淺談新時期如何做好基層計劃生育工作

陳桂珍

摘 要： 計劃生育是我國的一項基本國策，事關億萬家庭的幸福安康，事關全面建成小康社會和“兩個一百年”奮斗目標的實現。目前，我國人口和計劃生育工作的內涵和外延都有了新的變化。計劃生育的目的是為了控制人口，也是我國為控制生育行為所實施的一項有力措施，用以延長或者縮短生育的間隔時間，起到良好的調節作用，以此達到減輕人口壓力的目的。在當時，計劃生育的標語有：晚婚晚育、少生優生;男女平等;禁止歧視、虐待或遺棄女嬰等，這些標語都體現了計劃生育的意義與價值，同時為向大眾宣揚了男女平等的觀念。

關鍵詞：學習 宣傳 推進 人口文化 管理服務

中圖分類號：D668文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2020）05-0-01

在《人口與計劃生育法》中，計劃生育政策被確定為我國基本國策之一，為進一做好計劃生育工作提供了良好的法律依據。但是計劃生育政策的內容并不是一成不變的，在不同的額地區，不同的歷史階段，都會做出相應的額調整。到二十一世紀，隨著我國經濟水平的不斷提升，計劃生育方面有所放寬;在2015年，中共中央又提出了放開二孩的政策，體現出我國計劃生育政策的時代性、科學性與靈活性。

一、加強學習是做好基層計劃生育工作的基礎

1.要善于思考

“學而不思則罔”，一個人僅僅學習而不思考，那將等于什么也沒有學到。思考是一種能力，要根據掌握的第一手資料，運用自己所學的知識，按照正確的方法進行加工，去粕留精，轉化為自己的東西。在工作中不會一帆風順，難免會遇到困難與挫折，這時要正確認清形勢，把握好大局，妥善處理好矛盾。

2.要勇于實踐

就是要牢固樹立“重在行動，貴在落實”的理念，要將學習與行動結合起來，目的是要促進發展。如今我鎮控制人口的壓力越來越大，穩定低生育水平任務仍然十分艱巨，市民觀念仍然落后，經濟發展與思想轉變不相應，外來人口流動大、城鄉戶籍改革等新問題，我在工作中努力做到“誠信”服務。要本著對人民負責的態度堅決貫徹好、執行好黨和國家的方針政策，還要加大力度對計生工作方針政策的宣傳。尤其是要加強對村、企業員工和學校未成年學生的宣傳，要通過取用廣播、計生宣傳欄、掛圖片、上輔課等多種有效的宣傳方式，引導他們改變循舊思想，落實晚婚晚育政策;營造一個“人人懂計生政策、人人識計生知識”的良好氛圍。做到有諾必踐，絕不信口雌黃，從而讓服務對象有信賴感。

二、宣傳教育是做好基層計劃生育工作的引擎

1.新時期計劃生育政策宣傳存在的問題

觀念轉變需要過程，尤其是對于有共和國長子之稱的老工業基地東北地區，群眾的政治觀念強，執行獨生子女政策比較徹底，幾十年以來“一對夫婦一個孩”生育觀念深值人心，再加上近些年地區改革發展相對滯后，受經濟水平的影響也使人們對二孩愿望不強。另一方面由于新政策的推行也使部分群眾對原計劃生育政策的正確性產生了質疑。因此，如何在新時期、新形勢下做好計劃生育宣傳教育工作就是個非常值得思考的問題。

2.做好新時期計劃生育政策宣傳教育工作的幾點思考

2.1宣傳要注重引導。本著面向群眾、貼近群眾的原則，組織引導廣大干部、職工學習新時期計劃生育相關知識和國家政策，了解計生工作與社會發展的辨證關系和它的積極作用，使廣大干部、職工深刻認識到計生工作與我們每個人息息相關，提高貫徹計生政策的自覺性。

2.2 教育要體現實際。尋找身邊人講述身邊事，以實際實例和自身感受促使人們認清當前人口形勢和由此帶來的老齡化問題、男女比例失調問題、年齡結構不均問題以及家庭結構失衡等等諸多社會問題，這都是影響人們追求幸福生活的重要因素，同時也是順應時代改變生育觀念的動力。

2.3有針對性排解群眾質疑。改革開放以來中國發生了天翻地覆的變化，取得了舉世矚目的偉大成就，在此過程中，億萬人民群眾積極響應黨和國家號召，自覺實行計劃生育，為國家發展作出了巨大貢獻，這是有目共睹不可否認的事實。當前計生政策的調整，是順應發展的要求，也是國家戰略的一部分，必將繼續深刻影響未來的社會發展。

2.4繼續抓好大眾化、普及化的宣傳導向，打造多渠道、廣覆蓋的日常活動計生宣傳精品，把計生文化滲透到基層，融入到育齡群眾的各項精神文化活動之中，使育齡群眾在潛移默化中受到教育。

2.5在新時期，重點是落實以人為本的服務理念，與育齡群眾的需求緊貼在一起，與單位的發展形勢融在一起，有針對性地開展工作。切實維護育齡群眾的基本權益，真正使新型人口文化成為宣傳計劃生育的堅實陣地。

三、推進人口文化建設提高服務管理能力是做好基層計劃生育工作的關鍵

提高服務管理能力推進人口文化建設提高服務管理能力是做好基層計劃生育工作的關鍵。傳統的計生工作以管理為手段，強調硬性管理，重處罰輕服務，忽視對于職工群眾的人性化幫扶。新形勢下，要求我們的計生工作應改變傳統，徹底轉變思想觀念，要從“管理”向“服務”轉變，實現在服務中實施管理，在管理中體現服務。真正為群眾利益著想，了解群眾需求，提供優質服務。因此，在日常工作中，我們要結合自身實際，不斷強化服務手段，拓寬服務領域，從科普宣傳到生理、心理咨詢，從藥具使用到醫學檢查乃至節育手術的家訪，把工作做細、做實，真正做到“活動到點、服務到家、教育到人” ，真正體現計生工作的“人文關懷”。

在工作重點上，要實現全方位服務，不斷拓寬工作領域。把政策宣傳和技術服務與醫療保健、防病治病、心理咨詢、引導等有效地結合起來，積極推動婦幼健康、優生優育、養老保障、性別平等等社會問題的改進與提升。同時還要切實做到尊重職工群眾的人格和提出的合理要求，尤其是計生方面的意見和要求。尊重并維護職工群眾應該享受的各項合法權利。工作中主動了解掌握職工群眾對于計生工作的態度、意見和建議，關心、了解職工群眾的困難和處境，搞好結合滲透，把計劃生育管理與群眾建設美滿幸福家庭結合起來，把落實計劃生育與關心群眾的身心健康，構建和諧家庭結合起來，贏得廣大群眾的支持和配合，增強主動參與計劃生育、接受并樹立科學的婚育觀念的主動性和自覺性。

結語

計劃生育工作是一項系統工程，需要從各個方面抓起，各個方面協同。基層計生工作人員不但要加強學習，努力跟進新時期國家計劃生育政策方針的理解，還要創新宣傳模式改進工作方法，當好宣傳員，更要將計劃生育工作寓管理于服務之中，不斷提高服務群眾的能力，提高解決實際問題的能力，同時拓寬計劃生育服務內容和服務形式，將計劃生育各項活動延伸至基層、班組和家庭，才能做好新時期新形勢下的計劃生育工作。