行政事業單位資金管理的困境及對策

連聰鑾

摘 要：行政事業單位是我國公共基礎設施中重要的組成部分，在我國社會主義的發展中起著重要的作用，由于行政事業單位的主要資金來源于國家財政的撥款，行政事業單位以往工作中對于財務方面的重視程度不足，導致了當前行政事業單位資金管理工作陷入了一定的困難之中，因此本文主要對行政事業單位資金管理存在的困境以及對策進行分析，希望對相關從業者有一定幫助。

關鍵詞：行政事業單位 ?資金管理 ?困境及對策

一、行政事業單位資金管理的重要性

資金管理對于行政事業單位來說，主要有著以下幾個方面的重要意義：第一，實施資金管理，能夠有效提高行政事業單位內部成本控制水平的提升，并且能夠有效促進事業單位管理制度的實施，從而提升事業單位資金使用效率，推動事業單位更好發展;第二，能夠充分對行政事業單位資金進行使用，從而提高行政事業單位資金使用的效率，保證事業單位長期有效的發展。除此之外，實施資金管理，能夠加強對行政事業單位資金的控制，從而減少事業單位出現貪腐的現象，有助于事業單位內部風氣的增長，提升事業單位的工作效率。

二、行政事業單位資金管理的困境

（一）資金管理制度存在不完善的現象

庫存是事業單位中非常重要的一個部分，一般企業或者組織在面對庫存的時候，會盡量讓庫存能夠流動起來，只有這樣庫存才能夠發揮其作用，避免出現財務風險。然而在行政事業單位之中，由于貨幣資金管理的不夠完善，導致在庫存中往往會出現問題，在結算的過程中，庫存數量過大，一旦沒有及時進行處理，就會產生積壓的現象，造成大量的資產浪費。除此之外，在行政事業單位中，公款私存的現象也較為嚴重，主要集中在以下幾個方面：第一，行政事業單位財務管理人員利用事業單位存在的漏洞，將資金進行轉移;第二，很多事業單位為了避免不合理的現金支付，將資金存入私人賬戶之中，造成了財務監管工作陷入了困難。最后在事業單位中，還存在一種不良現象，就是部分財務人員利用不合理的憑證，對資金進行沖抵，這樣的情況會造成行政事業單位出現嚴重的資金浪費現象，進而造成了行政事業單位出現了大量的資金浪費現象。

（二）行政事業單位票據手續方面管理不夠規范

在當前的行政事業單位之中，一般都會有明文規定，一旦超過一千元的支出，超出部分都需要銀行方面進行結算，然而在當前的行政事業單位之中，這方面做的不到位，主要體現在以下方面：第一，行政事業單位工作人員嫌這樣的方式太耽誤工夫，因此會將一些資金多次分成多批次進行使用;第二，行政事業單位在面對票據的使用以及監察方面不到位，導致了很多票據在使用的過程中不夠嚴格，票據的查詢以及使用都不夠及時，并且在使用的過程中，票據的繳銷工作也沒有做到位。除此之外，管理人員對這方面不夠重視，也是造成這樣現象的一個原因。

（三）資金預算以及資金管理不夠規范

資金預算工作在行政事業單位發展中有著非常重要的地位。然而在當前的行政事業單位之中，這方面沒有做到位，導致了很多時候資金的使用會出現脫離預算的情況，進而需要對當前的工作做出大量的報告，以此對預算進行申請，嚴重影響工作效率。

三、行政事業單位資金管理存在問題的對策

（一）完善財務管理機制

第一，積極做好資金管理工作，這就需要財務人員增強自身的知識儲備，同時對當前國家對行政事業單位資金使用的要求等進行掌握，這樣在制定相關政策的時候，能夠站在法律以及規定的角度上，強制要求執行，從而促進行政事業單位的資金管理工作發展;第二，增強行政事業單位內部工作人員的思想教育，不斷提升工作人員的素質，增強財務人員的法律意識，以此增強行政事業單位內部工作人員的自律性;第三，建立財務內部控制制度，增強各部門之間的聯系，同時在行政事業單位中，對庫存進行嚴格的清查，對行政事業單位的內部庫存進行充分的調查，從而加強財務內部控制的管理工作，完善財務監督管理機制，促進財務管理工作的發展。

（二）把控好行政事業單位的支出

在當前的行政事業單位之中，想要把控好支出，就需要從以下幾個方面進行：第一，鎖好單位貨幣資金的流入記錄，對資金流入的方式、原因以及數量進行記錄，保證記錄的資金是真實且準確的，這樣才能夠保證后續的工作在準確的情況下開展;第二，做好銀行開戶點的管理，主要是對銀行賬戶以及管理進行充分的了解，并且在銀行開戶的過程中，需要對開設賬戶的數量以及各種信息進行精確的記錄，保證后續對賬的時候能夠有效進行，防止出現多開戶頭騙取資金的現象出現;第三，管理好資金的盤存點，主要是對工作進行盤點，對出納、資金進行充分的監督，保證在資金的使用過程中不會出現第三方進行監督管理，防止出現賬目余額與實際的資金使用出現不符的現象，這樣才能夠有效降低資金風險;第四，在資金使用完成之后，需要對資金進行復核，并且在這個過程中，需要及時監督銀行對賬點的工作，切實做好當前資金以及賬戶應對，這樣才能夠有效強化資金的使用，減少在資金對照過程中容易引發的賬戶不符現象;第五，對資金以及賬戶的印章等問題上進行有效的保管，并且在印章以及憑證中，應該保證印章由不同人員進行保管，不能夠出現一個人保管的現象，除此之外，經濟業務在辦理的過程中，需要找到相關的工作人員進行文件的簽訂，這樣才能夠保證資金安全，防止出現謀取私利的現象;第六，定期進行檢查，主要檢查是對公款的使用情況，以及留存進行檢查，防止出現貪腐的現象，保證資產管理工作的純潔性;第七，在財會人員使用方面，需要對工作人員的道德品質以及從業資格進行考察，滿足要求才能夠擔任相應的工作，除此之外，定期需要對工作人員進行換崗操作，這樣才能夠防止長期工作導致的腐敗現象發生，保證財務管理工作的有效實施。

（三）細化資金預算，加強監督

想要增強資金預算，加強監督，可以從以下幾個方面著手：第一，加強工作人員預算管理意識，制定詳細的預算資金使用計劃，加強執行，并且在執行過程中對存在的問題進行及時修正，保證預算管理工作能夠有效進行;第二，增強財務監督管理工作，對財務的使用以及管理進行有效監督，完善財務相關規章制度，并且制定出相應的獎懲措施，以此提高工作人員的積極性;第三，增強財務審核工作以及管控工作，在財務審核的過程中，對賬、銷賬環節需要加強管理，嚴格執行相關的政策，從而保證財務信息的真實性，完善審批的流程，促進行政事業單位資金管理工作的發展。

四、結束語

綜上所述，在當前的財務管理工作中，想要促進資金管理的進行，主要應該從思想、制度、體系等幾個方面進行，只有完善行政事業單位的資金管理工作，行政事業單位才能夠充分利用上級撥款，更好完成自身的職責，為社會主義的建設貢獻更大的力量，推動社會主義事業的發展。

參考文獻

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