新事業單位會計制度下固定資產核算管理新模式

王靖

摘要：目前，在事業單位會計制度的實施下，固定資產的核算管理與以往相比也有了新的模式，固定資產要實現科學合理的管理，就能夠有利于事業單位經濟效益提升，從而創造市場價值。本文闡述了目前事業單位會計制度下固定資產核算管理的工作中遇到的問題，并針對問題提出一些針對性的建議，期望能夠有助于事業單位固定資產核算管理的工作的順利進行。

關鍵詞：新事業單位會計制度;固定資產;核算管理

隨著經濟全球化的腳步的不斷加快，我國正進行全面深化改革，事業單位作為政府機關工作中重要的一部分，也需要緊跟經濟發展的腳步，財政部在2013年頒發全面實施新的事業單位會計制度。事業單位會計制度的改革對于會計的核算有著舉足輕重的影響。固定資產的核算管理在事業單位會計制度下擁有非常重要的作用，本文就新事業單位會計制度下固定資產核算管理的新模式作出探討。

一、事業單位的固定資產管理在新會計制度下的變化

事業單位資產管理包括資產核算、采購、申報等多項內容，固定資產的價值標準在新的會計制度下也隨之提高，固定資產的類別也被重新劃分。新的會計制度下，企業的核算科目使用與績效考核等方式發生變化。由于新事業單位會計制度改變了原先的資產分類方法及確認方式，因此固定資產的計算方法也隨之改變。相比于舊的會計制度，新制度能夠更加科學、準確地反映固定資產的價值，提高了固定資產核算的效率以及準確性。在新制度中將固定資產的管理加入績效考核的范圍中。新制度的實施保證了固定資產核算管理的質量，但對事業單位的管理水平有了更高的要求。

二、新的會計制度下固定資產核算管理存在的不足

（一）事業單位的負責人對固定資產核算管理不夠重視

第一，在事業單位中，固定資產的所有權由國家持有，事業單位只擁有固定資產的使用權，因此單位的負責人只考慮固定資產的使用情況，對于其核算辦法了解的不充分。因而固定資產的核算與管理工作一般是由國家的財政部門負責。

財務部門選擇的核算方法并沒有依據其事業單位的固定資產的實際使用情況來處理會計事務，固定資產核算的方法也比較單一、隨意。第二，事業單位對于新制度下固定資產核算的管理重要性宣傳力度不夠，導致整個單位都不重視固定資產核算管理的工作，這樣也間接地加大了核算管理工作展開的難度。[1]

（二）固定資產折舊方法單一以及公允價值難以反映

新的會計制度準則規定了事業單位固定資產的計提折舊只有兩種方法：年限平均法與工作量法。然而，由于我國事業單位的類型多種多樣，事業單位的不同，其固定資產的核算有其特異性，采用以上兩種方法計提折舊都不能很好地反映固定資產的損耗和當時的市場價值。在對固定資產計提折舊時，一方面客觀地反映固定資產的賬面價值，但另一方面折舊反映的是在資產使用期間的平均損耗，這無法反映因市場價格波動產生的價值變化。隨著科學技術的進步與發展，一個科技產品的市場價格可能會因為新產品出現而大幅下跌，因此，這類情況下，固定資產的公允價值難以反映。

（三）固定資產的監督管理力度較弱

目前，許多事業單位內部并沒有設立固定資產監督管理部門，多數單位的固定資產監管工作都交由單位負責人或財務部門負責人兼任，使此項工作缺乏獨立性。資產的使用與監督的工作存在部分的沖突，出現核算的問題也不能主動的反饋，而財務部門是有上級的約束只能按照上級指示進行賬務的處理。從各方面來看，監督的工作都存在一定的障礙。

（四）固定資產核算管理的工作人員的整體素質有待提高

在事業單位的固定資產核算管理人員中大都存在知識結構落后的情況，這些人員對事業單位會計制度中的固定資產核算管理的會計處理辦法不夠了解，仍照舊的會計制度中的固定資產的處理辦法對其單位的固定資產進行核算的管理，導致所得到的一些數據有偏差，并且單位中對固定資產核算管理的工作人員并沒有做有關的知識培訓，使得固定資產核算管理的效率無法提升。[2]

三、對新制度下提升固定資產核算的建議

（一）事業單位樹立正確的固定資產核算管理意識

第一，事業單位的負責人應對固定資產核算管理的工作重視起來，主動學習了解會計新制度的內容，將“重購買輕管理”的思想徹底擺脫，單位負責人可以與會計管理人員開會研討單位固定資產處理辦法，制定策略，各部門配合解決問題。只有單位負責人的重視才能使會計核算的工作不斷的得以完善。第二，單位加大對固定資產核算管理的重要性與意義的宣傳力度，嚴格落實固定資產管理的精神，要求各部門向財務部門提供準確的固定資產的信息。

（二）固定資產的折舊方法加入加速折舊法以及通過計提減值準備反映公允價值

因為年限平均法與工作量法不能夠科學地、合理地反映固定資產在使用年限內的每一周期的實際損耗，所以建議參考企業會計中使用的加速折舊法。加速折舊法在計算時可以進行對應的沖減，資產的折舊可以直接的體現出來。

在新制度提出權責發生制的概念下，增設了“固定資產減值準備”科目，可以反映固定資產可收回金額低于其賬面價值時的資產減值損失。[3]

（三）加強對固定資產的監督管理力度

事業單位應創建一個固定資產監督管理的部門，使監管的工作具有獨立性。與此同時，實現固定資產管理事前、事中、事后全過程監督，保證能夠及時發現問題、解決問題。此外，政府監督管理部門可以不定期的申請去事業單位中了解掌握財務情況，對事業單位的各項財務報表、賬簿、憑證等認真仔細的檢查，以此來督促單位按照新制度的內容對固定資產進行核算管理。

（四）提升事業單位會計人員的綜合素質

新事業單位會計制度就有新的規定，會計從業人員要注重掌握新的會計制度。依據新制度規定做好會計核算的工作。事業單位可以采用將固定資產核算管理人員工作情況與績效相關聯的方式來督促會計人員的工作，對工作中經常犯錯誤的人員給予相應的懲罰，對工作表現優秀的人員進行相應的獎勵，激發員工的主觀能動性，積極學習新制度。單位可以組織相關培訓，邀請專業的人士來進行講解與指導，切實提升事業單位固定資產核算管理人員的職業素質。

四、結語

新事業單位會計制度的變化對固定資產核算的管理產生影響，使得固定資產會計處理越來越向企業固定資產會計處理發展，事業單位的會計工作人員要好好把握新制度的內容實質，根據會計核算的特點，規范會計的管理工作，以期提高會計核算的效果。

參考文獻：

[1]楊欣璐.關于新會計制度對事業單位會計核算的影響探討[J].財會通訊，2016（11）.

[2]張紅梅.淺析新事業單位會計制度下事業單位會計核算[J].金融經濟：理論版，2016（2）.

[3]李惠迎.探討新會計制度對事業單位會計核算的影響[J].行政事業資產與財務，2016（5）.