重組背景下國有企業思想政治工作的困境與創新

冀軍軍

【摘要】重組背景下國有企業思想政治工作面臨著文化環境融合性交替、團隊合作機制階段性紊亂、職工角色定位暫時性模糊等困境。該文結合國企重組時期的實際情況，探討了在頂層設計層面應對困難和建構新的統一高效的思政工作體系應該遵循的三條路徑，進一步提出了在實踐層面推進問題解決的創新性辦法與對策。

【關鍵詞】國企重組;思想政治工作;路徑;創新對策

相關企業的合并重組是當前國有企業改革進程中實現資源優化配置、充分發揮協同效應、做強做大做優國有資產的重要途徑之一，也是未來一段時期內國企改革的新常態之一。為了在重組時期充分發揮引導、凝聚、創新、推動作用，國有企業的思想政治工作需要重新建構符合時代新要求、適應當前新常態、跟上未來新步伐的運行體系，推動重組后企業在國有資本保值增值、提高經濟競爭力、放大資本功能、保障社會和諧穩定諸多方面實現更好發展。

一、重組背景下國企思想政治工作面臨的困境

相對于外企、私企和混合所有制企業，國有企業的思想政治工作有較為明顯的特點和優勢。一是長期在相關政府部門的監管下形成了有較強穩定性的運行模式。二是企業承擔基礎設施建設和運營、國有資本管理等職責和使命，其思政工作方式融合了相關地域和業態的影響因素。三是大多職工在穩定的工作環境中形成了較強的慣性思維和價值理念。在重組轉型時期，先前模式化的工作流程和行為習慣大范圍發生變化，給企業的思政工作帶來了新的壓力和挑戰。

（一）企業文化環境發生融合性交替。企業文化是國企思政工作最重要的組成部分之一，是意識形態構建和思想政治教育的主要手段。國企的重組不僅僅是簡單的人員、機構、財務、資產等的疊加，更重要的是企業文化的交融與整合。重組企業在長期的發展中各自形成了一套帶有原企業特色的文化體系，企業的精神面貌、經營理念、價值取向、方法手段等都打上了原企業的印記。各不相同的文化理念和元素一旦相遇，必定會產生碰撞、裂變或沖突。

（二）職工角色定位易于暫時性模糊。重組階段企業戰略規劃、部門設置及分工等暫時不夠清晰，職工對于自己在新形勢下的職業角色定位和發展前景不清楚，思想波動或迷惑，歸屬感和自信心下降，進而導致內心焦慮、不安，自我保護意識加強，對企業發展的關注和支持力度下降，隊伍趨向渙散，生產力下滑。

（三）團隊合作機制亟須階段性磨合。重組一定時期內，可能出現部分工作重合或斷裂、部分合作伙伴更換、部分工作職責轉移、之前默契的合作模式被打破、利益分配模式變化、團隊成員在團隊里的聲望或角色轉變等諸多新形勢，團隊合作和協同效應受挫，需要盡快重建新的團隊合作模式，提高整體工作效能。

二、重組進程中國企思想政治工作構建頂層管理新體系的路徑

（一）緊跟核心，以新時期中國特色社會主義理論為指導構建企業統一的價值觀念體系。習近平總書記曾在不同場合多次做出重要論述并提出明確要求，要加強“黨對一切工作的領導”。堅持中國共產黨的全面領導、堅持社會主義核心價值觀是原企業共有的思想準則和理念，成為重組后企業統一思想、達成共識的重要武器。思政工作尤其要注重核心引領作用，以黨的領導和新時期中國特色社會主義理論體系來主導之前微觀層面略有差異的價值理念，做到高屋建瓴，“又紅又專”，及時把重組的宗旨及其優越性傳達給每位職工，更好實現企業

“戰略認同，思想認同，管理認同，文化認同”。

（二）穩定人心，以提升團隊合力為目標搭建適應新形勢的人才隊伍建設和保障機制。職工隊伍穩定是企業正常運轉、重組取得決定性勝利的前提和保障。重組時期思政工作要保持高度的敏感性和嚴格地把控性：一是盡快構建符合企業新戰略、新導向、新要求的思想政治工作運行機制。制定完善規章制度和崗位職責，既滿足重組壯大后企業經濟形勢變化的新要求，也兼顧傳承原企業的優秀傳統;二是優化人才隊伍“選、育、引、用、留”機制建設。積極協調相關組織部門，將在思政方面有業務專長、經驗豐富、有培養價值的職工納入工作體系，完善相關教育培訓、業務保障、提升通道等配套建設，從長遠角度提高職工隊伍的整體戰斗力;三是及時把上級黨委、政府的核心思想和扶持政策傳達到位，把企業宏大戰略導向、新企業的優勢、良好的發展前景宣傳到位，提高職工的職業愿景和政治站位。

（三）明確重心，以服務經營發展為導向打造富有新時期產業特色的黨建品牌。為創造效益而開展的生產經營是企業的根本功能，離開了生產，企業的思想政治和其他一切工作都成了無本之木、無源之水。重組時期思政工作更要緊密圍繞

“服務生產”這一中心。一是堅持在黨建活動的策劃中積極融入推動生產的元素，比如開展生產幫扶黨日活動、“奮戰100天”創建活動、基層宣講教育活動等，職工精神面貌和生產氛圍。二是支部品牌的打造充分融合生產經營的專長，體現經營工作的產業特色，比如交通產業結合“路”的特點，石油產業結合“油”的特點，推進“以黨建促經營”，助力提升生產績效。

