全球化環境下的中國注冊會計師發展研究

李一琪

摘要：注會師是高端的專業服務業，對促進市場經濟發展具有重要的作用，中國隨著全球化影響加深，積極投入國際環境中，對我國注會師行業必須加快實施國際化發展戰略，更好的服務市場經濟。2018年是我國首家會計師事務所成立100周年，是我國注會師協會成立30周年，本文結合我國注會師行業發展歷程，試述全球化時代下中國注會師行業發展現狀及對策。

關鍵詞：注會師;全球化;行業發展

21世紀，隨著科技的日新月異發展，知識經濟時代，在全球化推動下，各國經濟聯系日益密切，中國加入WTO后經濟卷入全球化浪潮，中國注會師行業卷入國際化潮流中，注會師行業面臨來自國內外的巨大挑戰，如何適應國際化潮流，更好的實現持續發展值得思考。經營管理方式發生許多調適性變化，為注會師行業呈現新的發展方向。隨著全球化加快，我國成為世界經濟的重要部分，高科技在經濟發展中占據日益重要的地位，人才創新對經濟發展貢獻作用日益突出，知識經濟改變了工業時代經營管理方式，注會師行業隨著企業改革變化。自1980年我國注會師登上經濟舞臺，注會師事業取得了巨大的發展，經濟快速發展對會計市場帶來巨大沖擊，我國注會師事業面臨更多機遇與挑戰，必須加快全球化發展，實現注會師行業持續發展。

一、中國注會師行業發展歷程

注會師以依法接受委托為前提，全面分析客戶基礎上，按職業準則執行專業工作，為企業提供合理的歷史財務信息鑒定服務，提供稅務、管理咨詢等服務，注會師是重要的經濟信息的鑒定者，是維護市場經濟秩序的重要力量。

改革開放以來我國注會師行業得以恢復，注會師行業經歷了恢復期，無序發展期，整頓期與逐漸規范期階段，目前全國已有會計事務所8300多家，中國注會師協會超過20萬成員，我國注會師行業飛速發展受益于國民經濟迅速增長，注會師行業為我國經濟建設作出了重要貢獻。中國注會師行業發展與改革開放密不可分，中國經濟社會發生深刻變化，為注會師行業發展提供了巨大空間，注會師行業發展為改善投資環境，國企改革重組做出了積極貢獻。

為適應改革開放需要，80年代我國建立注會師制度，90年代進行市場經濟體制改革，注會師行業得到高度重視與快速發展。為適應經濟發展對注會師人才的需求，改革開放初期采取走出去人才培養戰略，積極學習先進管理理念，建立了注會師考試制度，目前形成了龐大的注會師隊伍，滿足了市場對注會師人才的需求。隨著改革開放的深入，會計事務所業務范圍不斷拓展，從會計報表審計工作擴展到盈利預測審核，會計報表審閱等領域，服務對象擴展到股份有限公司。跟蹤國際準則進程，建立了與國際管理相銜接的審計準則，包括獨立審計準則，建立了包括誠信檔案制度，業務報備制度等完善的行業監管體系。

多年來，我國重視加強國際交流合作，發揮注會師在國際會計審計的作用，注會師協會加入CAPA，與29個國家執業會計師組織建立友好關系。中國注會師行業發展是改革開放進程中不斷逐步實現的，得益于不斷堅持對外開放，隨著我國市場經濟深化，中國注會師行業具有廣闊的發展空間。

二、全球化對中國注會師行業的影響

經濟全球化背景下資本流動帶動會計服務跨國流動，對注會師行業發展提出新的挑戰。經濟全球化時代市場資源在國際資本市場發展大量涌現，對財務會計信息依賴度提高，在承認不同經濟體制，不同國家會計準則差異同時，要充分認識會計準則協調的重要性。

全球化發展導致生產要素自由流動，跨國公司發展對注會師資格國際間互認提出現實需要，職業資格認證得到人們的重視，但各國不同的法律體系為資格互認帶來障礙，需要努力解決。隨著各國經濟相互依賴度提高，公司經營失敗對經濟穩定發展產生影響，國家會計行存在缺陷是導致產生危機的重要原因，在會計準則協調下，會因監管體制力度不同不能保證會計準則執行。在推動會計準則協調同時，要重視會計監管難的國際協調[2]。

