來(lái)華留學(xué)生教育的辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估

潘風(fēng)清

（南華大學(xué) 國(guó)際學(xué)院，湖南 衡陽(yáng) 421001）

來(lái)華留學(xué)生教育對(duì)于加強(qiáng)國(guó)際交往和文化傳播、引進(jìn)國(guó)際高素質(zhì)人才、推進(jìn)高等教育國(guó)際化以及縮小我國(guó)教育貿(mào)易逆差等方面具有關(guān)鍵意義。來(lái)華留學(xué)生教育支持和配合國(guó)家外交戰(zhàn)略，培養(yǎng)了了解中國(guó)的各國(guó)高素質(zhì)人才，服務(wù)于“一帶一路”倡議，服務(wù)于推進(jìn)全球治理體系變革。來(lái)華留學(xué)生教育一直是社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。現(xiàn)階段，來(lái)華留學(xué)生教育政策存在兩種錯(cuò)誤傾向：一是過(guò)分強(qiáng)調(diào)留學(xué)生教育的市場(chǎng)性而忽略公益性，將經(jīng)濟(jì)效益作為開(kāi)展留學(xué)生教育的主要?jiǎng)恿Γつ繑U(kuò)大招生規(guī)模，導(dǎo)致教學(xué)與管理質(zhì)量低下，破壞中國(guó)高校的國(guó)際品牌力［1］；二是過(guò)分強(qiáng)調(diào)留學(xué)生教育服務(wù)于外交需求，不核算留學(xué)生教育總體經(jīng)濟(jì)效益，留學(xué)生教育實(shí)際上多年虧損。上述兩種傾向下的來(lái)華留學(xué)生教育都是不可持續(xù)的。可持續(xù)的留學(xué)生教育應(yīng)該是兼顧教育質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的國(guó)際化教育。留學(xué)生家庭不為留學(xué)目的地國(guó)納稅，畢業(yè)后大多數(shù)回歸母國(guó)就業(yè)，因此來(lái)華留學(xué)生教育不能與國(guó)內(nèi)學(xué)生教育一樣作為政府資助的公益性事業(yè)，而應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)化為主，追求教育質(zhì)量、教育品牌以及可持續(xù)性，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，實(shí)事求是地評(píng)估留學(xué)生教育的辦學(xué)成本與經(jīng)濟(jì)效益。

一、留學(xué)生辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的必要性

辦學(xué)效益是教育實(shí)踐活動(dòng)符合社會(huì)目的性和有用性的實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)價(jià)［2］。從高校角度來(lái)看，留學(xué)生教育的辦學(xué)效益主要包括社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。……