網絡言論自由的立法保護

喻葉子

【摘要】言論自由是指公民以言論的方式表達自己意愿的權利，是由憲法明文規定的公民政治權利。隨著科技的不斷進步與發展，網絡已經成為人們行使言論自由權利最主要的平臺，我們應該正確地認識到網絡是我們表達個人情緒的平臺，同時，我們也要學會凈化網絡環境，保護他人的利益。對于如何在促進互聯網的發展與保護網絡言論自由權利之間保持平衡，是我國網絡立法目前急需解決的難題。本文闡述了網絡言論自由與言論自由之間的關系，將關于言論自由的立法與網絡立法相結合，找出關于網絡言論自由立法的不足與缺點，針對當今中國公民使用互聯網行使言論自由權利中出現的問題，對于如何使我國網絡立法取得更好的成就提出個人建議與看法。

【關鍵詞】網絡;言論自由;法律規制

一、言論自由與網絡言論自由概述

（一）言論自由的內涵

1.言論自由的含義

言論自由是指一個獨立的個體公民可以表達自由的表達自己的想法以及發表自己對某些事物的理解和看法而不受他人干涉的權利。在1776年，美國就已經在憲法中對關于保障人民的言論自由作出了相關的法律規定，是全世界最早的關于言論自由的法律規定。1789年，法國也在其《人權宣言》中已經表明了能夠自由的傳達自己的思想是人類極其重要的權利之一，我們每個人都享有言論自由。這種自由是人民一項崇尚的權利，也是我國民主進步的重要標志，更是人民實現其他各種權利的一個重要基礎。在中國這樣一個偉大的社會主義國家，言論自由這一權利意識已經被深深的貫徹落實。

言論自由是當代民主社會不可或缺的組成部分，用以保護人們發表的言論不受社會的歧視或打壓報復。法國政治學者托克維爾指出，人們之所以不敢自由的發表言論，不是因為對政府的恐懼，更多的是迫于社會的壓力。因為如果當一個人表達了不同的意見，他可能會受到來自社會的歧視。言論自由應當被視為一種公民能夠自由控制的權利，可以不受來自政府的干涉與強行控制的權利。

2.言論自由行使的界限

言論自由不是完全的自由，言論自由雖為一項重要的權利，但同樣也伴隨著應有的義務。那么，言論自由應該是什么樣的自由呢？筆者大抵得出以下幾點認識：

第一，言論自由不是無限的，絕對的自由。這種自由在不同的國家會受到不同的限制，同樣地，我國憲法在規定這項權利的同時也對其進行了一定的限制。大概要受到來自兩個方面的限制：第一，凡是我國公民都不得隨意使用言論自由的權利來侮辱或者誹謗他人;第二，不得利用言論自由的權利去教唆和煽動他人實施有害國家或者社會乃至民族的行為。

第二，言論自由作為一種權利，應該受到法律的規制。言論自由不是隨意發表言論，不是不分場合表達意見，而應該在法律規定的范圍內，使用法律允許的方式發表自己的想法與看法。

第三，言論自由中包含著人人平等的價值。言論自由的平等性體現在兩個方面，一是人人都能夠享有言論自由的權利，除了被剝奪政治權利的人之外，任何人不得干涉他人行使權利，二是在每個人行使自己關于言論自由的權利時要注意保護他人的合法權益。

二、我國網絡言論自由立法方面存在的問題

從憲法上來講，我們國家對言論自由權利的認可度非常高。在憲法中，我們國家關于公民的政治權利有言論自由、出版、結社、游行示威等規定，這些共同構成了我國憲法中關于政治權利的規定。我國關于言論自由的規定總的來說，有幾個特點：第一，有散落的法條，規定在刑法或者民法中，同時又有專門的單行條例規定與關于言論自由的內容。第二，我國的憲法雖然規定了言論自由的權利內容，但還有許多部門法的內容，是關于如何限制言論自由權利的，從而使得法律可以達到既保護那些與言論自由同等重要的其他權利又可以避免公民違反法律規定濫用自己言論自由權利的行為。

