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建筑業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立方式對財務(wù)管理的影響研究

2020-05-25 09:16:58李洪艷
商業(yè)會計 2020年8期

李洪艷

【摘要】? 跨區(qū)域異地施工是建筑行業(yè)普遍存在又不能避免的經(jīng)營活動。業(yè)財融合模式下異地施工組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建選擇什么樣的方式、在選擇組織機(jī)構(gòu)的模式上考慮的主要因素有哪些、異地施工涉及的稅收政策方面如何把控的問題,直接關(guān)系到建筑企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)與企業(yè)的整體運(yùn)營效率,是一項至關(guān)重要的戰(zhàn)略決策。

【關(guān)鍵詞】? ?項目部模式;分公司模式;模式分析

【中圖分類號】? F275? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】? A? 【文章編號】? 1002-5812(2020)08-0044-04

建筑企業(yè)在中標(biāo)之后受合同工期約定要迅速組織項目施工,同時受項目所在地的影響,不在同一地市的跨區(qū)域施工的情況下,企業(yè)為了提高管理效率、降低企業(yè)施工成本、保證財務(wù)核算的準(zhǔn)確規(guī)范,一般會在項目所在地成立分支機(jī)構(gòu)。分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立一般存在四種方式:一是成立項目部;二是成立獨(dú)立核算的分公司;三是成立非獨(dú)立核算的分公司;四是成立子公司。從財務(wù)管理的角度考慮,不同的設(shè)立方式將有不同的財務(wù)核算方法以及不同的稅務(wù)申報的方式。這是一項戰(zhàn)略管理決策,需要從多種因素來綜合分析與決策:設(shè)立分支機(jī)構(gòu)時辦理手續(xù)問題、總公司資質(zhì)能否使用問題、稅務(wù)繳納的問題、總公司與分支機(jī)構(gòu)存在的風(fēng)險問題、便于管理與合理性等多方面關(guān)鍵問題?;诖?,本文對四種設(shè)立模式下相關(guān)財稅政策進(jìn)行分析解讀,供實(shí)務(wù)工作參考借鑒。

一、項目部模式

建筑企業(yè)異地施工如何管理,常用的方法是設(shè)立項目部的方式。國家稅務(wù)總局深化放管服改革,減輕納稅人辦稅流程,不斷提高稅收的征管效率。出臺文件簡化征收管理,采取設(shè)立項目部方式對項目管理更有效、便捷、有利。

稅總發(fā)[2017]103號明確規(guī)定:納稅人跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市)臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報《跨區(qū)域涉稅事項報告表》。填報時選擇建筑服務(wù),開票稅種代碼選擇0209,施工地報驗(yàn)登記后,發(fā)放臨時稅務(wù)登記號。不用再開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》,即“外管證”??缈h(市)的是否執(zhí)行跨區(qū)域涉稅事項報驗(yàn)管理由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市)稅務(wù)機(jī)關(guān)自主確定。目前大部分跨區(qū)縣施工已不用填報《跨區(qū)域涉稅事項報告表》??鐓^(qū)域異地施工后沒有填報跨區(qū)域涉稅事項報告表的,由項目部所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)督促項目部限期進(jìn)行補(bǔ)辦理;若提供不了的,該項目部應(yīng)當(dāng)作為獨(dú)立的納稅人就地繳納企業(yè)所得稅。同時,該項目部應(yīng)當(dāng)向所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供總公司出具的證明文件。

大數(shù)據(jù)申報更快捷,信息共享,稅務(wù)處理更方便。180天設(shè)置報驗(yàn)管理的期限也已經(jīng)取消。若合同延期,納稅人向施工所在地的主管稅務(wù)關(guān)辦理報驗(yàn)管理有效期限延期手續(xù)即可。下面從不同的稅種分別進(jìn)行分析與探討。

