“互聯網+”背景下河南農業經濟創新發展研究

摘 要：“互聯網+”與農業經濟融合發展對降低交易成本、實現農業轉型升級、促進一二三產業融合發展、推進農業供給側結構改革意義重大。針對“互聯網+”背景下河南農業經濟創新發展遇到的瓶頸問題進行研究，理論結合實際，提出解決問題的對策，從互聯網與農業融合發展的視角為我國農業經濟創新發展提供新動能。

關鍵詞：互聯網+;河南農業經濟;創新發展

中圖分類號：F323.3??????? 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.07.029

1 存在的問題

1.1 基礎設施不完善，區域發展不平衡

1.1.1 公路交通縣域發展不平衡

河南省各縣公路路網密度差距顯著，據2016年統計，全省所轄105個縣（市）的公路路網密度平均值為1.80 km·km-2，其中最大縣（市）為6.30 km·km-2，比最小值0.40 km·km-2高15.7倍，公路交通縣域發展差距大、不平衡。

1.1.2 通信網絡不完善

截至2016年12月，在各省轄市及省直管縣（市）中，平均每百戶農民家中擁有電腦數量較多的是濟源、鞏義、鄭州、焦作（超60臺）等地區，同時當地農戶也是通過電腦使用互聯網最多的地區（超50%）;平均每百戶農戶擁有電腦量最少的是新蔡、固始（不到20臺），其中只有10%的農戶通過電腦使用過互聯網，在全省最低。

全省擁有手機數量較多的是鞏義、鄭州、濟源等市、縣，均超270部/百戶，鞏義最高達285.4部;新蔡最少，只有216.2部。濟源、鄭州通過手機上網的農民最多達到75%以上，固始最低，尚不足50%。

1.1.3 物流系統發展滯后，成本高

全省仍有很多行政村和自然村未設物流節點，物流通達率較低，不能被第三方物流覆蓋，“最后一公里”問題沒有實質性解決;另外全省農村物流信息化建設水平不高，農業和物流信息不能及時傳遞，農產品流通中的包裝、儲存、運輸等成本居高不下;沒有先進的冷藏技術，致使新鮮農產品未能及時流通銷售，冷鏈物流亟待發展提高。

1.2 農產品信息不對稱，農業互聯網信息平臺建設不完善

河南農業生產主體多以家庭生產為主， 農業信息供求不平衡，農民盲目種植致使供給超過了需求，導致產品積壓腐爛，降低了利潤空間。農業互聯網綜合信息服務平臺是農民搜集生產、管理、銷售信息的重要來源，平臺可使上述問題迎刃而解，但目前全省農業信息平臺發展并不完善，沒有足夠的吸引力，沒有起到真正的幫扶作用。

1.3 淘寶村發展參差不齊

2018年河南省以50個淘寶村、3個淘寶鎮名列全國淘寶村（鎮）第七位，但排名第六的湖北省淘寶村數量為229個、淘寶鎮29個，河南省與之差距巨大，與排行第一的浙江?。ㄌ詫毚?172個、淘寶鎮128個）更是差之千里。另外河南省擁有的50個淘寶村，分布在鄭州、洛陽、南陽、許昌、新鄉、安陽、焦作、商丘、開封、漯河10個地市，其它平頂山、周口、濮陽、信陽、鶴壁、三門峽、駐馬店、濟源8個地市均沒有涉及，省內發展參差不齊。2018年全國淘寶鎮、淘寶村城市排名中，河南省未進入前20名，同時淘寶村集群也較少。

1.4 農業從業人員素質差，從業結構需要進一步優化

隨著“互聯網+農業”的快速發展以及河南省招商引資力度的加大，返鄉創業人員雖有增加，但是與2000萬農民相比，新農人員比例較小。雖然一些技能型、知識型人才返鄉開始創業經營網店，但全省從事農業生產經營人員大多學歷不高，對于農產品電商店面管理、信息發布、網頁美工、銷售促進等網店經營經驗有限，缺乏有效指導，效果不佳，從業結構需要進一步優化。

