聚合與控制：實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的要素分析

王寶珠 王利云

(1.上海外國語大學(xué)，上海 200083；2.上海財經(jīng)大學(xué)，上海 200433)

一、問題的提出與相關(guān)研究

要素聚合和要素控制是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展亦是如此。長期以來，我國“三農(nóng)”問題難以解決，其癥結(jié)就在于要素性資源從農(nóng)村部門向城市部門的單向流動，[1]這種單向流動背后隱藏的原因在于鄉(xiāng)村要素聚合效率的低下與控制能力的缺失。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進，一些學(xué)者已經(jīng)在鄉(xiāng)村振興的研究中涉獵資源要素層面，代表性觀點包括以下幾方面：一是系統(tǒng)性地從多要素方面對鄉(xiāng)村振興進行探討。例如，韓俊指出，資金、土地、人才等要素在城鄉(xiāng)間的長期單向流動導(dǎo)致農(nóng)村嚴重“失血”，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須促進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，保證鄉(xiāng)村“錢、地、人”等要素供給。[2]章愛先、朱啟臻主張，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興既要挖掘和整理鄉(xiāng)村內(nèi)部資源，同時也要注意引入和鄉(xiāng)村價值體系相融合的外部資源。[3]孔祥智、張琛提出，未來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展路徑應(yīng)更加注重機會平等，在要素市場方面要做到“人、地、錢”的機會平等。[4]二是較為針對性地從土地、勞動力、資本或生態(tài)資源等某一具體要素對鄉(xiāng)村振興展開研究。劉守英、熊雪鋒強調(diào)，城鄉(xiāng)不平等的土地制度是鄉(xiāng)村衰敗的重要因素，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于改革土地要素配置方式，給予鄉(xiāng)村與城市平等的發(fā)展權(quán)。[5]溫鐵軍等提出,通過農(nóng)村集體經(jīng)濟推動農(nóng)村土地、[6]生態(tài)資源定價，[7]進而促進城鄉(xiāng)要素有序流動。……