三、重組階段國企思想政治工作推進創新實踐的建議

（一）抓好“三對結合”，重建目標明確思想統一的職工隊伍。1.組織建設與人才布局相結合。一個強有力的思政工作體系，既需要專業精、經驗足的專職黨務工作者，也需要分布在各職能部門思想積極、綜合能力強的骨干配合人員，有下屬單位的企業還需要完善各下屬單位的專、兼職黨務工作隊伍。要充分優化各層級專兼職黨務力量布局，推進部門間、層級間密切協調合作，全面加強政工隊伍能力建設。2.思想教育與心理疏導相結合。針對部分職工出現心理波動甚至憂患、焦慮情況，在開展常規的思想教育基礎上，還應加強人文關懷，密切關注廣大職工思想動態，針對性地開展促膝談心、平等對話等相關內容。并結合實際引入EAP職工幫扶項目，通過專業人員對組織和職工進行診斷和建議，提供專業指導和培訓，幫助職工緩解心理壓力，開展心理疏導，改善組織氣氛，提升管理績效。3.主題活動與文化建設相結合。重組時期應加大主題文化活動力度，加強新形勢下職工的感情交流。活動的開展充分吸收各原企業文化活動的做法與特點，同時在活動中增加職工間協作溝通的因素。豐富文化創建形式，通過體能娛樂、素質培訓、主題思辨、崗位競賽、點子征集等多種形式促進創新、創效、創智，打造體量更大、輻射更廣、載體更多、聲譽更優的企業文化新品牌。

（二）加強“三個轉變”，重整緊跟形勢務實高效的政工作風。1.加強從“務虛型”向“務實型”轉變。重組時期企業面臨的轉型相關熱點、難點、盲點問題可能都比較多，要特別重視講實情、做實事、出實功。一是加強調研，詳細了解企業當前面臨的各種形勢、發展的需求和職工的期待。二是根據團隊成員的個性差異、知識結構等的不同，在工作分配和文化活動中引導每位成員分別發揮特長，促進快速建立合作默契的新團體。三是有意識地加強教育內容的貼合性和教育形式的靈活度，激發職工對新形勢的興趣和認同，“虛”的理論內容結合“實”的教育形式，“虛”的標語口號轉為“實”的工作載體，加強建立“務實型”的思政工作體系。2.加強從

“引導型”向“滲透型”轉變。習近平要求“在聚民心上下功夫”“……凝聚起做強做優做大企業的強大合力”。思政工作者應緊抓契機摒棄一些“走在前面、浮在上面”等缺陷，避免“教而不學”“學而不用”等“兩張皮”現象。要請廣大職工結合各崗位的工作實際講心得、談體會，廣泛征求并吸納群眾意見建議，發動不同性格、不同愛好、各級別各部門的職工充分發表意見建議。要將思政工作貫穿于企業重組的各個環節，走進企業的各個角落，摸清職工思想脈搏，融入職工思想和情緒，潛移默化影響職工思想。3.加強從“講理論”向“講真情”轉變。習近平總書記在十九大報告中指出：“要在暖人心上下功夫”。重組中難免出現各種利益交織的復雜情況，在涉及職工切身利益的情況下，講理論、講政治、講大道理就成了紙上談兵，不僅得不到教育的良好效果，可能還會引起心理上的抵觸。這時要真正站在職工的角度，想職工在重組期遇到的困難及困惑，結合實際情況幫其答疑解惑，充分以同理心尊重職工的知情權、參與權、管理權和監督權。多與職工談心談話，加強感情聯系，做到曉之以理、動之以情，營造安心、暖心、舒心的工作氛圍。

（三）落實“三項服務”，營造政府放心民眾信賴的發展環境。1.服務客戶訴求。重組期間企業制度、審批決策等的變化等很可能給部分客戶帶來一定程度的不便。思政工作要充分引導并與業務部門一起加強客戶關系管理，提升客戶滿意度。一是依法依規簡化流程、提高效率、提升智能化水平，為客戶提供更多便利。二是以服務客戶為宗旨加強員工服務態度、精神面貌、儀表儀態等多方面的培訓，提升服務質量。三是積極開展客戶答謝、積分換禮、文體交流等回饋活動，完善溝通渠道，深入了解客戶需求，積極宣傳企業重組后的新政策新形象、新優惠新產品，提升企業口碑和客戶黏度。2.服務區域發展。國有企業人民公有的性質，決定了其承擔區域經濟建設、服務區域社會的責任。反之，區域的發展也給企業帶來更好的成長環境。企業重組期服務于區域發展的責任更要加強。一是要深入研究區域經濟發展的需求，企業戰略制定和各項決策要緊跟區域宏觀導向。二是積極宣揚區域經濟發展的良好勢頭和亮點特色，助力打造地方名片，擴大本地區在更廣區域范圍的口碑和品牌影響力。3.服務社會和諧。“和諧”是社會主義核心價值觀的要點之一。堅持強化社會管理、維護公平正義、促進和諧穩定是國企改革重組順利推進的前提和保障。在重組中，一是盡可能地做到工作分工合情合理、收入分配公平公正，提升職工實干肯干、發揮創造力的積極性，激發服務社會的智慧和活力。二是鼓勵職工積極承擔社會責任，敢于擔當，營造安居樂業的和諧氛圍。三是積極參與社會管理和公共服務，開展對口扶貧、社會捐贈、慈善活動、義務勞動等，推進社會和諧邁向更高臺階。

【該文于2019年12月獲廣西思想政治工作研究會、廣西企業文化建設學會“慶祝新中國成立70周年國資國企思想政治與企業文化研究成果”三等獎】

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