促進(jìn)新疆與中亞區(qū)域金融合作研究

魏怡宣

摘要：近年來，以絲綢之路為背景，以國家開發(fā)行為先導(dǎo)，以境外人民幣貸款與直接投資為嘗試，以位于中亞腹地的新疆為支點(diǎn)，我國與中亞五國開始逐步探索符合雙方利益的金融合作模式。但是，新疆基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小等不利因素，為金融合作提出了挑戰(zhàn)及產(chǎn)生了障礙。從中短期來看，可依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)向外拓展，加大對中亞國家的資本輸出，以金融項(xiàng)目帶動中國與中亞金融資本互 動等路徑推進(jìn)金融合作，可通過新疆獨(dú)特的平臺作用加深金融合作。

關(guān)鍵詞：絲綢之路;中亞區(qū)域金融;合作

一、新疆與中亞國家金融合作的優(yōu)劣勢分析

（一）新疆與中亞國家金融合作的優(yōu)勢

我國新疆和中亞各經(jīng)濟(jì)體即便在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、文化理念、宗教信仰等部分出現(xiàn)特定的差距。但是最近一段時間，上述地區(qū)各國政府都將實(shí)施對外開放、吸收外資、擴(kuò)展國際市場當(dāng)做自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵規(guī)劃。假如將我國為內(nèi)圈以及核心圈，第二圈就是哈薩克斯坦，塔吉克斯坦等國家，第三圈是歐亞的其余國家。處于“龍頭”地位的核心區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)圈。該經(jīng)濟(jì)中心無論現(xiàn)在還是將來對周邊來說都有著極大的吸引力、輻射力。

每個地區(qū)的對比優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)的挑選以及科技發(fā)展的模式都會和上述區(qū)域的資源情況有緊密的關(guān)系。根據(jù)表1的內(nèi)容，我國新疆和中亞國家之間資源有顯著的差距，有非常好的互補(bǔ)作用，為經(jīng)濟(jì)金融的合作準(zhǔn)備良好的根基。中亞經(jīng)濟(jì)區(qū)需要全面合理使用地區(qū)內(nèi)部資源互補(bǔ)的優(yōu)勢，找到深入?yún)f(xié)作的機(jī)會，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展。

（二）新疆與中亞國家金融合作的劣勢

1.基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小

近年來以新疆為重點(diǎn)的西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面推進(jìn)，自治區(qū)以向西開放為重點(diǎn)的對外開放戰(zhàn)略，為進(jìn)一步提升新疆與中亞國家貿(mào)易水平提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。新疆擁有天然的發(fā)展對外貿(mào)易的優(yōu)勢，而新疆的對外貿(mào)易在國家政策的指引下，堅(jiān)持“面向中亞擴(kuò)大對外開放、貿(mào)易先行、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”戰(zhàn)略，利用地緣和與中亞國家之間的互補(bǔ)的優(yōu)勢，對外貿(mào)易呈現(xiàn)快速增長趨勢。

但隨著新疆各口岸的貨物吞吐量的不斷增加，口岸管理方面暴露出的問題也越來越多，大量的貨物積壓在口岸，通關(guān)緩慢，給企業(yè)帶來了一定的損失和不良的影響。新疆鐵路運(yùn)力緊張，大部分口岸只能用公路運(yùn)輸貨物，增加了運(yùn)輸成本。近幾年來，新疆的對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)雖然有了明顯發(fā)展，但是所取得的成效并不是太明顯，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益沒有體現(xiàn)出來。真正從事“產(chǎn)、供、銷”等一條龍作業(yè)的外貿(mào)企業(yè)較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到一個與出口額相應(yīng)的規(guī)模。這種模式直接造成了外貿(mào)企業(yè)注重短期效應(yīng)，對企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)投入不夠。

2.出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，缺乏競爭力

新疆在與中亞國家貿(mào)易的出口產(chǎn)品中，輕紡產(chǎn)品、原材料產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)品和初級產(chǎn)品比重較大，而技術(shù)含量高、附加值高的工業(yè)制成品出口比重仍很小，在貿(mào)易往來中處于不利的境況。

新疆出口產(chǎn)品在中亞國家的市場占有率競爭十分激烈，由于密集生產(chǎn)和廉價(jià)的勞動力，使我們的產(chǎn)品只有在價(jià)格上有優(yōu)勢，而在研發(fā)能力、技術(shù)含量、產(chǎn)品規(guī)模、物流水平、售后服務(wù)等方面都處于劣勢，與歐美國家有一定的差距。造成了新疆的企業(yè)信譽(yù)度差，缺乏品牌化戰(zhàn)略，技術(shù)含量較高的中國產(chǎn)品在中亞的市場份額較小，對新疆的出口產(chǎn)生了一定的影響。

二、促進(jìn)新疆與中亞五國金融合作政策建議

（一）加強(qiáng)口岸建設(shè)

為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作營造合適的基礎(chǔ)，現(xiàn)在本地區(qū)多種口岸28個，其中一類口岸17個，但是并未所有的口岸都可以全面激發(fā)自身現(xiàn)實(shí)作用，相關(guān)機(jī)構(gòu)需要使用措施激活四周經(jīng)濟(jì)，讓口岸優(yōu)勢全面激發(fā)出來。伴隨身為我國能源大通道以及東聯(lián)西出地區(qū)優(yōu)點(diǎn)逐漸展現(xiàn)出來，地區(qū)口岸現(xiàn)實(shí)作用被凸顯出來[8]。口岸是邊境貿(mào)易的重點(diǎn)，自身優(yōu)勢得到全面激發(fā)，邊境貿(mào)易才可以得到后續(xù)的發(fā)展。關(guān)注霍爾果斯世界邊境合作中心的發(fā)展活動，上述中心的創(chuàng)建以及運(yùn)作為我國公司擴(kuò)展中亞市場準(zhǔn)備具備實(shí)力的協(xié)作平臺，促進(jìn)我國商品輻射到中亞、俄羅斯甚至歐洲國家以及區(qū)域。此外，要開展新增口岸的開放活動，且強(qiáng)化對目前口岸的監(jiān)管以及運(yùn)作。

