農業水利工程施工質量管理控制要點

荊燕燕 付曉雙 陳文蛟

[摘 要] 我國是一個農業大國，農業基礎設施尤其是水利設施的施工質量對農業發展影響重大。本文針對農業水利工程施工質量的影響因素，就如何做好農業水利工程施工質量管理進行重點分析，以供參考。

[關鍵詞] 農業水利工程;施工;質量管理

[中圖分類號] S277 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）12-125-2

1 農業水利工程施工質量管理的重要性

農業水利工程是農業生產中最重要的工程之一，水利工程建設質量直接影響農業生產質量和效率，關系民生之本[1]。在工程施工過程中要兼顧效率和質量，不能顧此失彼，兩者同等重要。如果只注重效率，就會影響水利工程建設質量，影響工程使用;如果只注重質量，忽視效率，則會使工程完工遙遙無期，同樣影響工程使用。如果工程施工順利，質量良好，不僅可以節約施工時間和成本，而且在未來投入使用時可以節省不必要的維修費用，提高工程利用率，從而產生巨大的經濟效益和社會效益，是利國利民的好工程;反之，不僅影響農業生產進度，影響農民生活，降低工程使用年限，而且會增加施工投資，浪費人力和財力資源。因此，農業水利工程質量管理至關重要，是確保水利工程正常使用的前提條件[2]。

2 農業水利工程施工質量管理的特點

受我國經濟發展和地理情況的影響，農業水利工程的發展呈現出以下特點。一是投資規模大。我國國土幅員遼闊，耕地面積大，農業生產對水利工程的需求較大，因此投資規模較大。二是工程技術復雜。我國地理情況復雜，高原高山、河流湖泊等都給水利工程的建造帶來了巨大問題，一般水利工程選址都在發展較落后的山區，需要克服開山引流等各種問題，對技術要求較高。三是建設周期長。由于農業水利工程投資規模大、技術負責、施工難度較大，一些不可預見因素的影響，因而會造成施工拖延，導致建設周期延長[3]。

3 農業水利工程施工質量的影響因素

除自然因素外，人為因素也會對農業水利工程施工質量產生影響[4]。

3.1 工程設計不合理

工程設計是工程建設的基礎，對農業水利工程這樣的大項目來說，良好的設計可以使工程建設達到事半功倍的效果。在農業水利工程設計中要考慮多方面因素對工程的影響，也要預想到工程完工后要達到什么樣的目標，工程的每一步操作要有理有據。我國農業水利工程建設普遍存在工程設計不合理、缺乏實地考察、規劃不全面、對細節因素考慮不周全等現象，隨意盲目設計，不注重現實條件對施工的影響，設計圖紙過于理想化，導致工程施工和工程設計脫節，無法達到預期目標。

3.2 施工材料管控不嚴格

影響農業水利工程施工質量的另一個重要因素是施工材料質量。施工材料不合格是由多方面因素導致的。一是施工企業為了降低施工成本，不顧工程的安全性而擅自更換材料，弄虛作假。二是企業工作人員在材料檢查中疏忽大意，導致部分材料不符合工程要求。三是在工程設計中忽略了一些影響因素，對施工材料做出了錯誤要求。無論是哪一種情況，都會降低農業水利工程的建設質量，原本利國利民的項目變成豆腐渣工程，造成不可逆轉的影響。施工材料是農業水利工程施工中最容易出現紕漏的環節，因此要嚴格把控工程施工質量管理過程。

3.3 工作人員管理不到位

工作人員是工程施工的主體，也是流動性和隨意性較大的一類影響因素，相較于其他因素，對人的管理有一定難度。從選拔、培訓、考核到正式施工的每一環節都要對水利工作人員進行嚴格管理。不同的工作內容需要不同類型的人才實施，因此所選擇的施工人員要有一定的水利工程專業素養和工作經驗。目前，在人員培訓中，為了不影響工作進度，一般采用即時培訓的方法，許多員工難以得到專業、系統的培訓;考核也只是簡單的評判，導致施工隊伍的能力和技術十分有限，難以保障工程建設順利進行，影響水利工程的施工質量。

3.4 工程監管不充分

工程建造需要多個部門甚至多個企業聯合完成，部門和企業間的合作增加，導致監督管理難度大大增加。而且不同的部門或企業有自己的管理方式，第三方監督缺乏積極性，沒有充分發揮監管對工程建設的積極作用。部門或企業未制定有效的監管制度，許多監管措施成為擺設，并沒有真正落到工程的每一個階段。部門或企業之間缺乏交流，人浮于事，監管工作流于表象，無法及時發現和解決工程建設中存在的問題。