(一)所得稅的處理方法

案例:淄博某公司市內(nèi)不同區(qū)縣分別中標(biāo)了2個居民遷建工程,此種情況下,這兩個項目按照政策文件不需要按照經(jīng)營收入的0.2%就地預(yù)繳企業(yè)所得稅,在總機(jī)構(gòu)所在地開票繳納即可。該公司市外其他省市中標(biāo)1個道路建設(shè)工程,則需要到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)填報《跨區(qū)域涉稅事項報告表》。需要按照經(jīng)營收入的0.2%就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。總機(jī)構(gòu)扣除已由項目部預(yù)繳的企業(yè)所得稅后,按照其余額在總機(jī)構(gòu)繳納。

年度匯算清繳由總機(jī)構(gòu)辦理,分支機(jī)構(gòu)及項目部不單獨(dú)進(jìn)行匯繳。如果預(yù)繳地預(yù)繳稅款后,總機(jī)構(gòu)匯繳時,應(yīng)納所得稅額小于預(yù)繳額,由總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)辦理退稅或者用于抵扣以后年度的企業(yè)所得稅。出現(xiàn)這種情況大多是成本管控方面不到位造成的,財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理,控制超預(yù)算施工。

(二)增值稅的處理方法

“營改增”之前,建筑企業(yè)異地提供建筑工程服務(wù),需要持有機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)局開具的《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》到項目所在地地方稅務(wù)局辦理報驗(yàn)登記,在工程所在地自行開具或代開建筑業(yè)發(fā)票。而“營改增”之后,建筑企業(yè)可以自行開具增值稅發(fā)票,不需要到項目所在地開具發(fā)票。

增值稅的預(yù)繳方法:(1)增值稅預(yù)繳稅率。財稅[2016]36號文規(guī)定:一般計稅方法情況下,一般納稅人按照全部價款和價外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額,按照2%的預(yù)征率計算繳納;簡易計稅方法情況下,納稅人按照全部價款和價外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額,按照3%的預(yù)征率計算繳納。(2)稅款預(yù)繳地。建筑企業(yè)異地施工,增值稅應(yīng)當(dāng)在項目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)繳,再回到總公司所在地申報。(3)預(yù)繳稅款時是否開具發(fā)票。因?yàn)轭A(yù)繳稅款時增值稅的納稅義務(wù)并沒有發(fā)生,所以預(yù)繳時暫不需要開具增值稅發(fā)票。預(yù)繳的完稅憑證留存在總公司申報時再抵扣。(4)增值稅附加的預(yù)繳。異地施工項目部在項目所在地預(yù)繳增值稅后,其相應(yīng)的城建稅、教育費(fèi)附加,地方教育費(fèi)附加,水利建設(shè)基金應(yīng)按照預(yù)繳的增值稅為計稅基礎(chǔ)進(jìn)行計算繳納。財稅[2016]74號規(guī)定若城建稅率與總公司稅率不一致產(chǎn)生差額,預(yù)繳的差額部分也不用再進(jìn)行補(bǔ)繳。(5)項目所在地預(yù)繳的稅款申報抵扣。建筑施工企業(yè)跨區(qū)域提供建筑服務(wù),按照國家稅務(wù)總局的要求在項目所在地預(yù)繳增值稅的,回機(jī)構(gòu)所在地申報時,可在本期應(yīng)納稅額中抵減在施工地預(yù)繳的增值稅及附加稅款。如果當(dāng)期申報時抵扣不完的,可以下期繼續(xù)進(jìn)行申報抵減。

(三)個人所得稅繳納的處理方法

按照國家稅務(wù)總局2015年第52號公告執(zhí)行。

1.個人所得稅的繳納地點(diǎn)為工程項目所在地。建筑總承包企業(yè)、分包單位跨區(qū)域異地施工項目部所有管理人員,安全、質(zhì)量、技術(shù)人員和其他現(xiàn)場作業(yè)人員在異地施工期間的工資、薪金所得個人所得稅,應(yīng)當(dāng)由建筑總承包企業(yè)、分包企業(yè)代扣代繳,并向項目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納。

