內部控制在企業招標管理中的實踐應用研究

劉廣為

摘 要 在開展企業招標管理工作時，需要重視對企業自身的內部控制，減少操作不當、違規操作、違法操作等行為的出現，從而保證企業招標的公正性和公平性，使企業招標工作得以順利進行。目前，內部控制在企業招標管理中的應用存在諸多問題，難以充分發揮內部控制的價值，使企業招標管理的質量受到影響，不利于企業招標活動的有效進行。為改變這一局面，本文針對企業招標管理內部控制過程存在的問題進行分析，探究內部控制在企業招標管理中的應用策略，以期為企業招標管理的順利開展提供有力依據。

關鍵詞 內部控制 企業招標管理 應用

近年來，隨著我國經濟發展不斷加快，工程項目的數量越來越多，其投資金額也顯著加大，對企業招標管理工作提出了更加嚴格的要求，需要對企業招標管理存在的問題進行有效處理，促進企業招標的順利進行。而內部控制是促進企業招標管理不斷發展的重要途徑，能夠幫助企業發現其中存在的問題，及時解決各種因素造成的管理問題，使企業招標管理人員能夠履行自身的職責，避免出現違規操作等不良情況。通過深入分析企業招標管理內部控制過程中存在的問題，探究內部控制在企業招標管理中的應用，有利于提高相關從業者對這一方面的認識，將內部控制貫徹到企業招標管理的各個環節，為企業招標管理的開展提供有利環境。

一、企業招標管理內部控制存在的問題分析

（一）內部控制力度不足

隨著企業對招標管理內部控制的重視性不斷提高，逐漸增加了對企業招標管理內部控制的投入，期望能夠充分發揮其在招標管理中的作用。但就實際情況來看，部分工作人員對內部控制的理解存在一定的偏差，無法充分認識到其中的重要性，認為無法幫助企業產生直接效益，使企業招標管理內部控制存在較嚴重的“形式化”情況。同時，在進行企業招標管理內部控制過程中，缺乏合理有效的柔性手段，以致內部控制存在較強的主觀性，難以保證相關制度得到有效執行。此外，在進行企業招標管理內部控制過程中，缺乏合理有效的考核監督機制，難以構建良好的控制環境，使其在企業招標管理中的實施存在諸多難題，不利于相關工作的順利開展[1]。

（二）財務信息與業務信息不對等

在進行企業招標管理內部控制過程中，常常出現財務信息與業務信息不對等的情況，導致招標部門無法充分了解保證金的去向，有關招標業務的保證金服務審計時間較長。在這種情況下，企業招標工作的效率受到較大影響，很難保證信息交流的效率，無法保證招標業務收費的及時性和完整性，不僅會帶來一定的損失，也容易產生各種各樣的法律問題，不利于招標業務的順利進行。基于這種情況，企業招標管理內部控制必須作出改變，重視對財務信息和其他信息的控制，為招標工作提供可靠的數據支持，防止因數據信息方面的問題造成損失，減少企業面臨的風險。

（三）企業內部監督機制不夠完善

完善的內部監督機制是促進企業招標管理內部控制順利進行的重要基礎，能夠及時發現問題，并采取有效措施解決問題，促進企業招標管理內部控制朝著良好的方向不斷發展。目前，大部分企業對構建內部控制及風險管理的監督機制有較高的重視度，結合自身情況構建了內部控制及風險管理的監督機制，但未能構建自我檢查獨立評價機制，難以發揮內部監督機制的整體作用。由于內部監督機制方面的問題，企業在招標管理過程中，無法充分掌握其中存在的風險，難以及時獲取有關招標工作的信息反饋，使招標業務的評價缺乏全面性，給企業招標帶來諸多潛在的風險[2]。

二、內部控制在企業招標管理中的應用策略分析

（一）增強內部控制意識，提高會計工作水平

工作人員是否具備強烈的內部控制意識，對企業招標管理內部控制的進行有較大的影響，所以要做好工作人員的思想工作，不斷增強工作人員的內部控制意識，使其能夠充分認識到內部控制的重要性，了解企業招標管理中的內部控制制度。通過更新企業的經營管理理念，完善內部控制制度，確保企業所有人員能夠樹立良好的內部控制意識，才能夠改善企業控制環境，促進企業招標管理內部控制的順利開展。同時，在企業招標管理內部控制過程中，要重視會計工作產生的影響，要提升會計人員的能力水平，使其能夠熟悉掌握相關的專業知識和工作技能，正確處理實際工作中存在的問題，使內部控制制度得到有效落實，幫助企業實現招標管理的工作目標。