（二）優(yōu)化商品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)

新疆是資源型省區(qū)，創(chuàng)建以本地資源為根基，促進(jìn)石化、冶金、能源、有色金屬等耗費(fèi)資源過多的當(dāng)代化重化工業(yè)，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的基礎(chǔ)。向中亞開放“農(nóng)輕型產(chǎn)業(yè)”的科技。因此只有多層次開放，才可以激發(fā)新疆地區(qū)的資源優(yōu)點(diǎn)和中亞重工業(yè)科技完美結(jié)合的全新循環(huán)關(guān)系，此外伴隨上述循環(huán)量的持續(xù)擴(kuò)展，逐漸完成新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。本地區(qū)要想完成和中亞五國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)作的持續(xù)發(fā)展，就需要放棄之前只關(guān)注進(jìn)出口效益的方式。目前的國際市場是高科技含量、高效益的高質(zhì)量、名牌商品占據(jù)市場的社會，新疆無法制作出各個種類的高質(zhì)量產(chǎn)品，但是其具備大量的原材料以及發(fā)展高新科技的后發(fā)優(yōu)點(diǎn)，因此需要站在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度上，關(guān)注全球，從長遠(yuǎn)利益著手，依照自身資源，資金以及人力條件有針對性的發(fā)展自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育出自身的知名產(chǎn)品;提升工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等老牌產(chǎn)業(yè)以及石油化工、信息科技、生物制劑等高新科技產(chǎn)業(yè)商品的后加工實(shí)力，從品質(zhì)、科技、包裝、廣告等中很多方面提高商品的經(jīng)濟(jì)效益，讓地區(qū)產(chǎn)品不再是憑借價(jià)格低廉得到市場，而憑借大量的商品內(nèi)容、具備和外國同種產(chǎn)品同質(zhì)競爭力而得到勝利。所以，我們出口產(chǎn)品需要向高效益、高科技含量以及強(qiáng)化加工水平的趨勢發(fā)展;進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)多選擇初級原材料產(chǎn)品和人有我無的高新技術(shù)設(shè)備和技術(shù)。

（三）改善貿(mào)易的軟硬環(huán)境

政府機(jī)構(gòu)需要關(guān)注分析中亞各國經(jīng)濟(jì)運(yùn)作現(xiàn)實(shí)狀況以及發(fā)展走勢、相關(guān)經(jīng)貿(mào)部分的政策條文、高新科技的現(xiàn)實(shí)情況以及供求、商品的市場需要等部分的數(shù)據(jù)，有償或無償準(zhǔn)備給外貿(mào)公司以及外商。持續(xù)強(qiáng)化對中亞市場的查看分析，了解對方的實(shí)力，馬上使用處理方案，堅(jiān)定長久運(yùn)作中亞市場的理念，減少短時間行為以及游擊習(xí)慣。健全口岸管理系統(tǒng)，減少換裝流程，提高高科技檢測設(shè)施數(shù)量.提升檢測工作的效率以及通關(guān)效率，將口岸法發(fā)展成便利、文明、世界知名的口岸，滿足持續(xù)擴(kuò)充的對外貿(mào)易需要。需要改變交通運(yùn)輸環(huán)境，鐵路發(fā)展需要自主使用高效方式，確保歐亞第二大陸橋全線發(fā)展，向“無換裝”運(yùn)作的局面發(fā)展;公路建設(shè)要提高國際公路的技術(shù)等級，重點(diǎn)改造邊境地區(qū)的二級路面;航空建設(shè)要加快。充分發(fā)揮烏魯木齊的地緣、人文、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。秉持多層次開放，產(chǎn)業(yè)合作，以開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，內(nèi)外融合，將烏魯木齊發(fā)展成國內(nèi)外商品的轉(zhuǎn)口中心、向西出口的商品制造平臺、關(guān)鍵的購物以及旅游地點(diǎn)，最后變成亞歐腹地的世界商貿(mào)平臺。

結(jié)論

經(jīng)濟(jì)與金融有著密不可分的關(guān)系，金融作為經(jīng)濟(jì)的核心，金融合作也是在經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)上開展的，通過金融合作又反過來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。新疆與中亞五國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作正日趨緊密，為區(qū)域金融合作奠定了一定基礎(chǔ)。從金融危機(jī)、當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的不斷加強(qiáng)的合作原因和地理位置、資源稟賦、外貿(mào)關(guān)系及上海合作組織這四方面的合作基礎(chǔ)進(jìn)行分析得出結(jié)論是：加強(qiáng)新疆與中亞五國的區(qū)域金融合作是有原因和基礎(chǔ)的。從現(xiàn)狀描述我們知道新疆與中亞五國的區(qū)域金融合作還處在初級階段，還有許多因素制約著其合作進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

[1] 肖珊; 絲綢之路框架下中國與中亞五國金融合作研究——以新疆為切入點(diǎn)[J]，吉林金融研究，2015（8）

[2] 阿不都外力.艾百;以新疆為平臺推進(jìn)中國與中亞國家的金融合作研究[J]， 新疆社會科學(xué)，2015（3）