1.5 涉農電子商務發展所需的農業推廣、金融等服務滯后

由于農產品價值較低和農村電商品牌不強勢，貸款抵押擔保時很難使銀行對其授信，想通過互聯網銷售農產品的農民常因貸款難被正規銀行拒之門外。因此，融資難首先是發展農村電商時農民遇到的最大阻礙。其次是農村鄉鎮金融服務機構設施落后，人員服務工作效率低，銀行內部的征信系統雖然較完整，但難以共享，而偏遠地區征信系統還不完善，獲取信息不夠完整，導致金融配套服務跟不上，農戶網上銷售受影響。

1.6 農產品缺乏標準化、品牌化管理

由于國內種植技術水平有限，農作物生長過程管理無統一標準，物流過程中若采用箱式包裝，網購者無法現場挑選，這直接影響著網購體驗效果，農產品的非標準化成為阻礙農村電商發展的主要問題。另外，全省農產品企業運營處于初級階段，尚無品牌化運作經驗，對于微信公眾號、直播平臺等比較流行的營銷方法沒有積極采用。

2 改進對策建議

2.1 加速完善農村各項基礎設施建設

2.1.1 加快縣域公路交通基礎設施平衡發展

各級政府應完善各級公路網，以骨干公路為重點，建設公路骨架，形成區域公路網絡，提高質量和通達深度，對公路的維護、管理、項目施工質量等問題加強監督和問責機制的處理，保證雨雪天氣溝渠、排水等設施正常運轉，能快速實現農產品進城，加速商品流通速度。

2.1.2 強化農村互聯網基礎設施建設

加大互聯網基礎設施建設，一是要政府加大對財政、政策支持力度，將“寬帶中原”戰略進一步加快實施，確保網絡速度的傳輸高效性。二是在農村貧困地區，積極推進農村互聯網“提速降費”等策略，為農民提供快速、優惠的互聯網連接，切實推進光纖寬帶和4G進村入戶。

2.1.3 完善農村物流體系建設

（1）加快縣級農村物流中心建設。合理規劃各縣農產品交易、收購市場，農業生產資料配送集散地等各類流通市場，提升以公路貨運站為主體的縣域農產品物流集散中心，強化商貿流通與貨運物流的業務對接，促進資源整合和信息共享，優化物流運輸組織，真正實現最后一公里完美銜接。

（2）搭建社會化物流信息服務平臺。組建縣域級別物流信息平臺，收集各類物流配送訂單，合理規劃運輸路線，真正實現運輸到村到戶，節約物流運輸費用。利用人工智能自我深度學習功能，推動智能化倉儲系統建設，通過將地理信息系統、RFID射頻視頻技術、工業機器人等當前比較超前的技術和工具結合，提高自動化搬卸和智能化倉儲管理水平。

（3）完善冷鏈物流，創新解決最后一公里配送。農產品因季節性影響部分需要快速入冷庫，以降低自然損耗，政府根據當地的農產品分布特點，可規劃集中的冷庫設施，解決農產品集中儲存問題。另外，鼓勵發展第四方物流企業，它可以為發貨單位、收貨單位和第三方物流單位提供鄉村物流整體規劃、物流信息系統、車輛調度、供應鏈管理等一系列服務，真正解決全省農村物流無法配送到村的頑疾，解決最后一公里配送問題。

2.2 建設農業信息監測預警機制，構建農業互聯網綜合信息平臺

建立集氣象監測、農業信息采集、分析、發布和服務制度為一體的信息監測預警機制是實現現代農業由增產向提質發展的重要基礎支撐。全省要搭建以移動互聯網和大數據信息技術為依托的省級農業互聯網綜合信息平臺，依據綜合服務平臺開展產前、產中、產后服務，加強涉農部門協作，促進跨部門、跨領域的信息資源整合，圍繞整個農業供應鏈、電商、三農科研與服務等方面，全面承載全省農產品供應信息對接。

