鄉村振興戰略中鄉村教師隊伍的本土化建設

摘? ?要鄉村教師是鄉村文化的傳承者、維護者和創新者，在鄉村振興戰略中起著關鍵性的作用。目前我國鄉村教師隊伍建設存在教師身份價值邊緣化、補給問題逐漸擴大化、教師責任意識淡薄化等問題。在鄉村振興戰略背景下，立足鄉村實行鄉村教師從職前到職后的本土化培養，才能實現教師真正扎根鄉村教育的目標。具體措施是：實施定向培養，建設鄉村教師隊伍后備資源;培養專業化，增強職前教師教育的鄉村情感;實現文化認同，提高鄉村教師的職業認同感;確立價值追求，生成鄉村教師扎根動力;建立榮譽制度，留住鄉村教師。

關鍵詞 鄉村振興? 鄉村教師? 隊伍建設

鄉村興則國家興。從長遠發展來看，鄉村教育振興是鄉村振興的根本戰略。作為鄉村教育的中堅力量，鄉村教師問題一直是我國教育領域關注的重點。2015年6月出臺的《鄉村教師支持計劃（2015-2020年）》明確指出，努力建設一支“下得去”“留得住”“教得好”的鄉村教師隊伍，“把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位”。回顧這些年的鄉村教育政策，比較偏向于鄉村教師薪資待遇、教師培訓、教師編制等問題，致力于提高鄉村教師的待遇水平。2018年2月國家頒布的《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》再次將鄉村教師隊伍建設問題推向了熱點，并且隨著“鄉村振興戰略”的頒布，帶給了我們新的思路，鄉村教師隊伍建設應“立于鄉村”“為了鄉村”，如此，鄉村教師才能真正服務于鄉村教育，振興鄉村發展。

一、鄉村教師隊伍建設的出發點與落腳點

從古至今，教師一直是受人推崇與認可的角色。在鄉土中國，教師更是被喻為富有智慧與時代標記的智者。著名教育家陶行知對教師也有著高度的期望，認為教師是建設鄉村的中心靈魂。所以，無論何時教師都是鄉村振興的重要力量。

1.鄉村教師是鄉村文化的傳承者

梁漱溟先生曾說，中國文化的根在農村，當文化遭到破環深入根底，不必從頭來過，以農村為根創造新的文化[1]。我們一直相信，鄉村教師是鄉土社會最閃亮的知識代言人，他們是鄉村文化衰弱時最稀有的文化人。過去，教師依靠自己的學識基礎與優秀的交流能力，獲得了權力階層社會中的文化優勢，傳承中華優秀文化。正是因為鄉村社會的緩慢發展，鄉村文化需要一位與“歷史”對話的中間人，傳播文化、充實文化，將傳統與現代充分融合，續寫鄉村文化之精彩。

2.鄉村教師是鄉村文化的維護者

隨著時代的發展，鄉村教師的角色逐漸多元與豐富，他們不僅僅是教育者，更是以整個鄉村為教育對象，促進社會發展的社會人才，為鄉村帶來智慧、真理和道德的源泉。費孝通先生認為，地緣、血緣形成的舊文化、舊制度以及無為政治，造成鄉村社會的保守狀態。即使在現在的城鎮化背景下，舊文化仍然是鄉村社會發展進步的阻礙。如鄉土社會一樣，鄉村教師始終是備受尊敬的群體，不同的是，他們不僅傳承著優秀傳統文化，也擔負著轉變鄉村社會“舊文化”的責任，因為鄉村文化不只需要繼續傳承，更需要維護與豐富，鄉村文化需要新的精神注入。如今，外來知識分子始終不愿深入鄉村社會，不愿意為鄉村建設做出犧牲。只有與鄉村社會有著深厚的關系、熱愛鄉村文化和鄉村生活的教師才最有可能，也最愿意扎根鄉村。

3.鄉村教師是鄉村文化的創新者

如果說傳承鄉村文化是鄉村教師的出發點，創造、豐富鄉村文化就是鄉村教師隊伍建設的落腳點。2018年2月國家出臺的“鄉村振興戰略”明確指示，振興鄉村是新時代的重要任務，讓教育成為鄉村振興的又一個新動力[2]。鄉村教師是建設鄉村的重要人力資源，教師的自我價值由個體意義升為社會意義，甚至超越對自我職業的投入與喜愛，以超強的責任意識和服務社會精神，為鄉村社會建設出謀劃策。從教師角色的多元化來看，鄉村教師是以推動鄉村振興、興盛鄉村文化為根本目標。然而，這一切的前提必須立于鄉村、全面考慮鄉村發展的現實情況為基礎。因為鄉村的本土化特征、鄉村經濟和文化、鄉村學校等情況都是影響鄉村教師隊伍建設的外在因素。

二、鄉村教師隊伍建設的桎梏所在

隨著城鎮化進程的不斷推進，城鄉二元結構中的弊端更加凸顯，最明顯的是鄉村社會中最優秀的勞動力不斷地離開鄉村。其中，鄉村教師“下不來”“留不住”是最有效的證明。雖然鄉村教師隊伍建設取得一定的成效，但是仍然存在一定的弊病。

