“互聯網+”經濟誠信健康發展研究

[摘 要]近一段時間以來，我國的科技發展取得了令人矚目的成績，在網絡通信技術的普及與產業發展上都獲得了重大突破，這一系列成功，使得我國目前已經具有了在產業領域推進實施“互聯網+”戰略規劃的良好基礎。2015年，我國頒布了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，這是我國在全國范圍內全面推行“互聯網+”行動計劃的開始，而隨著這一計劃在我國產業領域的推進實施，有關的網絡交易誠信問題也變得越來越突出。文章通過分析我國目前在“互聯網+”行動計劃推進實施方面的現實情況，就當前形態下做好誠信體系建設的有關問題進行了探討與研究，并就怎樣進一步實現經濟誠信機制的建設提出了建設性意見。

[關鍵詞]“互聯網+”;誠信;經濟;網絡交易

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.14.001

2016年習近平總書記發表公開講話，就我國的“互聯網+”行動計劃發展推進情況進行戰略部署，習近平總書記指出，我國推行“互聯網+”計劃的主要目的是實現國民經濟更為快速地發展，使得國民經濟水平更上一個臺階，讓廣大人民群眾的生活質量得到改善，為社會主義現代化建設的進一步推進提供科技助力。“互聯網+”是經濟領域新興的企業運行形態，因其具有科技化、網絡化、虛擬化等突出特點，因而跟傳統的經濟形態具有較大差異，這就對“互聯網+”背景下的經濟領域誠信體系建設提出了新的要求。對于經濟的運行發展而言，誠信體系是保障其健康良性運作的重要機制，對于誠信體系的建設中推進實施“互聯網+”行動計劃具有重要作用。所以，以“互聯網+”計劃為方向，做好誠信機制建設問題的研究是十分必要的。

1 “互聯網+”的概念和特征

“互聯網+”指的是通過在各個領域中引入網絡技術、計算機技術、信息通信技術，使得各行各業實現科技化升級，以科技力量提升經濟領域的資源配置效率與通信水平，從而使得各大領域通過互聯網實現資源的深度融合，推動產業升級，提升我國的整體經濟創新力與生產力水平，構建形成以互聯網為核心的生產力創新要素，形成新的經濟發展推動力。

“互聯網+”這一概念最早出現于 2012 年的第五屆移動互聯網博覽會上。其最出提出主要針對的是產業領域的網絡化升級問題，2014 年，李克強總理在公開講話中對“互聯網+”的概念定義給予了深刻解析，提出這一概念是“互聯網+各個傳統行業”的產業科技化發展模式，這種相加并非讓傳統企業開通網絡平臺，而指的是讓傳統產業領域的企業通過掌握網絡技術、信息技術等現代科技化手段，通過互聯網平臺，實現行業領域的深度融合，提升企業之間的信息通信能力，改善行業領域的生產力發展水平。如“互聯網+金融”，指的是把金融服務跟網絡技術進行融合，通過以網絡平臺發展在線的多元化金融服務，突破傳統的金融服務框架，而為金融企業創造新的業務空間。如余額寶、財付通等就屬于典型的網絡金融運作形式，其屬于對“互聯網+”行動計劃在民間金融領域的有效落實。

通過觀察“互聯網+”計劃在我國經濟領域的推進實施情況可以發現，其具有一些不同于傳統經濟形態的突出特征，這主要表現在：其一，其具有顯著的跨界融合性。“互聯網+”計劃主張所有產業企業都可以通過網絡進行信息溝通與資源交換，因而其中的“+”標識了企業的跨界發展與開放性的要素重組，企業只有突破傳統瓶頸，探尋新的網絡化發展模式，才能充分融入到“互聯網+”的發展潮流中。其二，其具有創新驅動性。“互聯網+”計劃在我國經濟領域的推進實施，使得我國產業界催生出一大批以網絡經濟為特點的創新型經濟組織形式，很多新興的網絡化企業通過創新經營模式，獲得了比傳統企業更多更大的生存空間，并通過迅速占領市場，在短期內獲得了令人矚目的發展成績，這可以有效推動我國企業積極進行創新，使得創新成為推動企業發展的重要競爭優勢。其三，其具有產業結構的重塑效應。通過推進實施“互聯網+”行動計劃，使得以往的產業領域結構布局被新興的網絡企業所打破，這能夠有效盤活市場領域的要素優化配置與資源自由流動，提升新興企業在市場中的競爭機制激活作用，提升整體的市場發展水平。其四，其具有生態開放性特征。就“互聯網+”而言，其具有產業生態的非固定性效應，很多產業通過網絡化發展，完全有可能脫離原來的產業生態，而演變為全新的產業形式，這就使得“互聯網+”具有產業發展與創新方面的開放性效果，這也為更多企業提供了有力的發展空間與藍海市場。其五，其具有顯著的虛擬性特征。因網絡環境中的信息溝通與資源交換，雙方的主體都可以使用虛擬身份，因而在未發生實物交易之前，其大部分信息與資源的交流行為帶有濃厚的虛擬性質，這就使得網絡中的經濟行為需要冒比現實中經濟活動更多的風險，而此類現象是網絡資源交換的本質屬性造成的，只能通過進行有關的保障機制建設而減少風險，卻無法從根本上杜絕虛擬性帶來的風險影響。