（一）網絡言論自由立法不全面

我國現行《憲法》在1982年頒布，歷經數次修改，言論自由作為公民的主要政治權利從未被修改，因此，言論自由作為一項權利的重要性是大家眾所周知的，然而，《憲法》在給予我們這項權利的同時也規定了行使言論自由必須受到的限制。我國雖然有關于網絡安全方面的立法，但卻沒有專門針對言論自由方面的法律規定，關于言論自由的法律缺失，導致這一方面難以被控制。雖然不缺少關于網絡言論自由的意見，但由于這些文件效力較低，因此始終難以貫徹落實，必須有專門的法律來進行規范，才能真正實現網絡言論自由。

（二）網絡言論自由立法的可操作性弱

我國《憲法》雖然明文寫出了關于言論自由的規定，對于如何行使言論自由權利等實際的方法卻不存在詳細的規定，從而導致在實踐中容易出現同意有權利的存在卻不承認具體實施辦法的情況，也就是說我國憲法規定保護公民關于言論自由的權利，但許多其他法律法規卻限制或剝奪了公民的言論自由權利。這種過于籠統的規定同時也給有關部門的具體實踐帶來了非常大的阻礙。

（三）網絡言論自由立法的制度空缺

我國關于網絡言論自由的相關立法雖然對于網絡安全，網絡管理等方面進行了規定。卻一直忽視了對個人隱秘信息的保護，這些漏洞也是導致網絡侵權案件頻繁發生的重要原因。個人隱私是人格利益里極為重要的一部分，而我國則一直缺乏保護個人隱私的具體法律制度，這是關于網絡言論自由立法內容的一大不足。我們應當借鑒域外國家在網絡立法（下轉第16版）? ? ? ? ? ? ? （上接第15版）方面的一些優點，不斷完善和改進我們國家關于個人隱私保護的法律法規，讓這些法律最終能夠成為我們每個人保護自己最好的武器。我國現行適用的七十八部關于與網絡相關的法律規范中，暫時沒有哪一部專門的法律是保護個人隱私的，因此不難看出，我國關于網絡言論自由立法在個人隱私保護制度上存在極大的制度空缺。

三、我國網絡言論自由立法的完善

三、走班制分層教學的一些成效

經過一年的走班制分層教學模式，學生的成績確實取得一定的成效，從各層次人數在級組百分比率（下表）的變化可以看出：（1）尖子生比例不斷提升。（2）更多的A班中層生向上層生靠近。（3）B班的下層生比例不斷減少，極低分學生幾乎沒有。（4）學生學習數學的積極性明顯提高，A班學生的潛在競爭也使得學生們之間能夠互相督促，作業的質量也有較大提高，其學習數學的氛圍明顯加強。這些進步也得到了其他老師的印證。

八九年級各個階段成績對比

四、走班制分層教學中應注意的問題

（一）用發展的目光看待學生

所謂走班制分層教學，并不是為每個學生貼上標簽，而是讓不同層次的學生能在更合適的環境下學到自己更容易接受的東西，學生的潛力的是巨大的，通過自身的努力，自身的素質可以不斷的提高。分層的目的，只不過是促進其先完成基本的目標而爾，教師應相信學生的能力，鼓勵其向更高的層次躍進。

（二）多參與學生的個別輔導

走班制分層教學并不是解決所有問題的寧丹妙藥，而是僅僅是一個教改的一個大方向，目的是把同一屬性的學生聚集在一起進行教學。但即使是分層教學，分層練習，但對于極個別學生，依然會存在學生跟不上老師進度或嫌老師講得不夠深入的情況。

（三）教師必須重視對學生的評價方式

數學課堂上，對A班、B班學生需要設置不同層級、不同水平的評價內容、標準和方法，無論是教師的口頭評價，還是提供相應的標準讓學生自我識別式的自評，還是利用各層級學生集體展示方式的互評，可能會促進學生更好地學。

五、結論

走班制分層教學模式的確對我校學生的數學學習帶來了積極的影響。無論是老師對學生的學習評價還是學生的量化成績都有所提高，所以，走班制分層教學模式的思想應得到重視，教師也應在這種思想下，多鉆研，多探究，尋找最優化的教學方式。

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