高能力的專業化農技人才隊伍。第一,加大農技人才的培訓力度。在此過程中,要注意培養農技人員的農業技術推廣意識和創新意識,使其能主動積極地學習農業新技術和新方法,并將其推廣出去,逐漸增強農業技術推廣效果。第二,要明確農業技術推廣人才的來源,加強農業技術推廣建設與相關教學工作的融合,并定時向相關高校發送農業技術推廣人才的實際需求,使高校能培訓出更符合實際需求的農業技術推廣人才。另外,相關部門或機構也要加強自身與科研單位的聯系,保證其可以為農業技術推廣工作提供更加有效的技術支持,使雙方都得到發展和進步。
三、結語
本文以農業技術推廣工作為中心,首先簡要分析了現階段農業技術推廣現狀,然后以此為基礎提出了相應的解決對策,希望可以對農業技術推廣工作提供幫助,促進其不斷向現代化農業轉變。
(作者單位為東營市河口區河口街道辦事處)
參考文獻
[1] 劉文忠.淺論基層農業技術推廣的作用、問題和建議[J].健康周刊,2017,000(020):147-148.
[2] 邱愛蘭.農業技術推廣體系建設現狀與對策[J].中國農業信息,2017.
[3] 代力輝.農業技術推廣人才隊伍中存在的問題及發展對策[J].活力,2018,000(019):35.
[4] 龔映紅.當前農業技術推廣存在的問題及對策[J].河南農業,2018,000(011):80-81.