2 以網絡交易為例分析“互聯網+”誠信現狀

由于我國網絡交易的突飛猛進發展，在網絡中進行商品買賣與資源交換已發展成為當今時代廣受歡迎的消費模式之一。相比于以往的實物買賣交易模式，在網絡消費活動中，買賣雙方都可以采用匿名身份，以網絡虛擬的交易契約而進行購物買賣和資源交換，商家可以通過網絡提供自身的商品信息給消費者，從而在無須見到實物的基礎上，以網絡虛擬形式實現商品銷售訂單的達成。這種帶有濃厚虛擬性質的網絡交易，不僅為商家和消費者提供了很多便利，也帶有一定的風險，因網絡ID的匿名性與網絡買賣協議的虛擬性，極有可能被某些懷有不良企圖的人員利用而進行侵權和欺詐活動，網絡交易因其特殊的性質，而在很大程度上具有更多的風險因素，其主要表現在以下四方面。

2.1 網上交易期詐

一些在網絡上進行商品銷售活動的商家，利用網絡交易中先以圖片文字形式進行商品介紹的特點，故意以次充好，以優質的產品進行展示，而實際發貨時發給消費者質量低劣的產品，借助網絡進行消費欺詐，侵害消費者的利益。還有一些網絡商家，利用消費者的信任，要求對方不走擔保交易形式，而先打款后發貨，而消費者一旦打款給商家，其就卷款消失，換個名稱再對其他消費者進行同樣性質的欺詐。

2.2 商品真假難辨

雖然通過網絡進行交易能夠為買賣雙方都提供極大的便利，但是由于在網絡交易中往往商家以圖片、文字、視頻等進行產品介紹，再通過物流快遞收到貨物之前，消費者無法檢驗商品質量，因而這同時也方便了一些不法分子利用網絡制造售賣假貨，一些不良商家借用一些知名品牌的影響力，自稱自己是代理商或專賣店，實際上賣給消費者的是假冒的名牌產品，以“掛羊頭賣狗肉”的方式欺詐消費者，而消費者因無法接觸到現實中的商家因而往往受騙上當，直到商品出現質量問題后才發現上當，但是因網絡的虛擬性，要進行維權也困難重重。

2.3 服務承諾失真

在網絡交易活動中，因買賣雙方都可以采用匿名身份進行溝通，因而賣家的網絡身份跟其現實身份之間的聯系是難以查明的，這就使得一些不良商家利用網絡身份可以隨時注冊更換的便利，在網絡交易活動中故意對自己的產品或服務夸大其詞，以超出自身能力的承諾來吸引、誘騙消費者購買，而消費者一旦購買了其商品以后，商家之前作出的商品或服務承諾往往不能兌現，消費者盡管可以通過網絡投訴和商品評價等方式指責其不守信用的行為，但是商家在信用記錄下降到一定水平后可以注銷店鋪，換個名稱重新開張，而消費者對商家這樣的金蟬脫殼的逃避方式束手無策，沒有有效的應對措施。

2.4 隱私容易被泄露

在很多網絡交易中都需要買賣雙方進行必要的信息溝通，例如告知對方自己的名稱、地址、電話等信息，而這些交易方面的信息溝通容易被某些不良商家利用而進行消費者信息的竊取與買賣。一些交易平臺性質的網站，在注冊時還要求用戶填寫自己的信用卡信息、銀行卡信息、個人照片等方面的隱私信息，而很多消費者填寫了此類信息后，一些冒充正規平臺的非法網站會利用用戶提交的信息而進行信息買賣，將其賣給從事網絡欺詐或廣告活動的一些不法分子。網絡交易中因信息失密導致的犯罪活動近幾年來大量增加，這都跟網絡環境中的信息溝通風險過高有關，而網絡信息安全管理機制建設的滯后性，也一定程度上加大了網絡用戶隱私泄露的風險。

