談境外施工總承包工程項目成本管理體系

張楠

摘要：全過程成本管理體系分為四個部分，即目標成本設計、過程成本控制、成本核算及成本分析、成本數據庫建設及更新。目標成本設計是通過對項目的模擬實施對成本進行測算的過程，作為項目成本控制的目標，是項目實施的指導文件;過程成本控制是對項目實施中各個成本要素進行把控，以達到預期成本目標;在施工過程及時進行成本核算和成本分析，出現偏差及時采取措施調整，進一步確保預期商務利潤的實現;在項目實施過程中及項目竣工后及時進行收集、整理成本數據信息及各項成本指標，以指導其他項目成本目標的確定及實際成本的控制執行。

Abstract： The whole process cost management system is divided into four parts， namely target cost design， process cost control， cost accounting and cost analysis， cost database construction and update. Target cost design is the process of measuring the cost through the simulated implementation of the project， and as the target of project cost control， it is the guidance document for project implementation. Process cost control is to control each cost element in project implementation to achieve the expected cost goal. Timely cost accounting and cost analysis during the construction process is necessary， so as to take timely measures to adjust if there are deviations and further ensure the realization of expected business profits. To timely collect and organize cost data and various cost indicators during the project implementation process and after project completion can guide the determination of the cost targets of other projects and the control and implementation of actual costs.

關鍵詞：成本管理;目標成本設計;過程成本控制;成本核算;成本分析

Key words： cost management;target cost design;process cost control;cost accounting;cost analysis

中圖分類號：F285? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）12-0029-02

0? 引言

隨著我國實施“走出去”戰略和“一帶一路”倡議，在建筑工程領域中越來越多的中國企業承接各類境外工程項目，然而，國際工程受地域、文化、當地資源狀況、政策環境及經濟狀況影響，使得這些“走出去”企業面臨著比國內工程更大的經營風險。經濟效益是企業一切經濟活動的根本出發點，是企業生存與發展的基礎，隨著建筑市場競爭日益激烈，只有提升自身管理，從管理中求得效益，才能在建筑市場中立于不敗之地。

項目成本管理能力成為企業核心競爭力之一。全過程成本管理體系分為四個部分，即目標成本設計、過程成本控制、成本核算及成本分析、成本數據庫建設及更新。

1? 目標成本設計

目標成本設計是以工程策劃及施工組織設計為基礎，通過對項目的模擬實施，對成本進行預測的過程，同時，當目標成本設計初步結果不能滿足預期商務利潤時，通過調整和優化組織策劃方案，在滿足客戶需求前提下降低目標成本。

1.1 工程策劃? 目標成本設計要以工程策劃為基礎。項目中標后立即組建項目部，同時進行開工準備，完成工程實施策劃方案，確定項目組織模式、實施的總體方案及關鍵的分項方案，如機械采購及租賃方案、分包方案、采購方案、物流方案、人員配置方案等。

1.2 成本費用測算方法? 人工費：自帶勞務人工費根據勞動力用工計劃及工資標準計算，勞務分包費用根據本項目擬定的分包合同價格或同類項目合理的經驗數據為參考作為控制線。

材料費：核定工程量和價格，根據施工圖紙及規范核定工程量，由于材料價格隨著時間會有市場波動，所以材料單價以市場詢價計入。根據周轉方案，確定周轉材料使用量，測算市場價格。市場考察海運路線，啟運及到達港口，海陸運費、清關港雜等費用。

機械費：根據采購方案及市場價格確定自購機械費用，根據擬機械作業量估算機械耗油量，估算使用費，根據租賃方案確定機械租賃費用。

其他直接費：根據臨時設施方案及其他各項措施費方案計算其他直接費用。

間接費：間接費中包含的費用項目較多，須考慮周全，有標準的要依據標準計算，沒有標準的要進行合理估算并說明估算方法。

2? 過程成本控制

目標成本的達成，依賴于施工過程中有效管理，包括計劃管理、效率管理、質量管理、成本控制等。

2.1 計劃管理? 項目實施管理計劃性在國際工程施工管理中極其重要，是事前成本控制的關鍵。

項目實施的計劃性包括資源獲取的計劃性以及資源使用的計劃性，具體也就是勞動力需求的計劃性、招標采購的計劃性、施工組織的計劃性等，同時計劃要保證落實。物資類別需用計劃提出后，要按照需用計劃時間有節奏地提起詳細的材料計劃，為物資采購留出充分的時間，物資及時地進場以避免影響施工進度。

2.2 成本控制? 施工過程中的成本控制，一方面靠管理，另一方面靠監控。

2.2.1 人工費：控制工資水平、提高施工工效? 工人工效是降低人工成本、保證工期的最關鍵的因素，提高工效有兩種方式，一種是每日下任務單，讓工人工作基本飽滿能夠完成，根據完成質量的差異通過效益工資進行分級;另一種就是小承包模式，定單位工程量價格，按完成工程量支付工資。