2.個人所得稅在項目所在地進(jìn)行明細(xì)申報,不得核定征收。跨區(qū)域異地施工項目部所有管理人員,安全、質(zhì)量、技術(shù)人員和其他現(xiàn)場作業(yè)人員在異地施工期間的工資、薪金所得,向施工項目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理全員全額扣繳明細(xì)申報。施工項目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)不得核定征收。

3.異地施工所有人員在項目施工地申報繳納完畢的,總公司所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)不得再進(jìn)行重復(fù)征收。

二、分公司模式

當(dāng)前建筑施工企業(yè)異地施工成立分公司一般有兩方面的原因:一是為了便于管理,公司高層從發(fā)展戰(zhàn)略方面考慮,為以后在當(dāng)?shù)馗玫赝卣箻I(yè)務(wù)需要而設(shè)立;二是被動成立,響應(yīng)當(dāng)?shù)卣奶栒?,為了招投?biāo)及稅源能夠留在施工項目所在地,“被迫”設(shè)立分公司。分公司的設(shè)立存在兩種模式:一種是成立獨(dú)立核算的分公司,一種是成立非獨(dú)立核算的分公司。

分公司的設(shè)立程序比較簡單,便于項目獨(dú)立核算,管理成本相對稍低。從管理會計的角度來分析,會面臨一系列財務(wù)管理問題:總公司和分公司在會計核算方法上是選擇非獨(dú)立核算模式下的統(tǒng)一核算,還是選擇獨(dú)立核算模式下的獨(dú)立核算?獨(dú)立核算模式下總分公司的賬務(wù)系統(tǒng)如何設(shè)置?總分公司之間往來賬務(wù)如何處理?稅務(wù)方面如何申報繳納?等等。下面具體進(jìn)行分析。

(一)分公司的概念與法律地位、經(jīng)濟(jì)地位

1.分公司的概念。分公司是總公司下屬的附屬或分支機(jī)構(gòu),是指公司在其住所以外設(shè)立的以自己的名義從事活動的機(jī)構(gòu),不是真正的公司,分公司沒有自己獨(dú)立的章程,其名稱也只是在總公司名稱后加上某某地分公司。其設(shè)立程序比真正意義上的公司簡單,只需要辦理簡單的登記即可。

2.分公司的法律地位。分公司并不具備企業(yè)獨(dú)立法人資格,不具有獨(dú)立的法律地位,也不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,若出現(xiàn)民事糾紛將由總公司來承擔(dān)。雖然分公司不具備獨(dú)立法律地位,但是依據(jù)民事訴訟法第49條,分公司作為民事訴訟當(dāng)事人具有訴訟資格,也具備獨(dú)立的締約能力。

3.分公司的經(jīng)濟(jì)地位。分公司不具有自己的獨(dú)立財產(chǎn),其財產(chǎn)全部為總公司所有,在總公司的資產(chǎn)負(fù)債表中列示。

(二)非獨(dú)立核算分公司的會計核算

1.實(shí)行總公司集中統(tǒng)一會計核算的分公司,又稱為非獨(dú)立核算的分公司,就是把總公司和所有分公司作為一個會計主體進(jìn)行統(tǒng)一的核算。項目所在地分公司將該機(jī)構(gòu)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所有原始憑證和合同、結(jié)算、報驗(yàn)單等在總公司規(guī)定的期限內(nèi)上報送到總公司,由總公司財務(wù)部進(jìn)行統(tǒng)一的會計核算處理。

2.非獨(dú)立核算分公司的特點(diǎn)。(1)不單獨(dú)設(shè)立賬套,不單獨(dú)核算盈虧,可以設(shè)立臺賬進(jìn)行簡易的業(yè)務(wù)統(tǒng)計和查詢工作。(2)總公司可以撥付規(guī)定范圍內(nèi)的備用金,所有收入全面上交,發(fā)生的所有成本費(fèi)用到總公司報銷。(3)分公司可以使用總公司資質(zhì)。(4)在分公司項目施工地可辦理稅務(wù)登記,二級分支機(jī)構(gòu)備案??偣窘y(tǒng)一核算,所得稅統(tǒng)一繳納,期末財務(wù)按照一定的比例計算分公司分擔(dān)的所得稅。(5)項目結(jié)束后,非獨(dú)立核算的分公司撤銷相對獨(dú)立核算的分公司而言,手續(xù)較簡便。