除了以上因素，還有其他許多因素影響我國農業水利工程建設，因此我國農業水利發展仍然任重而道遠。

4 農業水利工程施工質量管理控制要點

自然因素對農業水利工程的影響是客觀存在的，我們只能順應自然尋求他法。而人為原因對水利工程的影響是不可忽視的，必須用管理的辦法解決。

4.1 健全施工質量管理體系

農業水利工程施工質量管理必須得到施工企業的重視，建立完善的質量管理體系，以有效提高農業水利工程施工質量。除了完善質量監管體系，還應注意施工建設過程中經常出現的分包現象。為了科學管控施工質量，在分包階段要做到明確各個施工部門的質量管控責任，具體是要做到根據分包工程中不同的質量控制與管理標準做出詳細的責任劃分，使各個部門擔起自己應負的責任，使質量管控責任追究能得到有效落實。在分包過程中，如果遇到不能分包的項目，要及時向上級反映，并向下發出公告，說明緣由。另外，應注重嚴審分包施工單位的資歷，以防單位使用虛假信息。明確各部門管理責任，有效避免因多次分包而造成的管理困難問題。

4.2 強化相關人員的施工質量管理控制意識

有意識才會有行為，所以加強對相關人員質量控制意識的培養是農業水利工程施工質量控制的重要基礎保障。首先，要有效強化全體工作人員的質量控制意識，建立健全的質量管理責任制度，嚴格落實農業水利工程施工管理與質量控制工作。其次，要加強對施工過程的監督和監管，杜絕各種不作為、不擔責行為，確保施工質量。在農業水利工程施工過程中，各個部門的相關負責人要以身作則，提高自己的思想覺悟，嚴格要求自己，強化質量控制意識，發揮自身作為領導人的帶頭作用。與此同時，加強對施工人員各項工作的考核，讓考核項目與工程質量相掛鉤，依據各項施工標準，對工作優秀的施工人員及其部門給予一定的獎勵;對出現質量問題或事故的部門及其工作人員進行嚴查，務必找到出現問題的原因，對涉事人員進行處罰并公告，警惕相似事故的再次發生，保障質量控制工作能順利進行。

4.3 注重對施工材料的質量管理

符合標準的施工材料是農業水利工程順利建設的重要前提條件，是保障水利工程質量的基礎，因此，施工材料的檢驗尤為重要，主要應做到三點。一是采購材料時要按照相應質量標準嚴格執行，不能為了私欲而置國家利益于不顧。二是材料入庫前進行全面檢查，以防材料生產企業偷工減料，或將劣質材料混合其中，并在入庫后進行有效保護、分類儲存，不同的材料根據其特性采取不同的保護措施，以防材料變質和破損。三是在材料正式用于施工前，要檢查材料是否完整，將材料分類運送至施工地點。每種材料有不同的使用效果，不能混淆。

在材料檢查的每個環節都要保留相應的證據和記錄。例如，采購材料時要檢查出廠合格證及技術說明書等并保留備份。每個環節完成后都要對最終得出的材料文件進行簽字蓋章，以便在施工出現問題時及時找到出錯環節，追究相關人員責任，并進行有效補救，節約更多的時間。

4.4 加強施工質量監理

監理是各項工程順利開展的重要保障之一，貫穿農業水利工程建設的始終。開展監理工作的前提是要有一個明確的工作準則，只有明確標準才能順利開展監理工作。農業水利工程的建設目的是服務農業，在此目標的基礎上監督水利工程的建設進度、施工質量等，對各方面工作的制度、體系、方法等均要進行嚴格把控。監理部門還要有充分的獨立性，不受任何部門或企業的掣肘，同時第三方監理單位要對工程有詳盡的了解，發現問題及時告知施工人員，以便及時糾正錯誤。

對于監理人員來說，要具有相應的專業知識，對施工圖紙、工程進度等要了如指掌，及時發現并指出問題，必要時可以向施工人員和設計人員提出建議。不同的工作要配備不同的監理人員，了解各個工作的重要性，分清主次，對重點工作予以重點監理。除了專業知識，監理人員自身的道德素養也很重要，開展工作時要以事實為依據，做到公平公正。

5 結語

農業水利工程是國家的重點工程，對我國農村經濟發展具有巨大的推動作用，關系到千家萬戶的生存發展。就目前我國農業水利工程建設現狀來說，保障農業水利工程建設質量是農業發展的重中之重。

參考文獻

[1]田敏.農業水利工程施工管理的質量控制研究[J].新農業，2019（23）：82-83.

[2]張繼元.農業水利節水灌溉技術應用的注意事項及其策略[J].低碳世界，2019（1）：112-113.

[3]周宏嬌，劉穎.關于農業水利工程施工管理的質量控制研究[J].現代農業研究，2018（12）：110-111.

[4]吳曉春.農業水利工程施工質量管控措施[J].農業工程，2017（6）：111-112.