在項目分包模式中，分包管理水平、分包工人工效決定了其自身的成本的高低，也影響總包成本支出，所以控制分包成本的關鍵因素是深入分包管理，避免“以包代管”的管理思路。

2.2.2 材料費：控制采購單價及材料消耗量? ①采購成本控制：從材料計劃→招標采購→海陸運輸→現場驗收入庫，這一系列動作過程是材料采購成本發生并形成的過程。第一、控制采購單價：材料采購需要綜合考慮產品質量及供應能力（履約能力）的前提下控制采購價格，材料控制價需要考慮目標成本價格及市場行情的變動因素，控制采購價格的主要手段是獲取市場充分競爭性價格，這一點需要制度流程的約束和監控，同時也需要業務人員比較強的責任心。第二、控制海陸運輸成本：對于國際項目工程，運輸成本較高，一般來說項目的運輸費用占國內物資采購額的20%，從選擇貨代、到得到有競爭力的海運價格、到集港裝箱、計算重量體積再到目的港清關、陸運，一系列環節都與成本息息相關，其中有些環節沒有流程和監控，更多的是靠業務人員的責任心。②消耗量控制：材料成本控制的另一重要方面就是消耗量的控制，這要依賴于現場管理，現場消耗量的控制點主要有兩個方面：第一、從庫房管理角度：規范材料出庫管理，執行限額領料制度，應規定分專業由固定生產人員領料，由庫房管理員發料，技術人員根據使用部位，計算合理損耗后確定材料實際需用量，技術人員所審批的需用量是與其提起的材料計劃相吻合的，通過這一環節可以在施工過程中對材料及時控制和糾偏，在材料消耗量有效控制的同時，還可避免施工到最后才發現材料數量不足，補充計劃，增加工期成本。第二、從生產管理角度：生產管理人員及施工人員共同參與材料的消耗控制，避免不必要的浪費，必要時采取懲罰性經濟措施，另外對于社會人文環境較差的國家，加強安保措施，減少現場材料的丟失。

2.2.3 機械費：提高機械化施工程度，可以降低人工成本、減少工期? 自有機械管理：安排專人管理現場車輛，負責機械設備的使用、保養及維護，每日記錄使用時間、加油時間、耗油量，做好維修記錄及保養記錄。

租賃機械管理：提高機械的使用效率，安排專人指揮、調度、協調，保證租賃機械的最大使用時間和最大工作效率，在租賃費用一定的情況下，保證機械的最大產出。

中小型機具使用的現場控制：類似于材料消耗的控制，機具領用及管理應責任到人。

2.2.4 間接費? 間接費用一般在房建項目上約占總成本的12%左右，在成本控制中也不可忽視。

2.3 質量管理? 施工過程中加強質量管理，杜絕出現返工，增加成本，過程質量管控采取考核措施或經濟手段，自帶勞務采取小承包模式時，承包價格與施工質量掛鉤，前面已有本項目的案例說明，通過經濟手段，強制工人整改質量，并形成質量驗收合格才能結算工資的機制，在一定程度上保證了裝修階段的施工質量。無論是質量不高或過剩，都會造成質量成本的增加，應正確處理質量成本中幾個方面的相互關系，應采用科學合理、先進適用的技術措施，在確保施工質量達到滿足需求的前提下，盡可能降低工程成本。

2.4 工期管理? 合同履約是合同執行的第一要務，合同履約的重要標志是工期履約，但需處理好工期與成本的關系。保證工期條件下控制為最小成本有幾個要點，第一，資源需求的計劃性和執行力，首先需要根據工期目標合理計劃勞動力、物資、資金等資源，保證項目實施過程中對資源的需求，不因內部資源問題影響進度。第二，資源配置最優化，也就是計劃的合理性和準確性，工作面、勞動力、物資的匹配性。第三，現場施工工效管理，是實現工期目標及控制成本的關鍵因素，管理的優劣影響工效的40-70%，可結合定量和定價的管理措施提高工效。

3? 成本核算及成本分析

3.1 成本核算? 堅持月度成本核算，成本核算應及時、準確，通過與目標成本的對比，及時糾偏和改進，保證預期效益目標實現。成本核算可以以PM信息化系統為手段，PM系統的有效運用能更加及時準確的進行成本歸集和成本核算。各業務口之間成本科目及成本數據進行核實，要求項目經營、物資、財務每月對賬、核算成本，保證口徑一致，及時糾正記賬錯誤。做好合同臺賬、結算臺賬、付款臺賬及相關資料整理工作、清點物資、核算成本，做到賬證相符、賬實相符。

3.2 成本分析? 堅持季度成本分析，也叫做季度經濟活動分析，經濟活動分析內容涵蓋合同履約情況（進度、產值及收款）、項目實際成本盤點、項目各項實際成本與目標成本對比、項目成本節超原因分析、項目實際成本的預測、項目二次經營分析、項目現金流情況分析、項目存在的主要問題及計劃措施等內容。通過經濟活動分析，及時掌握項目成本執行情況，及時發現成本偏差，對高風險項目找到偏差原因。

4? 成本數據庫的建立與更新

成本數據庫是通過對在施項目、已竣工項目的采購價格、市場租賃價格、勞動力價格等價格信息、資源信息及稅收政策、勞工政策、法律法規及其他市場環境信息等，以及竣工項目的各項造價指標、消耗量指標等與工程成本相關的信息的收集、整理、分析和存儲，搭建數據平臺，積累實施經驗，為后續項目的投標報價、目標成本設計及實際成本執行提供支持，在成本管理上形成閉環。

成本數據庫作為成本管理的一部分，具有重要意義。

5? 結束語

項目成本管理能力是企業的最重要的競爭力之一，是企業經濟效益和持續發展的根本保證，加強成本管理是每個企業的必修課。本文通過項目管理實踐，針對建筑總承包企業的成本管理體系進行研究和思考，闡述了目標成本設計、過程成本控制、成本核算及成本分析、成本數據庫的建立和更新等四個項目成本管理環節的工作思路和方法，形成管理上的閉環。

參考文獻：

[1]焦孝民，魏西明.如何推進施工企業的ERP[J].施工企業管理，2005（01）.

[2]施賈汝銀.工企業責任成本管理系統設計與實現[J].山西建筑，2008（22）.

[3]李曉楠.淺析科技創新在施工企業發展中應用的重要性[J].建筑技術開發，2019（S1）.