淺析食品安全監(jiān)督抽樣環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策

張軍 陳泉鋼

摘 要：本文基于抽檢監(jiān)測(cè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和承檢機(jī)構(gòu)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)抽樣環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展討論，并提出降低和消除這些風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議，從而提高抽樣工作的規(guī)范性、代表性、公正性和時(shí)效性，確保食品安全抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可信。

關(guān)鍵詞：食品安全監(jiān)督;抽樣;風(fēng)險(xiǎn)

隨著生活水平的提高，人們對(duì)食品的安全問(wèn)題也越來(lái)越重視，只有解決好食品安全問(wèn)題，提升人民的生活質(zhì)量。最近這幾年，我國(guó)對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)格控制，同時(shí)也出臺(tái)了相關(guān)的政策。然而，現(xiàn)階段食品安全問(wèn)題依然是一件接著一件，這篇文章將對(duì)食品安全監(jiān)督中抽樣環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并探究解決問(wèn)題的措施。

1 當(dāng)前食品安全監(jiān)督抽樣環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.1 監(jiān)督抽樣人員的水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)階段，食品安全監(jiān)督對(duì)這人員的要求很高，它需要抽樣人員具備一定的知識(shí)素養(yǎng)，了解食品安全法律知識(shí)，還需熟悉所屬地居民的飲食習(xí)慣和風(fēng)俗。要求食品監(jiān)督人員具有實(shí)際處理問(wèn)題的能力，需要他們能夠?qū)@些問(wèn)題能夠進(jìn)行嚴(yán)格的控制。但是我國(guó)的部分食品安全監(jiān)督人員還無(wú)法達(dá)到規(guī)定要去[1]。

1.2 抽樣任務(wù)不夠明確

我國(guó)現(xiàn)階段食品抽樣機(jī)構(gòu)建設(shè)還處在初期，在食品監(jiān)督環(huán)節(jié)，會(huì)出現(xiàn)由于各部門(mén)之間缺乏溝通，從而出現(xiàn)一些問(wèn)題，出現(xiàn)不同部門(mén)對(duì)同一個(gè)物品進(jìn)行了重復(fù)抽檢，這樣就會(huì)使抽樣的有效利用率降低[2]。

1.3 抽樣的范圍和數(shù)量不合理

我國(guó)對(duì)食品監(jiān)的監(jiān)管是比較嚴(yán)的，會(huì)定期對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，然而相關(guān)的部門(mén)缺乏有效的溝通，從而使食品監(jiān)督部門(mén)在開(kāi)展監(jiān)督工作時(shí)，出現(xiàn)了抽樣范圍和數(shù)量不正確的問(wèn)題。

1.4 被抽樣單位配合度低

現(xiàn)實(shí)生活中，在食品監(jiān)督部門(mén)對(duì)某些單位進(jìn)行抽樣的時(shí)候，會(huì)遇到很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從而導(dǎo)致監(jiān)督工作無(wú)法開(kāi)展。比如生產(chǎn)企業(yè)在抽樣的時(shí)候，企業(yè)借以負(fù)責(zé)人、倉(cāng)管員不在或聯(lián)系不上、企業(yè)停產(chǎn)、產(chǎn)品全部出廠售完諸多理由拒絕抽樣;一部分食品經(jīng)銷(xiāo)商知道食品監(jiān)督部門(mén)在進(jìn)行抽樣檢查，直接關(guān)門(mén)躲避抽樣;還有少數(shù)被抽樣單位對(duì)監(jiān)督人員的身份表示懷疑，故意鬧事，給監(jiān)督工作帶來(lái)很大的不便。

2 對(duì)策

2.1 提高抽樣人員的業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)技能

在食品監(jiān)督工作中，可以通過(guò)開(kāi)設(shè)一些特色班，如理論培訓(xùn)班和經(jīng)驗(yàn)交流班，以促進(jìn)監(jiān)督人員的交流。督促監(jiān)督人員學(xué)習(xí)食品抽樣、檢測(cè)知識(shí)、食品相關(guān)法律，監(jiān)督細(xì)則以及其他食品相關(guān)文件。另外，作為一名合格的食品監(jiān)督人員，不僅要不斷學(xué)習(xí)，還要努力查找自身的不足，通過(guò)彌補(bǔ)不足，提升自己，促進(jìn)進(jìn)步。

