蘭州市豬肉價格變動分析

付晶園 賈 琳 鎖 淼/文

一、引言

1985年之前，中國豬肉市場還處于計劃經濟模式，實行國家定價，市場機制尚未建立，因此豬肉價格較穩定。自1985年以后，中國豬肉計劃流通體制開始向國家宏觀調控下的自由流通體制過渡，國家放開生豬和豬肉購銷價格管制，生豬和豬肉價格由市場供求決定，國家規定指導價格或對豬糧比價水平進行引導。生豬和豬肉價格的變動會對社會經濟造成重大影響。自2002年以來，豬肉價格出現了大幅度的波動，引起社會各界的高度關注，在不同時期豬肉價格出現了不同程度的波動。2019年初，由于非洲豬瘟等影響，生豬存欄量銳減。根據中國政府網的數據，截至2019年8月生豬存欄量已經降至1.978億頭，2018年8月的生豬存欄量為3.224億頭，同比降幅達38.6%。

2019年以來，蘭州市豬肉價格逐步上漲。同時蘭州市發改委發布的信息顯示，上半年雖然蘭州市生豬價格成本略升，但豬價上漲，效益明顯增加。全市主要農副產品價格監測情況顯示：5月份，蘭州市肉類食品價格穩中有升，其中：豬精瘦肉、五花肉每斤均價分別為16.11元、15.33元，環比分別上升6.62%、上升6.53%，同比分別上升22.88%、上升26.59%。

二、豬肉進出口概況

豬肉進口整體規模較小，進口量與豬肉價格關系密切。2009年，因為H1N1流感，所以豬肉進口數據較低，為13萬噸，2015年數據約155萬噸，由于基數較低，年均復合增速高達51%。2016年我國豬肉進口量達到162萬噸的峰值，此后兩年有所回落。就目前而言，我國豬肉進口量在國內總消費量中的占比為2%左右，整體規模仍然較小。國內生豬價格是影響豬肉進口量的重要因素，在國內豬價較高時，國內外價差擴大導致進口有利可圖，豬肉進口量將會顯著增加。根據我國生豬年度均價同比增速與豬肉年度進口量同比增速之間的關系，發現2009—2018年兩者的相關系數高達0.82。

中國豬肉進口主要來自歐美等發達國家和地區。2018年來自歐盟的豬肉進口量占據進口總量的60%以上，其中德國和西班牙分別以22.8萬噸和22.0萬噸位列前兩位；來自加拿大和美國的豬肉進口量分別為16.0萬噸、8.6萬噸，位列第三位和第五位。此外，南美的巴西和智利也是我國重要的豬肉進口國。

根據《中國統計年鑒》相關年份的數據顯示，2013年中國出口量為4.18萬噸，到2018年中國出口量為7.34萬噸，中國豬肉出口量整體約以10.65%的速度下滑。2013—2018年豬肉出口數量有增有減，整體看來，近幾年豬肉出口數量呈下降趨勢，2014年出口數量最多，但由于近幾年“非洲豬瘟”的影響，生豬供應減少，導致豬肉出口供應量急劇下降。

全球的生豬存欄量在逐年下降，由于供給量的減少引起了豬肉價格的穩增不減。歐盟仍是全球最大的生豬養殖市場，2018年歐盟生豬存欄量達15025.7萬頭，占全球總體存欄量的19.23%；巴西生豬存欄量3882.9萬頭，占4.97%；俄羅斯生豬存欄量2294.3萬頭，占1.81%；墨西哥生豬存欄量2294.3萬頭，占2.94%；韓國存欄量1041.0萬頭。占1.33%；日本存欄量928.0萬頭，占1.19%。

以蘭州市為例，由于“非洲豬瘟”疫情的影響使生豬供應量減少，最終致使豬肉價格在2019年下半年出現急劇上升。我們對蘭州市下半年豬肉價格進行實地調查，結果如附表所示：

附表 蘭州市2019年8—11月豬肉價格

從附表可以看出，2019下半年蘭州市豬肉價格一直處于不斷上漲的趨勢，這遠遠超出2017年和2018年豬肉的最高價，其主要原因是豬肉供給的持續下降。

三、蘭州市豬肉價格上漲的原因

（一）“非洲豬瘟”疫情影響

2019年以來，全球非洲豬瘟疫情形勢十分嚴峻，已經有26個國家報告發生13000多起疫情，中國周邊國家的疫情也非常嚴峻。非洲豬瘟已對我國產生比較大的影響。為此國內短時間屠宰大量生豬，市場貨源短缺，所以價格也跟著上漲。上半年，南方很多地區直接把豬填埋，導致生豬數量急劇減少，致使能繁殖的母豬存欄量和生豬存欄量下降，生豬市場供應減少。8月份之后，非洲豬瘟在我國多個省份蔓延，全國豬肉平均價格只漲不跌，各地區豬肉價格水平差異顯著。與此同時，牛肉、魚肉和雞肉等替代品價格也穩定上漲。此外，受豬瘟的波及，養殖戶損失嚴重，失去養殖信心，放棄養豬，致使生豬的數量只減不增。即便疫情得到控制，養殖戶重操舊業，也需從仔豬重新開始。母豬受孕到生產，直至生豬出欄，至少需要一年多的時間，如果沒有外力干預，豬肉價格將在一年內持續上漲。