2.3 科技創新驅動智慧農業快速發展

首先，各級政府、科研院所、農業從業人員需要培育發展智慧農業共識。其次，政府要支持新模式，突破新技術，推廣示范工程。再次，政府要統一規劃，整合優勢產業和資源。政府要科學布局，合理構建智慧農業發展框架，將農業生產單位、物聯網和系統集成企業、運營商和科研人員等優勢資源互通，增加資源的流動性，打造河南智慧農業發展一盤棋。

2.4 加大電商人才培訓力度，優化人員結構，培育新型職業農民

農業經濟發展的主體是廣大農民，因普遍受教育水平低、對互聯網認識不足等因素的影響表現出基本素質差、從業結構不合理等問題?！盎ヂ摼W+”背景下，河南農業創新發展離不開新型職業農民的成長和培養，政府方面應立足于培養“互聯網+”職業農民，通過職業教育認證、網絡平臺教學等方式營造寬松的學習氛圍，大力培養生產經營型、職業技能型、社會服務型的新型職業農民。

2.5 奮力發展農業電子商務，實現“互聯網+農業”產業融合

首先，應大力培養電子商務企業，努力扶持國內知名電商平臺向農業領域進入，推動全省農村電商和農業經濟發展。其次，加大對本土農村電商的投入，積極引導涉農企業自己建設電商平臺或嵌入到第三方電商平臺中，打造一批具有本省特色的知名電商企業和平臺。再次，積極利用二維碼、衛星定位、條碼等新科技手段，在原產地標識、包裝、儲存、冷鏈、物流等環節應用，以減少農產品在流通環節的損耗。第四，規劃農村電商創業園區，政府在場地、工商稅務注冊、倉儲等環節給予優惠和支持，吸引社會企業廣泛參與。最后，充分利用農村網格化管理、村郵站、供銷網點、村級超市、農資店等基層設施，推進村級電子商務綜合服務站快速發展。

2.6 擴大新產業新業態，延伸產業鏈價值鏈

（1）大力發展“互聯網+休閑觀光農業”，促進一二三產業融合發展。

積極推進“互聯網+休閑觀光農業”，特別是針對鄉村旅游項目，各級政府應科學做好頂層規劃，分類引領、建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、鄉村旅游精品工程。同時，開發建設全省休閑觀光農業旅游門戶網站和“鄉村休閑掌上游”等手機客戶端，通過線上線下宣傳，將先進的互聯網技術與電商、游客觀光相結合，促進一二三產業融合發展。

（2）基于供應鏈視角下的農業產業鏈、價值鏈延伸。

供應鏈視角下農業生產方式的創新主要是通過上下游企業協同生產標準化的產品，在儲存、配送、銷售等環節節約包裝、運輸成本;在流通節點對產品整理、分級、包裝、品牌化運營來提高農產品的附加值。其銷售模式創新表現在核心企業作為平臺以電子商務的形式展示所有初級和深加工的產品，以解決單個農戶資金有限、營銷經驗欠缺問題。

“互聯網+”與農業融合發展代表著農業經濟發展的新方向、新趨勢，河南多措并舉鼎力解決在基礎設施、農業信息化、從業人員素質、配套服務等方面存在的瓶頸問題，必將通過便利化、實時化、物聯化、智能化等現代化手段對河南農業的生產、經營、服務等農業產業鏈環節產生深遠影響，并加快實現河南從農業大省到農業強省的戰略轉移。

參考文獻：

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[2] 李廷華.制約河南省農產品電子商務發展的因素及對策[J].河南農業，2015（4）：41.

[3] 河南統計年鑒2018[M].北京：中國統計出版社，2018.

作者簡介：王媛媛（1983-），女，河南商丘人，碩士，講師，研究方向：經濟管理。