大數據時代社情民意的現狀、挑戰及應對策略

黃世杰

【摘要】本文分析了大數據視野下搜集社情民意的優勢現狀，結合大數據時代社情民意面臨挑戰的分析，我們提出了社區要落實“五必報”“五必議”“五必做”社情民意工作機制;要建立“點”“線”“面”相結合的民情信息反饋網絡;要結合大數據社情民礎信息，搭建民生的“連心橋”;要選擇優秀信息化社工工作者，發揮專業優勢，促進信息質量提升等大數據時代落實社情民意工作的應對策略。

【關鍵詞】大數據時代;社情民意;現狀;挑戰;應對策略

當前，全黨正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，各級部門積極學習主題教育精神，充分了解中國特色社會主義思想的相關內涵，把學習、研究以及檢查、整改等落實到學習的全過程當中去。現在好多社區也在緊密落實初心使命教育，并把這些理念融入社區的民意管理工作當中。做好社區民意方面的管理工作，能夠體現群眾路線工作的落實，能夠從群眾中聽取更多有建設性的意見，站在社區百姓的視角積極地做好社區工作。我們也知道，社情民意信息工作的了解是社區的基礎性工作，社區干部與社工人員自覺圍繞貫徹落實新發展理念，立足職能、發揮優勢，積極做好反映社情民意信息工作。

一、大數據視野下搜集社情民意的優勢現狀

習近平總書記在2016年4月份召開的全國網絡信息安全工作會議上指明，老百姓當中的一部分人是網民，社區老百姓通過移動互聯網絡，他們的民意也會反映到網絡上，我們就要重視百姓的呼聲，讓大數據時代的社情民意有新的發展。互聯網大數據時代，我們的一些社區工作人員可以提取到海量的社情民意信息，這樣就有了做好社區工作的原始資料基礎。以下為大數據視野下搜集社情民意的優勢現狀：

（一）數據化的呈現讓社情民意有了更加自主表達的平臺。這些年以來，我國的互聯網與移動技術發展得非常迅速，社區百姓的生活與互聯網大數據息息相關，微信、支付寶的使用深入到生活的方方面面;社區居民的思維、情緒以及心理，也不知不覺地用數據量化并傳播、表達出來。我們發現，可以通過數據化搜集社情民意，這樣可以進一步拓寬了群眾自發式表達意愿的主渠道。

（二）通過大數據系統得到的調查樣本能夠有效分析主流的民意信息。大數據時代，社區工作人員可以通過大數據平臺來分析民意訴求。社區的相關部門如果要了解社區百姓的民意想法，可以利用大數據平臺，如微信或其他app，進行電子問卷了解，這樣可以快速地、較大范圍地搜集樣本。調查樣本量的增加為更大范圍內獲取民意創造了條件，我們可以利用網上調查平臺，讓不同的受查百姓可以看到豐富形式的問卷，設計部門也可以根據需要設計出個性化的、有針對性的問卷，從而更好地了解社情民意。另外，通過大數據來調查社情民意會更便捷快速;而且大數據的科學技術處理能夠讓社情民意的分析更為規范與有效。

二、大數據時代社情民意面臨的挑戰

（一）數據完整性的缺失，成為全面洞察社情民意的障礙。理論上，社區工作人員利用大數據平臺及其計算功能可以在短期內得到反映社情民意的基礎性的數據，不過如果研究表格設計不夠全面，所了解的社情民意因為涉及范圍特別廣，且百姓反映的瑣事特別多即數據量大，里面包括的真實性信息多少就不能非常好地把握，這種不完整既包括信息維度的缺失，又包括信息深度的缺失。所以說，數據完整性的缺失，成為全面洞察社情民意的障礙。因此，整合社會大數據是社情民意調查工作中面臨的新問題。

（二）冗余數據的噪聲污染增加了獲取真實社情民意信息的難度。通過大數據平臺，確實可以得到海量的社情民意方面的數據，但有些來自于百姓的表達是無中生有，未能真實有效，這些信息數據不一定有用，多數場合經過加工獲得的信息只是其中的一部分。隨著數據量的不斷增加冗余數據會越來越多且充斥著虛假信息，這些信息得好好甄別。

