淺析鄉村文物建筑的保護

潘文軍 趙月茹

摘要：鄉村文物建筑包括廟宇、宗祠、住宅、學堂、書院、會館、牌坊等各種文物類型，這些文物建筑蘊藏著豐富的歷史信息和文化內涵，是中國農耕文明留下的寶貴遺產。面對城鎮化所帶來的沖擊，如何采取有效措施加強鄉村文物建筑保護，對于文物保護利用和鄉村振興都具有重要的理論和現實意義。

關鍵詞：鄉村;文物建筑;保護;利用

隨著我國城鄉經濟的迅速發展和社會生活的急劇變化，尤其是在新農村建設和快速城鎮化的大背景下，鄉村經濟發展與鄉村文化保護之間的矛盾日漸突出，許多作為優秀傳統文化載體的鄉村文物建筑處境堪憂，文物本體正在或已經遭受不同程度的破壞，文物生存環境不斷惡化，蘊含的歷史信息逐漸消失，文物保護工作愈發艱辛。

一、鄉村文物建筑保護現狀

（一）本體保存堪憂。由于鄉村居住人口和鄉村文化活動的不斷減少，作為生產生活重要載體的具有地方特色的民居、宗祠、寺廟等鄉村文物建筑逐漸衰敗，不斷喪失其原有的功能，致使被荒廢遺棄。與此同時，大部分鄉村文物建筑為傳統木結構形式，由于木材天然的脆弱性，極易遭受自然災害、蟻蟲、人類行為等因素的破壞。再加之長期無人居住、無人使用、無人管理、無人維修，致使鄉村文物建筑破敗不堪，存在屋面塌陷、梁柱歪閃、基礎下沉、木料遭朽等病害，更缺少必要的消防設施設備，火災隱患十分嚴重。

（二）生存環境惡劣。部分地方政府及村民缺乏鄉村文物建筑區域風貌整體保護觀念和意識，盲目清理或改變原有的地貌、植被、道路、街道、民居等環境要素，不改建或新建仿古建筑、仿古街區及大公園、大草坪等，破壞了鄉村文物建筑的獨特空間環境，改變了鄉村文物建筑的整體格局和歷史肌理，削弱了鄉村文物建筑的歷史價值和文化價值。

（三）破壞行為頻發。在新型城鎮化和新農村建設中，部分地方政府、社會組織和村民片面追求經濟利益，追求“整飾一新”，不斷改造翻新鄉村文物建筑，改變了原始的結構、形制、材料、工藝，文物原有的歷史信息被清除殆盡;甚至“拆真文物，造假古董”，這些行為損害了鄉村文物建筑的完整性和真實性，使其失去了原有的文物價值。

二、鄉村文物建筑保護利用的主要困難

（一）保護意識亟待加強。文物保護是一項系統工程，不僅需要地方政府和有關部門的重視支持，也離不開社會民眾的廣泛參與。部分地方政府更多關注城鄉建設和經濟發展，而忽視文物保護，缺乏文化自覺;部分村民受文化程度的限制，文物保護意識不夠，文物保護知識匱乏;這些原因直接或間接導致了鄉村文物建筑的破壞，成為制約鄉村文物建筑有效保護的瓶頸。

（二）責任義務亟待明確。鄉村文物建筑所有權、管理權和使用權結構較為復雜，有的屬于政府行政部門或企事業單位，有的屬于社會組織，有的屬于集體所有或私人所有。按照文物保護相關法律法規規定，鄉村文物建筑維修保護應由其所有人或使用人負責，由于意識、資金、技術等多方面原因，維修保護難度較大。同時，部分鄉村文物建筑由于產權、管理、使用單位的不一致，導致互相推諉扯皮的現象十分普遍，產權人不管理、管理者不使用、使用者不投入，責任權利義務無法落實。

（三）機構機制亟待健全。鄉村文物建筑的保護管理機構和保護機制不健全不完善，管理缺失和多頭管理問題并存。為每處鄉村文物建筑設立專門的保護管理機構或安排專門人員保護管理，自然是最理想的狀態，但由于鄉村文物建筑數量眾多，很多鄉村文物建筑處于失管狀態。同時，鄉村文物建筑保護往往涉及文化文物、住建、規劃、農業等多個部門，而部門間未建立有效的工作協調機制，缺乏統籌、規則不一。

（四）經費投入亟待加大。鄉村文物建筑多為傳統木結構形式，維修成本較高，且需要長期維護投入。由于部分縣域經濟整體欠發達，地方財政在文物保護方面的投入極為有限，大多數縣級財政都沒有設立文物專項經費，而社會資本參與文物保護又缺少政策保障和有效渠道，鄉村文物建筑保護面臨巨大的資金缺口。

三、加強鄉村文物建筑保護利用的對策建議

（一）劃定保護紅線。編制鄉村文物建筑保護利用規劃，劃定鄉村文物建筑保護紅線，并將其納入地方經濟社會發展規劃和城鄉建設規劃，使文物保護利用與當地經濟社會發展、城鄉建設有效銜接、科學統籌，充分發揮鄉村文物建筑在鄉村振興、脫貧攻堅中的重要作用。完善鄉村文物建筑保護利用各項基礎工作，及時作出標志說明，建立記錄檔案，并區別情況分別設置專門機構或者專人負責管理。

（二）出臺保護條例。制定出臺鄉村文物建筑保護的法律法規等，明確地方政府在鄉村文物建筑保護中的責任和義務，將規劃先行和保護區劃劃定作為強制性條款，加強鄉村文物建筑所有人或使用人各種建設行為的監督約束，嚴厲打擊惡意損壞鄉村文物建筑和周邊環境的違法行為。同時，制定鄉村文物建筑保護利用規范，指導鄉村文物建筑的有效保護與合理利用。

（三）提升保護級別。對鄉村文物建筑及時開展專題價值評估，選擇一批具有突出價值的鄉村文物建筑申報并公布為各級文物保護單位，將其納入文物保護相關法律法規的保護范疇。同時，按照統籌兼顧、區分緩急的原則，搶救修繕一批價值高、隱患重、影響大的鄉村文物建筑。此外，采取有效措施切實落實鄉村文物建筑的安全責任，分批分期地解決鄉村文物建筑中存在的安消防隱患等問題。

（四）加大經費投入。加大鄉村文物建筑的保護經費投入，設置專項保護資金用于文物本體保護，從城鄉建設經費中安排一定比例經費用于鄉村文物建筑的保護利用設施和公共配套服務設施建設，以滿足鄉村文物建筑保護利用的需求。同時，積極探索新的投融資渠道，出臺具體優惠政策，鼓勵各種社會資本參與鄉村文物建筑的保護。

結語

習近平總書記強調“文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是老祖宗留給我們的寶貴遺產，是加強社會主義精神文明建設的深厚滋養。保護文物功在當代、利在千秋”。保護文物，是全社會的共同責任，要形成全社會參與文物保護的新格局，使這些珍貴的優秀傳統文化資源得到有效的保護、展示和利用，讓其在鄉村振興和地方社會經濟發展中發揮更大的作用。