分析房地產開發工程招投標競爭中的管理

段翠蘋

摘要：本文主要針對房地產開發工程招投標競爭中的管理展開深入研究，先闡述了我國建設工程施工招投標的方式和現狀，例如各種不同的體系以及標定方法，然后提出幾點管理對策，如利用市場調查爭取主動權、建立招標小組管理、防范串標圍標、建立制度保障，旨不斷提高房地產開發工程招投標競爭中管理水平，減少投標成本上的投入，使房地產開發工程日后更好地發展。

關鍵詞：房地產;開發工程;招投標競爭;管理

在當今社會，隨著市場經濟的不斷發展，競爭是必然產物，每一個行業發展都會存在不一樣的競爭關系。對于房地產開發工程來說，最關鍵的一個過程就是招標、投標的競爭，其結果對于雙方以及承包人有著明顯的影響。在房地產開發工程招投標競爭管理中，雙方要以成本資金控制為房地產開發工程招投標主要核心要素，雙方之間并共同努力下降低項目建設的成本投資。

1 我國房地產開發工程中招標方式

當前，房地產開發中，有公開及邀請投標兩種方式。

前者是有關單位通過各種媒介發布有關通知，如有想法的經銷商均可參加，通過單位的審核合格后，可購買有關文件開展投標、招標。

后者是參與招標單位符合工程所承包的資質要求，而且工程質量好和企業信譽度高的企業會發出邀請，讓有關單位參與房地產工程的有關施工投標工作。

我們國家建設工程的施工招標、投標的流程如下：

1.1 需要完善的項目應該包括具體的名稱、項目地點、所要花費的總體預算、項目規模、結構及類型、大概項目完成時間等等。

1.2 對建設單位的資格以及申請進行審核，需要通過上級部分的審批之后才可開展招標、投標的工作。

1.3 對于招標及投標的文集編制和最后的資格預審文件完善送審工作。合格后的單位才能參加到招標工作中，對資格預審的公開招標需要審核后才能進行。

2 我國建設工程施工招標投標的現狀

國內的經濟制度在生產資料的公有制的藏在上，讓總體經濟制度與市場經濟形成一個過渡。所以我們國家的招標、投標制度和其他國家相比，有著明顯的優勢。

2.1 特色招標范圍以及管理制度

我們國家是公有制國家，事業單位、政府，在投資占到全體社會固定工資的大多數，因此，我國的招標范圍比較廣，包括事業單位限額工作中以及政府。招標方式包括議標、公開以及邀請招標這幾類，但后兩者是競爭性的，政府也較為推廣這類方式，儀標在某種程度上來看屬于特殊性招標，并受到了限制。

2.2 我國法規和地方法相互補充的招標法規體系

國內多省發布了《建筑市場管理條例》，該條例重點內容集中在招標、投標方面，還有的省份還在此基礎上發帽了了《建設工程招標投標管理條例》。這些法規出臺后還對此出臺了一系列的解譯和規范文化，包括如何報建、招標文件的規范書寫、招標代理的資格審核等等，均有了明確的規定。

2.3 以標底為核心的投標報價體系

標底是根據科學計算所給出的工程造價，這也是投資者在進行工程預算中所期望值，這也是在評標過程的中準價。而設立標底主要是針對市場發育狀況采取有效措施，這也是中國特色招標標志表現。標底是需要通過招標辦進行審核的，這樣才能讓其數據更科學、更權威。

2.4 以百分制為主體評標定標方法

國內多數省均采用該方法，主要是對質量、工期、造價開展評標工作，這讓每項指標分值得分，都可以屬于最高者中標。但需要考慮項目經濟是工程的執行人員，在項目開展所起到的作用十分重要，所以在招標、投標管理工作過程中，需要建立經理檔案。

3 房地產開發工程招投標競爭中的管理對策

3.1 利用市場調查爭取主動權

招標活動屬于是面向市場的一種活動，但公開招標能體現出招標活動中的公開、公平、公正性。而經過深入的市場調查能夠使房地產企業看清市場行情，了解一些有效的信息，防止招標雙方所掌握的信息不一致帶來的不利影響，這也為后續招標贏得先機，其次;深化招標文件是優化評標的最好方法，也有利于控制招標價編制，能夠使房地產企業有效選取招標的單位;最后，房地產企業在掌握市場行情的過程中能對招標意圖有著一定認識，看準市場定位，從而向招標市場靠攏[1]。