3 網絡交易誠信問題對“互聯網+”的影響及危害

通過研究我國公布的《我國電子商務誠信狀況調查報告》能夠發現，網絡交易方面的誠信問題目前已成為社會領域普遍關注的突出問題。導致這一現象產生的原因，很大程度上跟網絡欺詐行為與侵權行為的受害者，要進行維權十分困難。因網絡安全保障機制與信用管理機制建設的滯后性，導致廣大網絡用戶在遭受到侵權和欺詐后，缺乏有效的維權途徑，因而使得一些不法分子有恃無恐，大肆利用網絡開展欺詐侵權活動。這使得網絡誠信問題越來越成為我國網絡發展的重要阻礙因素。“互聯網+”行動計劃要想獲得更為有效地推進實施，不解決網絡誠信問題必然會面臨越來越多的困難和阻力。

3.1 網絡交易誠信問題嚴重阻礙“互聯網+”行業的健康發展

誠信是經濟領域得以健康運行的重要保障，而由于我國“互聯網+”行動計劃的實施，很多網絡企業在我國經濟中的占比越來越高，也使得互聯網交易中失信行為對行業發展健康性造成的危害與負面影響越來越突出，這已經成為阻礙我國經濟發展與“互聯網+”行動計劃實施的嚴重負面因素。盡管網絡交易具有多方面的便捷性，但是如果存在失信和欺詐行為滋生的土壤，會使得網絡企業的發展受到來自失信與侵權行為的嚴重危害，從而導致行業生態向畸形方向發展，嚴重危害我國經濟的正常發展秩序。

3.2 網絡交易誠信問題加劇了現實社會的失信問題

由于在網絡環境中，很多交易具有虛擬的性質，因而也導致一些買賣雙方在達成了協議后不認真執行，而任由交易失效，或以違約方式逃避履行交易責任的現象比比皆是。在網絡的很多擔保交易中，雙方不進行實物交割情況下，即便出現交易違約，也不會為雙方帶來真正的利益損失，這一定程度上助長了一些人忽視誠信、不受信用的不良心理。而現實社會是網絡環境的延伸，由于網絡交易的誠信問題而折射出的社會誠信問題，也經常使得其對現實社會造成危害與負面影響。由于網絡交易中一些失信行為沒有得到有效的制裁與處理，導致經常習慣于網絡購物的很多消費者或商家，在現實中也照搬網絡思維，對于一些原本應守信守約的行為不以為意，以各種理由逃避履行責任，這在信用卡違約與小額借貸違約上屢見不鮮，而此類不誠信行為的出現，一定程度上跟網絡中不誠信行為并未得到有效治理而使得其延伸至現實環境中有關，由于我國尚未建立其網絡交易誠信管理方面的社會化信用管理體制與有效保障的措施，因而導致失信行為的大量出現對“互聯網+”計劃的推進實施造成不利影響，這也在很大程度上導致了網絡經濟健康性受到了一定的負面影響。

4 促進我國“互聯網+”誠信健康發展的對策

4.1 國家制定“互聯網+”誠信發展相關法律法規

立法先行是打擊網絡誠信犯罪的重要基礎性手段，只有建立了健全完善的互聯網管理的法律法規，通過法律手段制裁網絡中的欺詐、侵權、失信行為，才能有效規范互聯網環境，保障“互聯網+”行動計劃的實施始終在健康良性的軌道上發展。盡管我國在網絡化發展上取得的進步是令人矚目的，不過我國目前在網絡經濟活動的立法建設上卻相對滯后，目前我國尚未針對“互聯網+”的經濟活動頒布出臺專門的法律法規，這也就導致在很多網絡經濟活動中，交易雙方的責任義務與各自的責權范圍缺乏有效的法律制度給予規范和明晰，一些網絡中發生的經濟糾紛、侵權行為，因缺乏相應的法律法規而無法解決和處理。互聯網領域專門法律法規的缺失是影響“互聯網+”行動計劃順利實施的重大阻礙因素。這不僅導致網絡經濟活動中亂象頻生，很多不合理的現象與侵權欺詐行為得不到有效治理，同時也助長了一些懷有不良目的不法分子的囂張氣焰，其借助法律制度不健全與網絡監督管理力度不足的漏洞，肆無忌憚地進行侵害消費者利益、欺詐違約等不良行為，這嚴重影響了網絡秩序的健康性，因此，政府部門應盡快就“互聯網+”行動計劃的實施頒布有關的專門法律法規，通過完善立法工作，為“互聯網+”計劃的推進提供法律方面的保障，這樣才能使得其步入健康良性的發展軌道。

