國企離退休人員社會化管理的意義及措施

宗新霞

國有企業是我國經濟發展的重要組成部分，國有企業員工離退休的管理問題是國企眾多工作中一個不可忽視的環節和重要組成部分，國企退休職能的利益能否得到保障，他們能否安享晚年關系到職工對國企的信心及社會的穩定和諧。

隨著國有企業公司制改制的逐步完成，企業中一些屬于社會職能的工作也亟待轉移，比如，國企內部離退休人員的管理工作。當前來說，國企退休人員由國企管理轉為社會化管理，是社會保障制度改革的一個重要方面，是關系到眾多國企職工退休后的管理與服務如何落實的問題，關系到職工利益的保障和企業轉型的順利進行，需要單位提高認識，加快進度，順利完成這一任務。

國企離退休人員社會化指的是管理主體由之前的國企轉為市、區、縣，具體到社區、街道來管理，在2019年底前完成協議簽訂工作，2020年8月底這項工作移交完畢。

那么，實行國企職工離退休社會管理化的都有哪些必要性和切實意義呢？

首先，國企職工離退休社會化管理有助于減輕企業的負擔。眾所周知，企業最主要的責任應該是創造經濟效益，給員工提供生活上的保障和豐富的物質生活。但是，一些國有企業，由于需要負責的事項過多，過于煩瑣，耗費了很大的精力在社會功能上，政企不分，機構龐大，長期下去，國有企業就會不堪重負，嚴重影響國企的效益。

其次，國企職工離退休職工社會化管理有利于保障員工的利益。某些國有企業因為經營和管理的問題，效益不景氣，沒有利潤來作支撐，強大的支出（養老金、醫療費用報銷等）對企業來說就成為一個沉重的負擔，在管理主體由企業向社會部門轉變之后，后盾變成了更強大的政府機關，相當于更強大了。離退休人員的利益能夠得到切實的保障。

那么，在實際的操作過程中，應該采取哪些措施來確保國企職工的離退休管理社會化轉變更加有效、順利地進行呢？我覺得可以從下面幾個方面來進行。

首先，做好思想工作。國企職工退休社會化管理是社會發展的必要趨勢，是有利于企業發展和保障員工自身利益的好事。但是，在改革之初，難免會出現一些不和諧的聲音，某些對企業有著深厚感情的老員工，可能會認為企業是在甩包袱，感覺自己被企業拋棄了，內心里沒有了有歸屬感。這就需要我們對國家的政策多加宣傳，轉變某些不理解的職工的固有觀念，幫助他們從根本上認識到職工社會化管理的必要性和優越性，發自內心地理解我們的政策，讓這項工作的開展更加的順序。

其次，確定對接單位。國企職工退休社會化管理之后，管理的主體即由國企本身轉變為政府單位，在對接的時候，應該確保接收單位的唯一性，按照以企業所在地為主的原則來進行對接，對于個別因為其他原因戶口與企業所在地不一致的或者異地居住退休人員的移交問題，再特殊情況特殊對待，確保落實單位，切忌出現一個職能對接多個地區的情況出現，為后續的工作造成麻煩。職工的檔案一并移交到接受地，并審查清楚檔案內容，登記情況后統一管理。

第三，明確雙方職責。國企職工退休社會化管理交接的雙方是國有企業和地方政府，作為企業，應該提前做好工作部署，建立轉移工作的專門工作小組，準備好退休人員的各種材料，列清退休人員關于人事、社保、工傷、黨組織等各種材料等，為退休職能的管理移交做好充分的準備工作。列請涉及轉移需要繳納的相關費用等，并及時提出移交申請和屬地政府簽訂相關協議。并且明確雙方職責，在轉移之后，社會化管理的經費就會納入國家財政預算中，企業不用再承擔這方面的責任，而一些特殊項目的費用，比如退休軍轉干部生活補貼、外地就醫報銷、工傷就醫報銷等則由國企企業申請資金，撥款后再劃撥到屬地街道的專門賬戶，由街道社會給退休人員統一發放。

總之，國有企業退休職工社會化管理的轉變是完善保障體系的重要體現，是減輕國有企業經濟負擔的重要措施，是減輕國企社會化職能的重要舉措，同時也是保障退休人員根本利益的一個重要保障。我們要嚴格按照國家頒布的政策，有條不紊地進行，確保這一轉變的順利實現，為社會的穩定、企業的發展、職工的安心而努力。