森林資源管理現狀和措施

趙冰玲

摘 ?要：我國雖然擁有廣闊的森林面積，但由于人口基數較大，因此人均森林資源覆蓋率還處于較低水平。再加之受制于多方面因素的影響，森林資源利用效率也處于較低水平，這對于林業產業的發展帶來了嚴重的阻礙。因此需要采取切實可行的措施來全面提高森林資源的管理水平，推進林業的要持續性發展。

關鍵詞：森林資源;管理;現狀;措施

隨著人類社會發展，森林砍伐速度大大超過其生長速度，尤其在我國，天然林面積持續快速下降，雖然栽種了很多人工林，但人工林種類多樣性本身就不及天然林豐富，并且融入或形成真正的森林生態系統需要較長時間，這就導致原有的森林生態系統失衡、森林生物多樣性減少，并可能導致局地氣候惡化、自然災害頻繁等一系列生態惡果。因此，優化森林資源管理、維護森林生態平衡迫在眉睫。

1 森林資源管理的現狀分析

1.1 砍伐現象嚴重，保護意識淡薄

當前我國森林資源自身質量就不高，再加之民眾對森林資源保護意識較為淡薄，林地生產力水平呈不斷下降趨勢。再加之造價檢查驗收工作不到位，林木采伐現象屢禁不止，這對森林資源的管理工作提出了更高的要求。近年來雖然我國加大了資金的投入力度，不斷的恢復植被，但森林資源管理形式還十分嚴峻，這對林業的生存和發展帶來了較大的影響，并繼而影響到了林業經濟的可持續發展。

1.2 重利益，輕管理

在當前森林資源管理工作中，一直存在過于追求經濟效益，而對林木資源進行濫砍亂伐，嚴重破壞森林資源的情況。這種情況的發生與相關部門工作執行力不強，及相關法律法規貫徹不到位具有直接的影響。當前我國造林工作中存在偏重于數量而忽視質量的情況，這就制約了森林綠化面積的增長。而且在采伐工作中存在單方面追求經濟效益的情況，從而導致森林質量下降，影響生態環境的有序發展。

1.3 基礎設施差，制度不完善，人員素質低

近年來雖然林業取得了一定的發展成效，但由于森林資源管理經費緊張，無法滿足正常的基礎設施建設需求，因此導致當前森林資源管理工作中基礎設施較差，各項工作無法有序開展。同時當前森林資源管理工作中木材采伐及動力管理等一些制定還不完善，缺乏一支專業性和具有較強業務能力的林政管理隊伍，因此導致當前森林資源管理工作中執行不到位，甚至存在執法犯法的現象。

1.4持續利用森林資源的意識不強

森林資源管理利用的宣傳尚不到位，尤其是在森林資源豐富的偏遠山區，當地群眾對于森林是“資源”的意識十分薄弱，未經審批私自伐林、過度毀林開荒的現象時常發生。即使部分保護森林意識較強的群眾遇到破壞森林資源的情況，通常采用“事不關己高高掛起”的態度。另一方面，一些地區自動將森林資源歸納為較大面積林地，忽略小面積的林地資源，林地管理人員本身就對林地管理工作的意識不強。

2 加強森林資源管理的強化措施

2.1 完善森林資源管理規程

無論是森林資源管理還是林地保護管理工作都離不開法律和制度的支撐，因此為了全面提高森林資源管理水平，需要將林地保護上升到耕地保護的高度，通過制定完善的管理制度來實現對每一寸林地的有效保護。因此在實際森林資源管理工作中，需要與當地森林資源實際情況有效結合，并對林地保護和利用等級進行明確，構建完善的分區保護和管理原則上，針對區域內林地的主導用途來實施具體的管制。對于建筑工程占用林地的情況要嚴重審批，對占地規模進行限制，強化占用過程的監管，以此來實現對林地的有效保護。針對于林權管理工作，需要做發權人合法權利的保護，對于無爭議的林權要及時下發林權證，有效的保證好林權所有者的利益。對于存在爭議的林地，森林管理部門要做好調解工作，對其權屬關系進行明確，并下發林權證，以此來調動林農的積極性，實現林權交易流轉的規范化。另外，還要全面監督流轉行為，并對流轉整個過程的實時動態進行掌握，確保流轉行為的法律效力。

針對于當前森林資源管理工作，地方政府和主管部門需要加大對森林資源管理工作的投入力度，并積極引進先進的技術設備和做好人才儲備，整合現有監測資源，并對監測內容進行拓展，針對監測區域內森林資源的實際情況來開展綜合性監測工作，以此來推動森林資源的健康、持續發展。

2.2 建設基層森林資源管理隊伍

為了全面提高森林資源管理工作的水平，需要打造一支高素質的森林資源管理隊伍。當前我國基層林業管理人員所處工作條件較為艱苦，因此地方政府需要加大投入力度，適當提高林業管理人員的福利待遇，為基層林業管理人員排憂解難，使其工作中無后顧之憂。同時注意對一些高素質人才的引進工作，組建一支高效、專業性的基層森林管理隊伍，從而全面提高基層森林資源管理的質量。另外，作為基層林業管理人員，需要在實際工作中嚴格遵循國家的法律法律和規章制度，對工作認真負責，并堅守底線，實現對森林資源的有效保護。

2.3 構建完善的森林資源管理績效評價機制

森林資源管理工作有著一定的公益性質，其管理水平和林場經濟性經營之間的關聯不十分直接，這種情況也導致森林資源管理工作水平和員工績效之間并沒有形成直接的關系，不利于提高工作人員的工作積極性，因此，基層林業管理工作部門也需要建立公正、公開的評價機制，涉及到每一位員工，適應大部分基層管理工作人員的要求，績效評價需要按照指定的標準嚴格執行，全面涵蓋森林管理工作績效、森林狀況與員工表現，采用必要的激勵措施提高基層森林資源管理水平。

2.4打造生態產業鏈

在森林資源管理工作中，最重要的是森林系統的生態平衡，這是森林資源開發利用的基礎。要想獲得長久的森林資源收益就需要以生態系統平衡為基礎，可持續利用資源為標準，打造完整綠色的可持續發展的生態產業鏈。

3 結束語

通過加強森林資源管理工作，可以有效的促進林業的可持續發展，實現對林業資源的有效保護。在當前森林資源管理工作中，需要進一步對森林資源管理和執法行為進行規范，建立健全相關的法律法規，充分的運用各種先進的技術，以此來提高森林資源管理的水平，實現對生態平衡的維護，更好的促進森林資源的可持續發展。

參考文獻

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