(三)獨(dú)立核算分公司的會計核算

1.分公司雖不具備獨(dú)立的法人資格,但可以單獨(dú)建賬,獨(dú)立核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。總公司和分公司分別對各自發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動單獨(dú)進(jìn)行核算與稅務(wù)申報繳納。

2.獨(dú)立核算分公司的特點(diǎn)。(1)不用進(jìn)行二級分支機(jī)構(gòu)備案,獨(dú)立開票,獨(dú)立繳納增值稅及其附加稅、印花稅,獨(dú)立核算繳納企業(yè)所得稅等。(2)在項目管理上,分公司有自己獨(dú)立的組織形式,單獨(dú)設(shè)立財務(wù)部門,進(jìn)行完整的會計核算工作。(3)在分公司所在地開立銀行賬戶,分公司可以有一定的資金,進(jìn)行自己的款項結(jié)算與資金的收付。(4)可以使用總公司資質(zhì)與其他單位簽訂合同,雖不具備獨(dú)立法人資格,但具備訴訟的資格。(5)項目結(jié)束,獨(dú)立核算分公司的撤銷相對麻煩。

3.獨(dú)立核算分公司的賬務(wù)處理。一般情況下,絕大多數(shù)企業(yè)通常設(shè)立為獨(dú)立核算的分公司,獨(dú)立核算的分公司要進(jìn)行獨(dú)立的會計賬務(wù)處理。(1)在分公司會計科目設(shè)置方面。因分公司不具有獨(dú)立的法人資格,因此在主要會計科目的設(shè)置上與總機(jī)構(gòu)相同,可以根據(jù)自己的特點(diǎn)做一些變動。資產(chǎn)類會計科目中的長期股權(quán)投資、交易性金融資產(chǎn)、商譽(yù)、短期投資、應(yīng)收股利、長期債券投資、長期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備、未確認(rèn)融資費(fèi)用等金融資產(chǎn)類科目等不需要重新設(shè)置,負(fù)債類會計科目中的金融資產(chǎn)類會計科目也不需要重新設(shè)置;成本類會計科目和損益類會計科目的設(shè)置與總公司保持一致無差別;關(guān)于所有者權(quán)益類會計科目,由于分公司沒有實(shí)際注冊資本,所以不能設(shè)置實(shí)收資本、資本公積、盈余公積、利潤分配等權(quán)益類會計科目。年末,分公司需要把本年利潤科目與總公司合并,在總公司統(tǒng)一進(jìn)行利潤分配。(2)總公司與分公司之間涉及的管理費(fèi)問題??偣鞠蚍止臼杖」芾碣M(fèi)要區(qū)分不同情況采用不同的處理方法,出具合同時特別要注意。如果總公司與分公司是按照獨(dú)立交易的原則進(jìn)行交易,并且總分公司雙方簽訂了相關(guān)的服務(wù)合同或協(xié)議,在合同或協(xié)議中明確約定了所服務(wù)的項目,并由總公司向分公司開具約定的發(fā)票,這種情況下總公司收取費(fèi)用作為收入,分公司作為成本費(fèi)用核算。如果總公司向分公司按照一定的比例計提管理費(fèi),總公司收到管理費(fèi)用時以負(fù)數(shù)記賬,作沖減管理費(fèi)用處理。(3)總公司與分公司之間內(nèi)部往來交易的賬務(wù)處理??偣緭芨斗止窘?jīng)營性資金通常通過往來科目核算,不能通過借款,更不能通過長期股權(quán)投資核算。注意比對分析應(yīng)收應(yīng)付、其他應(yīng)收其他應(yīng)付科目,避免盲目使用導(dǎo)致科目指標(biāo)異常引起稅務(wù)預(yù)警。(4)總分公司之間移送固定資產(chǎn)或機(jī)器設(shè)備。移交單位按固定資產(chǎn)賬面凈值開具發(fā)票,作固定資產(chǎn)處理核算,接收單位按照購入固定資產(chǎn)處理??偡止局g移送存貨的處理同固定資產(chǎn)的處理,移送單位按照銷售核算,接收單位按照購入存貨核算

