新形勢下高職法律專業畢業生就業現狀調查與思考

徐微　梁佳鈺

關鍵詞 高職法律專業 就業率 核心技能 課程設置 素質培養

基金項目：本文系高校畢業生就業協會2019年課題“提高職業溝通能力實踐訓練方法研究——以法律診所為平臺”（課題編號：CVCC19010）的中期課題研究成果。

作者簡介：徐微，河源職業技術學院，法學講師，研究方向：法律與公共政策、高等法律教育等;梁佳鈺，廣東省高級人民法院，書記員。

中圖分類號：D668 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.068

一、高職法律類專業畢業生的就業現狀

連續10年高職法律類專業都被列入紅牌警告專業，即就業前景最不被看好的十大專業之一。廣東省目前開設有法律事務專業的高職院校有九所，分別是廣東司法警官職業技術學院、深圳職業技術學院、河源職業技術學院、廣東農工商職業技術學院等，其中廣東司法警官職業技術學院、廣東農工商職業技術學院及廣東南華工商職業學院同時開設了法律文秘專業。高職法律類專業在這十二五時期也紛紛被各高職院校砍掉。目前湖南除湖南司法警官職業學院外，湖南高職院校基本沒有開設法律類專業了。

（一）學生意愿就業單位要求過高，就業供需存在矛盾

2018 年6月8日，司法部發布了《國家統一法律職業資格考試實施辦法》又進一步雪上加霜地惡化了高職學校中法律類專業的生存條件。該辦法在“報名條件”中排除了法律類專科畢業生報名參加國家統一法律職業資格考試（即此前的“國家統一司法考試”）的資格條件，堵塞了法律專業大專生的法律職業精英化上升通道，也重重扼住了高職院校法律專業發展的咽喉，嚴重局限了其原本緊張的生存空間。

由于政府機關中的公檢法系統是法律就業的對口崗位，因此畢業生對此趨之若鶩。而且政府單位有著工作穩定、福利可觀的特點，讓畢業生都為公務員的崗位“擠破腦袋”。但是，在就業市場上的公務員崗位數量是有限的，因此不能滿足所有畢業生的就業需求，讓現實與夢想之間形成反差。

理想很豐滿，現實很骨感，集中表現在一定程度上的招工難和一定程度的就業難并存。例如廣東省各大法院這兩年大量招聘書記員。例如廣東揭陽市法院在2017年招聘108名書記員，深圳各大法院在2019年招聘144名書記員，基本要求大專以上學歷;具有良好的政治、業務素質和良好的品行，具備從事工作的專業技能，采用筆試、面試、速錄技能測試。其中“打字技能測試”則屬于崗位需要的特定技能速記，要求考核考生保證正確率（95%及以上）的情況下，正確打字的數量（滿分標準：10分鐘內正確打字1000字及以上）。可是由于高職法律人才培養過程中不注重培養學生的速錄技能所以很多就業者無法達到這個技能要求。

律師事務所人才的招用也是面臨短缺的狀況。律所提供的對口工作崗位是律師、實習律師、律師助理、法務銷售員等，以律師助理這個崗位為例，在珠三角地區要求是本科且要求通過法律職業資格考試，在三線城市要求大專即可要能夠出苦耐勞，但是發展前景雨就業薪資卻不符合畢業生的期望值。師助理崗位，要求學生具備較強的文書寫作能力，可是學生的寫作能力往往是差強人意，無法達到用人單位的要求，這就是求職者的學歷、技能和用人單位的需要人崗不匹配的現實問題。

（二）同等情況下，女生就業壓力更大

據調查只有16%的法律專業學生認為求職相對簡單，在當前就業形式之下能找到對口的就業崗位;52%的調查對象認為對口專業十分困難，還有32%的群體對就業十分迷茫，缺乏對就業的認知！

