淺析如何完善農村飲水安全工程運行管理模式

董子豪 韓易 李旭 馮琛皓 張璐科

摘要：我國作為世界上最大的 發展中國家，民生問題至關重要。其中飲水問題便是最突出的，我國人口基數大，并且農村人口數量在我國人口總數量中占據著較大的比例。在新農村建設不斷進步和發展的基礎上，農村飲水的安全問題受到越來越多人的重視和關注[1]。在農村中，現階段使用的安全飲水體系存在諸多的弊端，這個問題不及時解決會影響農村區域居民生活水平與質量，并且對開展新農村建設的國家戰略存在不利因素。本文首先分析了農村安全飲水工程管理模式中存在的問題，說明了農村安全飲水工程運行管理的意義。

關鍵詞：用水質量;管理模式;飲水安全問題

0 概述

飲水問題至關重要，當今時代，農村地區的飲水問題已經逐步邁向了鞏固提升的新階段，供水問題不僅僅要保證用水的量，同時質量問題也要重視起來。但是通過對其進行觀察可以發現，在飲水安全工程的實際運行過程中仍然有一些問題存在，本文便對該如何完善安全工程的運行管理工作進行了探究，希望可以有所利用的價值，從而為農村的經濟建設提供保障。

1 農村用水模式的弊端

1.1 ?對管理體系的認識不充分

主要問題在于對管理體系的運行機制與原理認識不清，即有關部門對本職工作的認識不到位，所以無法對具體的工作進行科學、合理的規劃，也無法進行相關的溝通與決策。導致相關負責企業的經濟效益受到了很大的影響，因為很多農村飲水安全工程的建設人員并沒有經過科學的思想指導，所以在實際工作過程中造成了很多故障的出現，給工程的正常運行造成了嚴重的阻礙。大部分人在整個環節中過度關注了“表面工程”，忽略了實際的工作效果與居民感悟。因此工程出現了問題不能得到及時的解決，有時甚至會造成非常嚴重的后果。

1.2 居民素養亟待提升

由于居民對于此安全工程的理解度也是促使地區飲水安全工程完成的重要因素。如果群眾基礎的前提工作不到位，會導致很多基礎工作難以開展。之所以農村飲水工程難以開展，就是因為大部分群眾缺乏參與意識，飲水項目的建設工作得不到支持。很大一部分群眾對于水的安全問題認識不到位，對于水的健康知識也了解甚少。他們覺得視覺上是干凈的水，就是對身體無害，就是安全的水，更有一些群眾覺得井水和泉水要比自來水好很多，正是因為此方面的素養沒得到提升，所以在農村居民的認識中自來水工程的建設十分沒有必要，因此嚴重的拖慢了進度。在制定自來水的收費標準時，也沒有對群眾的意見進行征集，所以群眾也就沒有了發言權，積極性不夠，對最終的收費標準很難認可，因此就出現了很大的分歧，由此農村地區安全飲水工程的后期建設工作便會受到很大的影響，收費工作也很難進行，公平、公正、民主性的原則也就無法體現出來[2] 。

2 現階段農村飲水管理體系特點

2.1 總量少，居民分散

農村飲水安全工程主要用途是解決農村人畜飲水問題，因農村居住分散，用水量不大，供水規模較小。

2.2 供水成本高

由于農村飲水工程規模小，農村居民居住較為分散，波及范圍面較廣，飲水工程所涉及到的受益人口不多，而工程單位投資較大導致了供水成本高。出資者包括各級政府和受益農戶，工程建設期間管理層次多、涉及部門多，責權不一，管理混亂的局面，協調難度較大。

3 解決措施

3.1 健全管理體系與權責制度

明晰產權、落實主體。確立產權所有制，形成集中供水，取水有度的新型供水系統。為降低有關的成本，增加其投資力度。由政府補助，群眾籌資而建設的農村供水工程，所得資產受益歸群眾集體所有。由政府投資建設的農村供水工程，其所有權歸縣、鄉鎮政府所有。而以私人投資為主或股份制形式建設的農村供水工程，其的資產歸投資者所有。通過明晰了產權，落實管理主體，為飲水工程的良性運作奠定的基礎。

3.2 落實責任制度與管理方式

加強保護水源的責任意識與管理方法，劃定全縣各鄉鎮飲用水水源保護區，禁止任何可能對水源造成污染的行為和活動，切實落實各種措施加強飲用水水源地保護;加強水質監管，聘請有關專業人士蒞臨現場指導農村供水單位積極做好農村供水水質監測工作，定期對農村供水水質進行抽檢。同時制定有關的責任制度，對于工作人員要嚴格規范執行持證上崗制，對進行水質檢測人員的專業培訓考核，提升管理人員的技能與素質。

4 結束語

農村飲水安全工程的建后管理是工程正常運行的重要保證，但一直是農村飲水安全存在的主要的、不好解決的問題，對水利工作者來說也是一個新課題，我們一是要高度重視，充分認識做好農村飲水安全管理工作的重要意義。要克服畏難情緒，加強調查研究，勇于創新，積極探索，找到一條高效的、科學的農村飲水安全建后管理的新模式。

參考文獻：

[1]賀俊輝 ?淺談農村安全飲水工程運行管理模式 ? 《智能城市》2018年03期

[2]玉素甫，克尤木 ? 芻議如何完善農村飲水安全工程運行管理模式 ? 《防護工程》 ?2020/3/8

[3]覃鑫培. 淺談如何完善農村飲水安全工程運行管理模式[J]. 農家參謀， 2019（5）：28-28

[4]賀占勝， 楊蓮蓮. 芻議如何加強農村飲水安全工程的建設與管理[J]. 科技創新與應用， No.231（11）：195-196