三、子公司模式

(一)子公司的含義

1.子公司是與母公司相對應(yīng)的法律概念,指一定比例以上的股份被另一個公司持有或通過協(xié)議方式受到另一個公司實(shí)際控制的公司(母公司是指擁有另一個公司一定比例以上的股份或通過協(xié)議方式能夠?qū)α硪粋€公司實(shí)際實(shí)行控制的公司,具有法人資格,可以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任)。

2.母公司是子公司的控股股東,母公司與子公司都具備獨(dú)立的法人資格。母公司對子公司的控制是通過行使股東權(quán)利的方式進(jìn)行的。

(二)子公司的特點(diǎn)

1.在成立子公司的情況下,作為子公司不能使用總公司的公司資質(zhì)。建筑施工企業(yè)一般通過招投標(biāo)方式取得項目的施工資格,招投標(biāo)階段對于施工企業(yè)的資質(zhì)要求嚴(yán)格。一般情況下建筑施工企業(yè)成立子公司的情況較少。

2.子公司具備獨(dú)立的法人資格,有自己獨(dú)立的公司名稱、公司章程和公司組織機(jī)構(gòu),能夠以自己的名義進(jìn)行業(yè)務(wù)活動,能獨(dú)立承擔(dān)業(yè)務(wù)經(jīng)營中發(fā)生的所有債權(quán)債務(wù)。

3.總公司作為子公司最大的股東,并不是對子公司的所有債務(wù)都承擔(dān)責(zé)任,而是僅以總公司出資額為限來承擔(dān)子公司的債務(wù)。

4.子公司是獨(dú)立的法人,能以自己全部財產(chǎn)為限對自己的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

5.設(shè)立一個子公司需要走完所有公司設(shè)立的流程,耗時較長,一個項目周期在不超過5年的情況下,需要考慮是否有設(shè)立子公司的必要。

6.若僅是因?yàn)橐粋€項目就設(shè)立一個子公司,項目結(jié)束后子公司作何處理也需要考慮,且設(shè)立子公司也要花費(fèi)一部分費(fèi)用。

四、項目部、子公司、獨(dú)立核算的分公司、非獨(dú)立核算的分公司四種模式的選擇比較

(一)項目部與分公司的優(yōu)缺點(diǎn)分析

建筑施工企業(yè)如果能夠自行選擇決定其管理模式,設(shè)立由總公司直接管理的項目部顯然更適合。項目中標(biāo)后即在項目施工所在地成立項目部,只需要按照規(guī)定預(yù)征率在項目所在地預(yù)繳增值稅及其附加、企業(yè)所得稅,有可能預(yù)征個人所得稅,項目結(jié)束撤場即可,無需履行分公司撤銷的相關(guān)手續(xù)等后續(xù)工作。

項目部發(fā)生的成本費(fèi)用的進(jìn)項稅額,可以與總公司匯總統(tǒng)一計算進(jìn)行抵扣。因?yàn)轫椖坎坎皇羌{稅主體,從而可以匯總計算,計算籌劃稅負(fù)的空間范圍越大,對總公司就會越有利。