（二）強化內部控制執行力，優化內控體系

為充分發揮企業招標管理中內部控制的作用，既要重視內部控制制度的構建，也要確保該制度的執行力度，以此解決企業招標管理內部控制中存在的“形式化”等不良問題。結合企業自身的發展情況進行綜合考慮，采取科學合理的措施來保證內部控制制度的嚴格執行，使企業招標管理內部控制的作用得到充分發揮。首先，企業在發展過程中，要結合自身的實際情況優化內部控制制度，明確內部控制的考核指標，以便能夠充分掌握企業招標管理中內部控制的工作情況，確認內部控制制度是否執行到位，進而作出合理的判斷和改進。其次，需要優化現行的評價機制和激勵機制，實現工作人員利益與企業利益的一致性，以此調動工作人員的積極性，促進內部控制的有效進行。同時，需要構建完善的風險評估與防范體系，便于有效控制企業面臨的風險，降低企業受到的影響。在做好風險防范的同時，也要發揮監督部門的職能作用，促使各個部門、各個人員做好本職工作，為企業招標管理內部控制的發展提供可靠的制度保障。

（三）構建信息化的內部控制系統

在信息化時代下，信息技術被廣泛應用到各個領域，能夠在提高工作效率的同時降低企業的投入成本，使企業各項工作得以有效進行。因此，在進行企業招標管理內部控制過程中，也要做到與時俱進，重視對信息化技術的運用，不斷提高內部控制的信息化水平，為企業招標管理內部控制提供更加可靠的數據支持。具體來講，可以利用信息化技術構建完善的內部控制信息系統，利用該系統對企業的數據信息進行收集、整理和利用，將其作為內部控制的參考依據，解決企業招標過程中存在的問題。通過內部控制信息系統能夠對項目數據進行快速、準確的分析，發現工程項目存在的風險，進而采取有針對性的措施進行處理，保證招標項目的順利進行。為充分發揮內部控制信息系統的作用，要求內部控制工作人員熟悉掌握系統的操作方法，確保數據信息的準確性和真實性，從而提升數據信息的使用價值，促進企業招標管理內部控制的有效進行。

（四）加強法律宣傳，提高人員的綜合素質

為解決企業招標過程中的違規違法行為，需要做好法律宣傳工作，確保企業全體員工能夠熟悉掌握有關工程招標的法律規定，使所有人員都能夠樹立良好的法律意識，在遵守法律規定的條件下，采取合理的方法完成各項工作。對于出現違法違規行為的工作人員，要嚴格按照規定作出處罰，強化工作人員的法律意識及工作責任感，使其能夠自覺維護企業利益。對于舉報有功的人員，要按照一定的標準給予獎勵，以此促進員工之間相互監督，壓縮違法違規行為的空間，使企業招標活動中的各種不良行為得到有效解決。要重視對企業員工的培訓，不斷提高內部控制人員的能力和素質，使其能夠掌握更加豐富的知識，學習其他企業的優秀經驗，促進企業內部控制的進步和發展。同時，要利用激勵機制來促進內部控制人員自主學習，使其能夠學習和運用新知識、新技能，不斷提高企業招標管理內部控制水平，為企業的可持續發展提供有力支持。

三、結語

內部控制是企業招標管理中的重要部分，能夠幫助企業解決企業招標管理中存在的常見問題，杜絕違法違規行為的發生，保證企業招標管理工作順利進行。當前企業招標管理內部控制存在一定的不足，這就需要充分了解其中存在的問題，不斷增強內部控制意識、提高會計工作水平，強化內部控制執行力、優化內控體系，做好招標文件的審核、加強風險控制，構建信息化的內部控制系統，加強法律宣傳、提高人員綜合素質，通過各種措施提高企業內部控制水平，為企業招標管理工作構建更加有利的環境。

（作者單位為遼寧工程招標有限公司）

參考文獻

[1] 段娜.淺談企業內部采購招標采購中的一些常見誤區[J].時代金融，2018（17）：146-149.

[2] 程一鳴.施工企業投標階段存在的風險及內部控制[J].中國集體經濟，2018（08）：47-48.

[3] 湯靖，葛志明.中小企業工程項目招標領域內部控制圖譜分析[J].招標與投標，2018，6（02）：55-57.