4.2 建立以政府為主導的“互聯網+”信用檔案體系

通過觀察可以發現，導致網絡環境中欺詐、違約、失信行為大量出現，很大程度上跟此類行為無法得到有效制裁與管理有關，很多網絡商家辛辛苦苦進行誠信經營，反而不如一些不良商家在短期內依靠欺詐消費者，制售假冒偽劣賺取的利潤多。個體以不良的方式能夠獲得更多的利益而誠信無法為個體帶來等比的價值回報，就會導致劣幣驅逐良幣的現象出現，造成網絡環境中亂象頻生，商家以不誠信的經營行為賺取非法利益為樂。而要解決這一問題，最為關鍵的是讓所有的不誠信行為得到制裁與管束，而這要求建立社會化的信用管理機制，使得所有在網絡中進行經濟行為的主體，其任何一項不誠信的經濟活動都得到記錄，并會曝光和公示，使得一些不誠信的商家在信用管理系統中無所遁形，受到所有同行企業與消費者的唾棄，這樣不誠信行為的實施成本會大大增加，這必然會促使很多商家為自己長期的利益考慮，而不敢輕易冒天下之大不韙而實施不誠信的欺詐或違約行為。這樣才能有效整肅網絡環境，為網絡經濟活動中的交易雙方的利益提供有效的信用保障。

這要求構建網絡化的社會性信用評價管理系統，以檔案形式進行所有參與網絡經濟活動主體行為的信用評估與記錄，讓信用卓越的個體可以通過評估而獲得更多的肯定與支持，使得其守信行為可以為其帶來更多的權益，而使得不誠信的行為得到記錄，讓其不誠信行為昭示于眾，讓所有網絡中的交易主體都了解到此類不誠信個體的信用情況，從而避開與其交易，讓此類個體因自己的行為而付出長久的代價，這樣才能真正建立起網絡誠信的有效保障，使得網絡環境得到整肅，讓“互聯網+”計劃獲得有效的推進實施。

4.3 建立獎懲制度，強化主體誠信道德意識

在建立互聯網信用管理檔案基礎上，還應當針對不誠信的行為制定有關的獎懲管理措施，通過對誠實守信的商家或個人給予一定的獎勵，為其提供信用權益方面的支持與肯定，而對于一些不誠信的個體或商家給予處罰，限制其在網絡中的經濟行為，可以有效起到約束網絡中的失信、欺詐、違約活動，整肅網絡經濟環境，提倡網絡誠信道德的積極作用。要讓網絡經濟活動中所有的交易雙方都高度重視誠信，最為有效的辦法就是讓誠信跟利益掛鉤，使得不誠信的行為必須要付出代價，而誠信行為可以獲得利益方面的回報，這樣才能促使所有網絡經濟活動中的交易主體主動地維護自身的誠信，而把不誠信行為視為洪水猛獸有意避開，這樣才能使得信用管理系統起到更為有效地制裁不誠信行為，鼓勵網絡誠信的積極作用。這要求一方面要進行信用檔案體系的系統化建設，同時要設定負責誠信評級的主管機構或組織，在組織的管理上要接受公眾監督，實行完全的透明化運作，讓管理組織自身具有高度的公信力與權威，這樣其實施對不誠信行為的制裁處罰才能獲得公眾認可與支持，同時要頒布有關的法律法規，為此類網絡治理活動提供必要的法律依據。應組建由網絡商務平臺大型企業牽頭的行會組織，負責信用管理機制的維護與運行，由所有參與行會的商家共同負擔信用管理機制運行維護的日常費用，這樣通過構建有效的信用管理系統，并構建針對不誠信行為的獎懲制度，才能真正形成對互聯網經濟活動風氣的整肅，使得網絡道德得到規范，形成健康積極的網絡經濟秩序，為我國“互聯網+”行動計劃的有效推進實施提供重要保障，打造和諧健康的“互聯網+”經濟形態，帶動廣大社會公眾誠信道德意識的提升。

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[作者簡介]張筱丹（1991—），女，漢族，河北衡水人，法學碩士，天津社會科學院研究實習員，研究方向：中國特色社會主義理論與實踐研究。