案例:淄博某公司通過招投標(biāo)方式取得其他市居民遷建工程,總公司決定在項目所在地成立由總公司直接對其管理的項目部。按照合同約定第一次結(jié)算點(diǎn)結(jié)算款項1 200萬元、預(yù)付款600萬元,合計1 800萬元??偣鹃_具增值稅專用發(fā)票1 800萬元,由于專票含有600萬元的預(yù)付款,前期成本費(fèi)用的進(jìn)項稅額過少,導(dǎo)致稅負(fù)過高,這種情況下,總公司可以認(rèn)證其他項目成本的進(jìn)項稅額,統(tǒng)一計算稅負(fù)進(jìn)行認(rèn)證算抵扣,不需要只考慮該項目的進(jìn)項,而是要綜合考慮進(jìn)項稅票的認(rèn)證期限、進(jìn)項稅額、項目所在地預(yù)繳稅款的扣除等。

如果采取由總公司直接管理的項目部方式,在項目所在地按照稅務(wù)局規(guī)定的預(yù)征率預(yù)繳了所得稅后,該項目發(fā)生了虧損,就不如設(shè)立分公司方式對企業(yè)更為有利。因?yàn)轫椖坎糠绞较拢瑹o論盈利還是虧損都需要預(yù)先在項目所在地預(yù)繳企業(yè)所得稅。

如果是掛靠總公司,用總公司資質(zhì)通過招投標(biāo)方式中標(biāo)后施工的,從公司風(fēng)險考慮選擇項目部直接管理對企業(yè)更有利。若在項目所在地設(shè)立獨(dú)立核算的分公司,由于分公司不具有獨(dú)立法人資格,無法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,將存在由總公司來承擔(dān)所發(fā)生的債務(wù)的風(fēng)險。由于發(fā)票開具和款項的結(jié)算都在分公司,總公司無法控制分公司的管理,對總公司而言風(fēng)險是非常大的。

違規(guī)掛靠是行業(yè)持續(xù)爭議卻無法杜絕的難題。國家稅務(wù)總局2017年11號公告對此做出了規(guī)定。如果選擇成立獨(dú)立核算的分公司,按照11號公告,由總公司出具內(nèi)部授權(quán)書或者總公司、分公司、發(fā)包人簽署的三方協(xié)議,授權(quán)集團(tuán)內(nèi)部其他納稅人(或第三方)為發(fā)包方提供建筑服務(wù),辦理款項結(jié)算,開具發(fā)票。此種情況就無需在當(dāng)?shù)仡A(yù)繳增值稅,同時也不需要按照稅務(wù)局規(guī)定的預(yù)征率在當(dāng)?shù)仡A(yù)繳企業(yè)所得稅。這便于掛靠企業(yè)獨(dú)立核算,自行管理。

如果公司高層從公司戰(zhàn)略方面綜合考慮項目所在地的發(fā)展,想進(jìn)一步把公司做大做強(qiáng),選擇在項目所在地成立分公司的方式不失為一種好的選擇。分公司獨(dú)立核算,獨(dú)立繳納稅款,可以真實(shí)反映該項目的盈利能力,但獨(dú)立核算的分公司項目結(jié)束后若沒有其他的項目,撤銷時比較麻煩,如考慮當(dāng)?shù)卣囊?,則另當(dāng)別論。

(二)設(shè)立子公司的優(yōu)缺點(diǎn)分析

建筑企業(yè)招投標(biāo)一般需要施工資質(zhì),但子公司在投標(biāo)報價時不能使用總公司資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)報價。建筑施工企業(yè)一般選擇設(shè)立子公司的模式不多。

五、總結(jié)

建筑施工企業(yè)異地施工經(jīng)營架構(gòu)選擇是多維度決策,需要綜合考慮多種影響因素,分析各種方式下的利弊,最終選擇對企業(yè)最為有利的模式。大多數(shù)情況下考慮的因素主要有:對總公司的風(fēng)險把控、對企業(yè)的盈利能力的考慮、對項目的有效管理、當(dāng)?shù)卣囊?、外部關(guān)系的因素、財務(wù)集中管理、公司內(nèi)部制度等。建筑施工企業(yè)一般情況下選擇項目部的方式居多;其次是成立獨(dú)立核算的分公司和非獨(dú)立核算的分公司;子公司因?yàn)闊o法使用總公司資質(zhì),一般情況下不適用。

【主要參考文獻(xiàn)】

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