數據顯示女生在就業中面臨更大的壓力。特別是二孩開放后，用人單位也提出招聘時候男生優先，例如這兩年法院大量招聘書記員，除了應對司法改革的要求還因為60%女書記員準備或正在生二孩，所以法院為了解決后備力量，在同等情況下男生更有就業優勢。在律師事務所，律所負責人也表示男生更能吃苦，較強的抗壓能力，能接受短期出差，所以在招聘時候同等情況下優先考慮男生。

（三）工作期望值高，出現“慢就業”

就業者都希望能夠找到工作條件好、工作環境好、勞動報酬高、成長發展空間大這樣的勞動崗位。通過調研得知調研對象對就業期望值較高，53%調研對象對畢業生的就業意向首選為行政單位例如公檢法機關，有27%的畢業生期望進入事業單位，還有少部分人希望按照自己的喜好對工作進行選擇，調研顯示，2017屆畢業生初次就業中有占比76%的畢業生從事工作與法律專業無關。

關于畢業生的薪酬期待，超越半數（62.67%）的畢業生對薪酬的期許為4000元以上，但是實際的薪水不盡人意，畢業生的期待薪酬僅為始終水平。

在法律專業就業形勢不樂觀和行業競爭力不足情況下，專業相關的工作還是眾多畢業生的終身追求，若是畢業生找不到合適的工作，往往會呆在觀望的狀態，一直等待合心意的單位出現，大部分高職法律學生選擇繼續升學參加專插本考試，或通過自學考試取得自考本科畢業證并進一步考取研究生，拿到入行的“敲門磚”后再參加工作，期望提高學歷改變自己的就業命運，于是出現“慢就業”現象。

（四）社會認同感較低，缺乏競爭優勢

社會需要的是應用型“高職法律人才”，而當今培養高職法律學生學歷“高不成低不就”，理論方面比不過本科、研究生，又缺乏用人單位亟需的技能要求，社會認同感較低。

高職法律學生原本就業生存空間就不大，并且缺乏代表專業能力的職業技能證書，所以總體缺乏競爭優勢。

二、造成高職法律類專業就業偏率的原因分析

（一）人才培養方案具有滯后性

袁靖宇表示我國高校的人才培養主要存在以下問題：在高校基本功能上，教育教學弱于科學研究;在教育價值導向上，價值屬性弱于工具屬性;在核心素質培養上，創新創造弱于知識技能;在耦合科技革命上，傳統優勢弱于未來趨勢 。上述問題同樣存在高職法律人才培養方面。目前為止還沒有國家級的高職高專法律類專業教學指導委員會，缺乏專業引路人，變成每個學校根據自己的“喜好”修訂人才培養方案與編制專業教學標準，因為人才培養目標的偏移和模糊，在2010年之前大部分學校把高等職業教育辦成了普通學歷教育，即3年本科型。

（二）專業課程設置不合理，忽視就業技能的培養

有些高校設置的課程以本科課程為主，沒有按職業崗位分析和設計課程體系，有些學校為了“技能”而“技能”，把本科教學的課程名字稍作更改學時進行壓縮就變成高職專業課程。例如把《民法》改名為《民法原理與實務》，但是實質與本科教學一樣，過于偏注理論教學，缺乏實務訓練，導致學生理論知識不夠又缺乏實用技能。

（三）就業指導存在形式主義，學生就業觀存在偏差

據調查大部分學校都為大學生安排諸多相關課程，在入學到畢業的過程中，為其提供相關的指導意見，不僅為大學生職業進行專業理論指導，同時在就業、創業方面提供幫助。調研數據顯示65%的畢業生認為《就業指導》課對就業有一定的幫助，但是缺乏實際的影響效果，35%認為課程是形式主義，對就業幫助不大，難以通過理論對實際找到工作產生實質影響，還有部分學生表示學校針對法律專業的專場招聘會少之又少，感覺不到學校有就業幫助。

調研發現高職法律類學生主要存在四種就業心理：

第一類學生具備積極就業觀。有自己的職業規劃，在一入學就開始著手準備例如參加自學考試、籌備專插本復習、利用節假日時間參加實踐等，在平時上課時候主動參與小組活動、積極回答問題，主動參與各項社團活動。