（三）過分依賴大數據和預測模型存在較大風險。當然，如果某社區進行了民意調查，但過分地依賴這些大數據平臺提供的數據，完全不加以辨析，那么就會有一定的風險性。那是因為有許多決定性的影響因素都不能納入模型參數的覆蓋范圍之內。所以，科學、規范、有效地應用數據，預測民意走向是面臨的又一重要挑戰。

三、大數據時代落實社情民意工作的應對策略

（一）社區要落實“五必報”“五必議”“五必做”社情民意工作機制。對于社區百姓比較關心的生活熱點問題反映在社情民意當中，就要及時上報;有關百姓生命財產的重要事件要及時上報;社區工作人員要有為人民服務的思想，在與百姓的聊天過程中，逐步了解社情民意，然后可以自己通過大數據平臺登記，接著進行分析。社區工作人員只有做好“五必報”“五必議”“五必做”工作，社情民意工作機制才能有效建立。

（二）建立“點”“線”“面”相結合的民情信息反饋網絡。社區要了解居民當中社情民意，就要構建“點”“線”

“面”相結合的民情信息反饋網絡。所謂“點”，就是要積極建立社情民意信息站民情信息匯集中心，這個中心地點可以設立在社區居委會辦公室當中，這是社區與居民群眾交流的聯系站。另外，要積極開通民情信箱或民情熱線電話等，要做好接待前來反映問題的群眾的工作，構建民情日志登記制度。民情信息反饋網絡的“線”，就是社區“兩委”班子成員有一條聯絡群眾的“工作線”，社區的各級干部也要有上情下達、下情上傳的工作線，各級工作人員要深入到居民家中了解民情與民意。另外，民情信息反饋網絡的“面”，就是指每幢社區單元樓或者是弄堂設立聯系工作欄目，形成聯系群眾的一個墻面或聯系牌，讓社區居民能夠盡快找到需要傳達民意的方式。

（三）結合大數據社情民意基礎信息，搭建民生的“連心橋”。作為黨、政府與老百姓之間的橋梁紐帶作用的社區行政單位，社區工作人員是最能夠直接接收到社情民意的人員。只有在與百姓的溝通交流中，感受他們的疾苦、困難，黨與政府和老百姓之間的距離才不會被拉大。社區工作時，要充分利用好大數據平臺，積極了解社情民意，以服務人民群眾為出發點，關心群眾，愛護群眾，了解群眾的生活、工作情況，甚至家庭矛盾也要去解決。要通過大數據平臺分析，哪些家庭有特殊性，哪些人員需要特別照顧或關注，要結合大數據來開展活動。

（四）選拔優秀信息化社工工作者，發揮專業優勢，促進信息質量提升。在大數據時代，一方面我們要依托軟件的力量，另一方面還要更倚重人才的力量。社區要選拔優秀信息化社工工作者，讓他們發揮出專業優勢，促進信息質量提升，信息工作人員要積極參與相關履職活動，提升反映社情民意信息工作的針對性。另外要進一步拓寬社情民意表達的廣度深度，要注重信息挖掘整理，通過調研、挖掘、提煉社情民意的信息，為社區決策服務。同時，我們要積極組建一支以聯系群眾為主要核心力量的黨員干部隊伍，讓他們走進社區，走進百姓家，了解社情民意。我們要構建從社區黨員到居民群眾時刻關注著社區的和諧穩定的工作隊伍。比如有的社區聘請了一群有生活經歷的，特別有愛心的老干部或老黨員去做群眾工作，當群眾民意反映的傾聽者，去了解百姓眾生態，了解各類社情民意，了解各類矛盾糾紛，這些工作非常有實績，為創建和諧社區提供了能量。

四、結論

綜上所述，大數據時代的社情民意的采集方便很多，也給社區工作帶來了極大方便。社區工作人員，應該有效利用大數據快捷、方便的功能，積極投入到調查社情民意的工作當中去，適應時代科技發展的潮流，利用“互聯網+”數據平臺了解百姓生活，走到人民群眾中去，傾聽他們的呼聲，合理科學地處理民意數據，并巧妙地加以運用，這樣對于工作的開展更有意義。

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