3.2 建立招標小組管理

招標小組管理主要是由分管領導、相關部門負責人和招標管理人員所組成的。而負責牽頭公司開展招標管理工作能夠對公司所招標投標活動進行業務指導和監督。招標管理小組可以不定期召開會議，并討論在管理中所存在不足之處，總結經驗，分享一些好的管理經驗，宣傳一些規章制度和法律法規等，依據公司內部招標管理規則進行修改，考察管理人員工作能力，凡事考試合格的均能上崗[2]。管理小組還要分配公司各部門管理職責，要各司其職，各負其責，從而形成一個有效可執行管理制度。

也可運用代建開方方式，這種開發方式在國內已經得到了廣泛的應用，這種模式能夠滿足公共服務設施要求，可有效緩解財政資金壓力，房地產開發項目過程中，代建公共服務的設施這方面的投資，實際上是在開發商、購者、政府間，根據一定比例來分攤處理的，由于可以在一定程度上緩解財政的緊張。故代建模式還能減少人力投入，從而對房地產開發工程招投標競爭起著一定幫助作用。

3.3 防范串標圍標

防范串標圍標的主要措施是，首先能夠積極推行公招和資格后審，并在公開招標基礎上，采取資格后審形式，從而增加投標人數，使評標范圍擴大，提高投標之間的競爭，降低串標的難度和成本;其次;可以加大審查監督力度，嚴控審查資格，能夠規范進行評標管理，提高投標文件技術的審核。可運用詢標和答辯的形式能防止有串通投標現象發生，如果有串通投標的現象，那么要承擔法律責任。再次;可以大力推行電子投標，電子投標可以在網上系統實施，而投標相關人員無法知道有哪些投標單位，這使事先所串通好投標難度增加，但電子招標能夠向市場發出招標信息，并擴大招標范圍，提高投標的競爭性[3]。然后;當投標人遞交給投標文件之后，一些相關材料會進行保密，并上鎖，直到開標前才能打開，房地產無法知道投標詳情，從而有效防止材料泄密，避免招標單位工作人員和投標人串通好。最后;電子投標所消耗的人力、物力、財力少，能夠減少雙方成本上費用投入。使房地產企業能夠高度重視深化招標文件，過程控制，從而提高管理水平，投標人能更好地領會招標文件，怎么提高投標之間的競爭競爭力，提高履約質量。

3.4 建立制度保障

招標活動必須在法律框架基礎之上進行開展，而完善管理制度是房地產企業招標活動中的合規保障。因此，房地產企業要制定自身管理制度，依據國家法律法規和上級單位管理制度，并建立公司投標管理規定，規范公司在審批過程中管理流程，掌握好每個流程之間的時間節點，從而提高審批效率，用規章制度來調動員工工作熱情。其次;還要建立審核審查機制。招標管理小組可以進行內部審核，可邀請第三方公司進行審查，并對招標管理工作進行細致檢查，對招標管理工作進行打分，形成報告，對有不足的地方及時改正，杜絕一切風險。最后，要實施道德教育，相關管理人員要遵紀守法，要有職業道德體現，加強相關管理人員的責任意識和保密意識，從而體現出招標工作的依法合規、嚴肅公正[4]。

3.5 建立標后評價制度

房地產招標后的評價是對整個招標過程的一個全面檢查。主要是由公司內部和監察機構組織對整個過程的檢查。而實施招標后的評價能夠規范招標的行為，提高招標效果和規范投標行為，也能提高房地產企業招標管理，并監督相關工作人員要遵法守法[5]。從而體現出房地產招標活動中的公平、公開、公正性。

4 結語

綜上所述，房地產開發工程的招投標競爭是此行業發展過程中的必然產物。為了使招投標雙方能夠更好地合作，防止經濟和合同上的糾紛，并在招投標環節中采取了市場調查，爭取主動權、建立招標小組管理、建立制度保障等管理對策，從而使雙方能夠按照相關規定要求參加合作，降低成本資金投入，提高經濟效益。

參考文獻：

[1]黃治.房地產開發企業對建設工程項目質量的管控思考[J].經濟研究導刊，2020（04）：7-8.

[2]林福泉.探討房地產開發企業如何加強工程造價管理工作[J].居舍，2020（02）：3.

[3]李彥偉.房地產開發經營的建筑工程項目管理方法探究[J].建材與裝飾，2020（04）：216-217.

[4]溫周平.房地產開發設計階段的工程造價控制分析[J].居舍，2019（30）：130.

[5]康健.房地產開發項目建設工程管理的優化對策分析[J].地產，2019（20）：101.