（二）影響豬肉價格的需求因素

居民收入水平的上升將直接提高豬肉消費水平。伴隨國民收入逐步提升，國內豬肉消費需求將保持持續增長態勢。據國家統計局數據，豬肉是我國居民最主要的副食品，豬肉消費長期占肉類消費比重60%以上。

眾多消費者偏好豬肉。中國人口多耕地少，更適合圈養豬。較牛羊等牲畜，豬的出仔率和出欄速度高、運輸成本低，所以豬肉價格要比牛肉低很多。比起其他肉類食品，對于消費者而言，豬肉的性價比更高，所以不管豬肉價格再高，消費者還是更傾向于豬肉。此外，基于中國傳統風俗，自古中國人和西方人的生活方式有明顯的差異，形成了不同的飲食習慣和文化。

（三）影響豬肉價格的供給因素

近幾年在很多農村地區，由于養豬成本較高，周期較長，豬肉價格一直不高，養豬戶獲得的利潤較少，甚至虧本，導致很多養豬戶放棄養豬，進而使得供應減少，不能滿足市場的大量需求。

在生豬飼養過程中，飼料成本占養豬成本的70%以上。從產業鏈的角度看，發展養豬生產最重要的限制因素是位于上游原材料的供應。飼料供應是養豬的初始環節，它直接影響到生豬的飼養成本，當飼料價格上升，養豬成本增加，導致豬肉價格上漲。

（四）生豬價格周期性大起大落

綜合媒體報道，近年來，我國生豬價格波動周期越來越短，從5年前3年半一個周期，變化為近年的1年期。豬肉價格上漲刺激農民積極性造成供給增加，供給增加造成肉價下跌，肉價下跌打擊了農民積極性造成供給短缺，供給短缺又使得肉價上漲，周而復始，這就形成了所謂的“豬周期”。

2019年“五一”期間，全國生豬市場又突然出現上漲。雖然時間長短不一，但規律大體相同。近幾年，飼料的基礎價格一直隨著物價指數穩步往上走，但是豬肉價格起伏波動卻非常大，豬肉成本與價格的兩條曲線不吻合，周期不完全一致。

四、蘭州市豬肉價格變動的相應對策

（一）對進口豬肉檢驗、檢疫

由于非洲豬瘟的影響，在進口豬肉時需加大對豬肉檢驗、檢疫的力度，以此來控制我國的豬肉疫情。搞好動物疫情防控，針對非洲豬瘟疫情防控形勢，蘭州市農業農村局應加大在持續性監測、排查、報告、處置等工作的基礎上，重點實施地方責任制，組織開展“大清洗、大消毒”行動，各地開展秋季重大動物疫病防控大檢查，努力保障疫情防控形勢好轉，確保疫情不反彈。

（二）增加牛、魚、雞肉等替代品的養殖

由于市場上豬肉價格較高，人們對豬肉的需求量下降，進而轉向對其他肉類的消費，來滿足對肉類食品的需求。通過增加牛、魚、雞肉等替代品的養殖來緩解對豬肉的大量需求。

（三）投放儲備肉

蘭州市鮮豬肉價格在2019年4月觸底后逐月上漲，7月開始加快上漲，幅度較大。據此，蘭州市適當增加市級凍肉儲備規模，鼓勵有條件的企業參與豬肉收儲，調動社會冷藏資源參與凍肉儲備。8月雖從外省市調運冷凍豬肉1200噸，但并未緩解豬肉短缺的局面。

（四）政策干預，保護農民利益

短期內，可以考慮加大養殖戶的補貼力度，鼓勵農民養殖，穩定生豬存貨量，緩解周期性波動的影響，增加對生豬養殖的投入，加快良種生豬養殖場地的建設，促進生豬品種的改良。長期來看，系統提升國內生豬產業鏈的競爭力，促進上下游緊密銜接，充分保障各個環節主體尤其是養豬散戶的利益，并推動生豬的規模化與標準化養殖，完善病疫防控體系，在穩定生豬生產與供給的穩定運行的同時，增強生豬市場抵御外部沖擊的能力。

（五）提升產業化經營水平，延長生豬生產的產業鏈

通過公司加農戶、合作社加農戶等形式將農戶的生豬生產納入社會化生產。倡導規模化養殖，優化組織形式，提高產業鏈效率，實施生豬產業鏈一體化發展，豐富各環節的經營活動，延長生豬和豬肉產業鏈，減弱價格漲跌彈性，緩解豬肉價格波動。