第二類學生是屬于盲從就業心理。這類學生往往缺乏特長，平時表現比較平庸，覺得自己學歷低，文憑含金量不足，比較不自信，不敢改變現狀，也不敢勇敢追求自己的夢想。

第三類學生屬于得過且過，甚至“讀書無用論”的觀點，持著破罐子破摔的不健康就業心理，純粹就是應付式完成學業。

第四類學生，屬于盲目自大，過于高估自己的能力，片面追求大城市就業，不愿去一些中小城市發展，更不愿意下基層;對單位選擇過高，較看重公檢法機關等，對一些小企業不感興趣，導致了就業難。

三、解決高職法律類學生就業困境的建議與對策

（一）以市場為導向，與用人單位共同制定人才培養方案

第一，以市場為導向修訂人才培養方案。在近五年，廣東省九所開設有法律事務專業的高職院校能夠隨著職業教育的發展而發展，都有對人才培養目標做了修訂，基本以從事輔助性的法律人才為主，例如在法院從事書記員， 在律師事務所從事律師助理，嚴格卻分本科教育。實踐證明，以市場為導向，準確定位人才培養目標，改革專業人才培養模式，突出高職法律事務專業的辦學特色，那么，高職法律事務專業會有市場需求和廣闊的發展空間。正是基于這種改革與主導精神，河源職業技術學院法律事務專業學生近三年的就業率都在95%以上，并受到用人單位的廣大好評與歡迎。

第二，加強與用人單位的合作，共同修訂人才培養方案。深圳職業技術學院法律事務專業根據積極加強與司法系統的合作，深圳市司法局將深圳職業技術學院法律事務專業建設納入深圳司法體制改革體系 ，成立15年來已為社會培養了1100多名法律職業輔助人才，以培養應用型、技能型法律服務人才微目標，加強司法系統與法律事務專業合作，共同修訂人才培養方案，成立法律職業輔助人才精英班。

第三，倡導人才培養模式多樣化提升學生的學歷。例如開設自考輔導班、3+2銜接班、訂單培養班等，創造條件鼓勵學生在最短時間內提升學歷。

（二）多角度培養實踐能力，切實提高實踐成效

首先，增設專業實訓課。目前各高校均設置了實訓課程主要是畢業實習與畢業論文，部分高校開始了模擬法庭。為了提高學生的實踐能力，應該在原有的實訓課程基礎上與時俱進增設實訓課程，例如河源職業技術學院開設了整周《法律診所實訓》，《法律診所實訓》是面向法律事務專業學生，是一門實踐性很強的課程。依托法律診所平臺讓同學直接與當事人交流甚至受理有關案件，并在適時下直接處理為客戶提供咨詢的技巧、集團代表、談判、調解和其他爭議解決辦法等，實訓結束后每人提交一份不少于1000字的《法律診所實訓》課程報告，是典型的實戰操作，對提高學生的法律應用能力大有幫助。通過實踐環節要求學生在一定程度上掌握法律實務的技能，切實提高學生的人際溝通、表達能力以及專業實務操作水平。

其次，采取線上線下融合、翻轉課堂等教學模式，增加常規課程實訓項目。約翰·杜威曾指出：”傳統教育的最大瑕疵就是，它未能在學習目的構建過程中得到學生的積極配合”。面對這個問題和有限的課時，想要事半功倍，那么建議教師采取線上線下融合或者翻轉課堂教學模式。也就是有機結合課堂內外教與學，課外時間讓學生提前學習基本的理論知識與概念知識，課內時間由教師講授、學生互動。

對傳統課程增加與崗位相對應的實踐教學環節，引導學生健康的就業觀，鼓勵學生對自己負責，主動積極參與到法律實踐應用中。例如將傳統的民事訴訟法增加模擬開庭實訓項目，同時根據現實需要增設人民調解實務及非訴訟法律實務實訓項目，提升學生的實踐操作能力。同時，根據崗位要求側重訓練學生制定各種法律文書、司法筆錄， 以及法律文書的歸檔、整理工作能力。