白振懷
隨著市場經濟的發展,國內外經濟環境日益復雜,為此我國于2015年提出供給側改革措施,實現了出口產品競爭力的提升,并就對外貿易的策略與方式進行轉變。2019年,世界對外貿易發展速度放緩,貿易問題與矛盾日漸突出,對我國對外貿易提出了更大的挑戰,因此,我們需要正確看待貿易順差,并積極采取有效措施進行風險防范。
我國貿易順差的特點
長期以來,我國都保持著巨大的貿易順差,2019年,中國貨物貿易進出口總值31.54萬億元人民幣,比2018年增長3.4%。其中,出口17.23萬億元,增長5%;進口14.31萬億元,增長1.6%;貿易順差2.92萬億元,擴大25.4%。其特點體現在:第一,加工貿易方面。我國加工貿易的貿易順差于2004年開始進入快速擴大的階段,到2019年,出口額達到了52676億元,同時,進口額為31097億元,貿易順差則為21579億元。第二,我國的貿易順差主要集中在勞動密集型產品領域,在服務貿易進出口等方面則呈現出貿易逆差的局面。2019年,服務貿易出口額為17568億元,進口額為34744億元,其貿易逆差達到了17086億元。從這里可以看出,我國對外貿易存在發展不平衡的問題,其中對外貿易順差以勞動密集型產品為主。
我國勞動密集型產品領域由于整體技術水平還比較低,所以產品技術含量略顯不足,所以在對外貿易過程中容易受到技術方面的制約,特別是核心技術的制約因素很大。同時,貿易順差不平衡性比較突出,主要集中在東部沿海區域,中西部的貿易順差并不明顯。
我國貿易順差的原因
國際因素對我國貿易順差有著巨大的影響。如今,經濟全球化全面深入,世界各國貿易更加密切,不同國家的不同政策對我國對外貿易有著巨大的影響;同時,匯率以及其他因素也會產生一定的影響。整體來講,強大的國際需求、國際產業轉移、對外直接投資等是促進我國貿易順差的主要因素。首先,國家之間貿易交流日益密切,必然會給部分產業發展帶來活力;同時,部分國家將會對產業轉移加快速度,而中國目前是世界上最大的發展中國家,勞動力成本較低這一“優勢”往往能夠吸引發達國家將一些勞動密集型產業(例如制造業),轉移到中國,在這個過程中,我國的貿易順差將會加大。其次,國際需求越來越大,我國產品擁有價格優勢,因此在國際市場占有巨大份額,進而形成了貿易順差。同時,因為勞動力成本較低,所以外商對中國的投資力度較大,加之產品返銷,一定程度上又提升了出口量。
從國內因素來看,產業機構、內需不足、外貿政策等方面都是促成巨大貿易順差的主要原因。我國產品價格低廉的原因是勞動力成本較低,且整體水平、素質不高;同時,這也促成了價格優勢,所以有利于我國出口。但是,內需不足是促成我國貿易順差的一個不可忽視的因素,相對世界來講,我國民眾儲蓄意愿以及購房意愿更高,但是其他消費卻不足,部分產品在國內市場很難消化,致使部分企業開始將產品朝國際市場轉移;同時,貿易政策的支持,為企業出口注入動力。從貿易政策來看,更傾向于保護自己國家的產業,在進口方面有所限制;加之,國內市場消費不足,而進口又少,所以貿易順差不斷提升。
關于應對貿易順差的措施
促進貿易產業轉型升級。貿易產業轉型升級,主要針對的是加工產業。客觀分析,我國的加工貿易由于技術條件等因素的限制,其產品質量以及競爭力相對較弱;同時,缺乏創新能力,所以很多產品還未擁有技術上的核心優勢,尤其是涉及核心技術的產品。所以,當貿易問題或者貿易摩擦出現時,質量較低的產品是肯定沒有優勢的,極有可能被其他優質產品所替代,進而對企業產生巨大的沖擊,這樣就會影響對外貿易的穩定性。對此,我國唯有促進加工貿易轉型升級,從核心技術研發入手,主動積極學習、分析、借鑒,找到技術上的差距,盡快扭轉技術的劣勢。同時,對于加工貿易企業來講,在研發技術的同時還要優化內部管理,以高效的組織管理推動高效、高質量的生產,這樣才能真正實現轉型升級。
擴大內需。內需不足是阻礙經濟有效轉型的關鍵因素之一,如果經濟轉型受阻,意味著對外貿易發展與優化也將受阻。因此,建議從內需現狀入手,對內需進行有效刺激,確保內需擴大與外需穩定相結合,有助于推動對外貿易方式的改革,并將出口依賴程度降低,這樣國內消化產品與產能的能力將逐步提升。關于擴大內需,其關鍵還是如何提升民眾的生活水平,因此,縮小收入差距,堅持按勞分配,保障社會公平極為關鍵。同時,建議政府通過合理的方式引導民眾進行消費,進而擴大國內市場對產品的需求,有利于維持我國國際貿易的穩定。
合理調整對外貿易政策。從對外貿易政策來看,對進口方面有所限制,并加大力度扶持出口。出口優勢明顯,貿易順差也會加大,但這對貿易轉型并不是絕對有利,需認知其不利影響。基于此,貿易政策中的進口方面可適當減少限制,且主要對技術密集型產品進行引進,有利于為國內市場注入更多新活力。同時,需合理管制出口產品,不合格、質量差的產品絕對不能出口到國際市場,這樣才能保護中國的國際形象與聲譽。整體來講,貿易政策理應在保障國內企業穩定發展的基礎上,思考如何有效引進國外的先進技術,這將是促進我國部分產業轉型升級的一個重要突破口。
結語
綜上所述,貿易順差的影響有利有弊,理應正確對待。本文對我國貿易順差表現特點以及原因進行了探討,并認為促進貿易產業轉型升級、將內需擴大、合理調整對外貿易政策等是迫切需要有效執行的策略,將有利于最大限度地維持我國對外貿易的穩定與健康。
(吉林省市場監督管理廳企業檔案管理中心)