2.2 明確抽樣任務(wù)

食品監(jiān)督抽樣工作需要各檢測(cè)機(jī)構(gòu)做好溝通和交流，我國(guó)食品類(lèi)目特別多，特別是國(guó)家和地方的食品監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，就需要分工明確，從而避免因不合理的安排而出現(xiàn)的問(wèn)題，導(dǎo)致抽查工作無(wú)法正常進(jìn)行，為了能對(duì)每個(gè)地區(qū)都進(jìn)行抽樣檢查，使抽樣檢查覆蓋的區(qū)域更廣泛，需要各部門(mén)之間密切聯(lián)系。

2.3 通過(guò)調(diào)研合理的確定抽樣范圍和數(shù)量

為了更好的處理好食品抽樣方面的問(wèn)題，特別是抽樣的數(shù)量和范圍方面的，政府在抽樣的時(shí)候，首先應(yīng)該了解居民飲食結(jié)構(gòu)，然后進(jìn)一步確定抽查的大概位置和抽查的商戶數(shù)，使食品監(jiān)督部門(mén)清楚了解抽查的詳情情況，避免出現(xiàn)一些低級(jí)錯(cuò)誤。比如：被抽查地的居民不喜米飯，可是食品監(jiān)督部門(mén)在抽查取樣的時(shí)候，大米的抽查比例卻和高。因此，監(jiān)督部門(mén)事先了解當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬍辰Y(jié)構(gòu)具有重要意義，能讓調(diào)查更加的合理[3]。

2.4 對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

相關(guān)政府在開(kāi)展食品監(jiān)督工作的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)食品有關(guān)商戶開(kāi)展食品安全相關(guān)法律法規(guī)教育，用正確的觀念加以引導(dǎo)，使被抽樣的商戶充分了解監(jiān)督抽查的價(jià)值，通過(guò)實(shí)際的抽查工作，使商戶的安全責(zé)任意識(shí)得到增強(qiáng)，讓他們都能自覺(jué)按照監(jiān)督流程積極配合食品監(jiān)督部門(mén)的工作。食品相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)于不配合抽樣工作的人員，相關(guān)部門(mén)可以采取強(qiáng)制性措施，保障食品監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。

3 結(jié)語(yǔ)

食品安全抽樣檢驗(yàn)工作中食品安全監(jiān)督抽檢抽樣工作是整個(gè)過(guò)程中最重要的部分，食品安全監(jiān)督抽檢工作能否正常開(kāi)展取決于抽樣工作質(zhì)量的好和壞。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待抽查工作，對(duì)商戶進(jìn)行教育和引導(dǎo)，確定抽樣范圍以及抽樣數(shù)量，使抽樣工作更加明確，作為抽樣工作人員，應(yīng)該努力提升自己的綜合實(shí)力，使抽樣工作更加高效，總之，為了使抽樣工作順利進(jìn)行，必須依靠方方面面的力量。

參考文獻(xiàn)

[1]徐桂鋒，王宏.食品安全監(jiān)督抽檢抽樣工作中存在的問(wèn)題及其改進(jìn)建議[J].食品安全質(zhì)量檢測(cè)學(xué)報(bào)，2019，10（12）：3725-3729.

[2]李笑曼，臧明伍，趙洪靜，等.基于監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)的肉類(lèi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)測(cè)[J].肉類(lèi)研究，2019，33（1）：42-49.

[3]何平，王煜紅，江小明，等.提高我國(guó)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)有效性的分析和建議[J].中國(guó)釀造，2015，34（3）：162-165.

作者簡(jiǎn)介：張軍（1980—），男，山東濟(jì)南人，本科，助理工程師。研究方向：食品監(jiān)管。