知識經濟是世界經濟潮流，新知識技術沖擊傳統思維，便捷發達的電子信息技術影響企業的外部經濟環境，服務專利技術等將成為企業經營中的主要交易對象，適應的經濟業務處理手段得到廣泛發展，對審計人員及準則要求不斷提高。我國會計事務所數量多，許多事務所業務過去依賴掛靠單位，生存能力較低，隨著我國會計市場開放，更多國際會計公司憑借其信譽等優勢進入，給我國不健全的會計事務所帶來沖擊。

目前我國會計事務所現狀是規模小，人員素質參差不齊，大多數事務所只能提供單一品種服務，能提供全方位管理咨詢業務的企業較少，總體業務能力有限，難以滿足大中型企業需要。我國現有職業注會師16萬余人，注會師20人以上的事務所僅有405家。全國通過考試取得注會師職業資格的有10萬人，大多數為早期通過考核的高齡人員，熟悉國際會計準則，能應用計算機為客戶提供咨詢業務服務的人才稀缺，注會師后續教育機會少，目前注會師獲得知識有限。

三、經濟全球化下中國注會師行業的發展

經濟全球化成為世界經濟的潮流，日新月異的通信技術加速，使會計順應國際化發展趨勢，要參與國際競爭應對新形勢發展。國際化客戶增多，國家會計等跨國公司經營貿易相關的服務需求增加，將有大量的外國會計事務所進入中國，會計事務所必須將國際化作為發展戰略，引進國際服務項目及國際標準，幫助企業尋找國際市場，為企業提供會計咨詢服務，積極參與國際服務貿易競爭。

（一）協調與國際適應的會計準則

會計是國際商業語言，勢必要與國際慣例接軌。我國會計準則起步較晚，始于八九十年代，借鑒了西方會計準則，但不夠適應國民經濟發展，我國制定與國際接軌的企業會計準則，注會師獨立審計準則，完善獨立審計準則體系，使注會師執業做到有法可依違法必究。

完善注會師考試制度，在澳大利亞要想成為注會師需要通過考試5門課程，根據不同業務需要從公會制度制定的科目中選擇，1988年美國通過決議申請注會師資格必須接受150學時的教育，我國注會師考試內容達不到相等要求，美國會計基本制度上可體現出差距，在考試制度上與國際適應，是我國注會師行業進入國際市場的前提。

（二）提供多元優質服務

目前我國會計師面對國際市場，按國際會計準則執行，要想在激烈的競爭中取得成功，應推進業務多元化發展。隨著經濟體制改革深入，對會計審計業務需求增長，批準外商投資企業達50多萬，制造業最大跨國公司中300多家在中國投資，審計業務是我國注會師的重要業務。

品種繁多的會計審計計算機軟件不斷涌現，電子信息技術在會計服務領域廣泛應用為開拓新服務業務提供商機，隨著電商的迅速增加，網上交易可靠性問題增多，如何驗交易的可靠性成為事務所業務發展的新方向，網譽認證是為驗證交易雙方身份信息，為客戶提供網上交易安全感。開展網譽認證業務有助于擴展事務所業務范圍，開展網譽認證促進我國電商環境完善，電商市場向健康方向發展，注會師人員素質更高。

拓展咨詢業務包括傳統會計咨詢與企業管理咨詢，保險咨詢等業務。業務范圍涉及面廣，是注會師全方位發展的主要執業范圍。掌握知識信息的人才是企業重要的資源，要求企業必須重視人力資源管理。

（三）加強人才隊伍建設

全球化對注會師職業國際化提出了新的要求，注會師職業國際化需要會計行業參與推進，注會師行業要履行行業指導思想，改善執業環境，全面提升行業社會公信力。重點要建立科學的注會師勝任能力框架，認真分析注會師隊伍素質現狀，借鑒注會師行業開發勝任能力的經驗，研究滿足我國經濟發展，適應注會師職業國際化發展要求的職業勝任能力，提出注會師對專業知識技能與職業道德等方面的職業要求，建立科學的勝任能力體系，指導注會師教育考試等人才建設工作，建立完善的行業后備人才機制，提升注會師從業隊伍專業素質與職業道德水平。