1.鄉村教師身份價值的邊緣化

一直以來，鄉村教師在鄉村一直是被尊崇的充滿智慧的文化人，他們出言獻策，威望高筑，為人們代寫家書，答疑解惑。但是，繁華的時光總是短暫，現代經濟的發展及互聯網時代的信息沖擊，教師的地位被逐漸弱化，甚至在鄉村遭受學生的非議與歧視。鄉村教師似乎在瞬間成為鄉村文化的陌生人。鄉村教師社會角色的淡化與他們的社會生存環境有關[3]。如偏遠地區的教師工資比不上城市農民工的收入，鄉村教師的職業發展比不上城里教師的機遇。另外，鄉村教師承受著比城市教師更為沉重的教育期待和課程改革、個性化教學、家校合作等諸多教育教學任務，這些雖然有助于鄉村教師專業素養的提高，但是現實是鄉村教師有了更多壓力，加上原本弱化的專業能力，造成教師隊伍整體數量與質量的分布不均。據2014年21世紀教育研究院的調查數據顯示，60%的鄉村教師每天承擔著3門的課程教學任務，如此的教學重任給鄉村教師造成一種沉重的工作壓力。教育活動是社會性的改造活動，教師是社會改造的引領者。地方教育的興衰關乎鄉村振興的成功與否，鄉村教師是地方教育的關鍵問題，也就是鄉村振興的關鍵問題。

2.鄉村教師補給問題的擴大化

教育實踐家梁啟超對鄉村教師的生存狀況做出了這樣的描述：“言文分而人智局，專制久而民性漓，學說隘而思想窒”[4]。從表面上看教學壓力、科研壓力較之城市學校相對地較少，理應是一個穩定性較高的崗位。但是，受城市化、經濟化的影響，鄉村傳統的教師職業觀念被沖擊，教師隊伍嚴重匱乏。此外，鄉村教師還遭受著明顯的經濟壓力，尤其是剛入職的年輕教師，接受不了比預期低很多的經濟收入，加之職業認同的不堅定很容易受到外界的影響離開鄉村。據目前來看，教師到鄉鎮中心學校從教的情況逐漸好轉，但是偏遠山區的鄉村小學和教學點的教師隊伍建設問題仍然是一個沒有解決的難題。據湖南省某教學點教師情況調查表明，30.5%的教師經常有調動崗位甚至是脫離教師職業的意愿，其中教學點教師的意愿更為強烈[5]。因此，鄉村教師潛在的流動傾向必須加以重視。鄉村教師隊伍不穩定還在于鄉村學校男女比例失調，教師人員更新慢，個體幸福指數偏低，如此長時間的狀態給鄉村教師造成強大的精神壓力，所以不難理解現實鄉村學校中教師的超強流動性，也很難將鄉村教師再比喻為鄉村社會的中流砥柱。

3.鄉村教師責任意識的淡薄化

作為鄉村教育的主要實施者、鄉村文化建設的重要參與者、鄉村青少年學生的主要培養者，鄉村教師不僅承擔著鄉村學校的教育教學工作，更肩負著鄉村社會文化的傳承與鄉村社會人才的培養工作。但從當前的現實情況來看，鄉村教師不僅存在職業認同相對較低、專業素質有待提升等問題，還存在嚴重的責任意識淡薄問題。主要體現在兩個方面：首先，在工具理性主義的影響之下，許多鄉村教師在工作中具有濃厚的功利化色彩，他們在工作中追求更多的是能否給自己帶來益處，而不是出于教師的本職工作或責任所在。所以，在教育教學工作中，一些鄉村教師表現出一定的惰性，存在做一天和尚撞一天鐘的思想，得過且過，不求上進，更不好好工作，想盡一切辦法來逃離鄉村學校，責任意識淡薄。其次，一些鄉村教師專業能力不足，在日常教學工作中存在無力應付教學活動的問題;還有一些鄉村教師因自身責任意識淡薄，即使有足夠的時間、條件和機會去提升自己，他們也不愿意去，因為他們覺得當前社會中鄉村學校留下的都是一些家庭經濟條件差、學習能力低甚至存在一定智力問題的學生，一方面自己現有的專業水平足以應付這些學生，另一方面，即使自己的專業能力再怎么強，所教學生的成績也不可能與城市學校的學生相比，索性還不如不去浪費時間和精力。

三、鄉村教師隊伍建設的本土化路徑

建設一支真正扎根于鄉村學校的教師隊伍，本土化培養是最根本的路徑。鄉村教師隊伍建設的本土化路徑需要基于相同或相似的地域文化、價值認同。因此，本土化培養從職前教師教育一直延伸至鄉村教師職后的專業發展，形成一個前后連通的建設體系。

1.實施定向培養：建設鄉村教師隊伍后備資源

從任何一個角度考慮，本土生源都是鄉村教師隊伍建設的最佳選擇，與外來教師相比，本土教師更能認同地方文化，具有相同的生活習慣，更容易生成相同的價值認可。所以，鄉村教師應招收本土生源、定向培養，培養真正能扎根的教師。招收本土生源的前提是地方教育部門擁有一定自主調用和定向培養鄉村教師的權力，但實際上并非如此[6]。就國家特崗計劃來說，政策直指農村教師的補給問題，而且在中西部地區該計劃已形成初步規模并取得不錯的成績。從師資儲備問題看，特崗計劃在很長時間內忽略了教師本土化問題，導致部分地區教師仍然短缺。從2006年政策頒布以來，該計劃多表現為救急、彌補的特點。盡管國家已經有招收本土生源的傾向，但是在教師招聘機制基本定型的情況下，地方教育部門沒有自我管轄的權力，招收本土生源必然困難。另外，免費師范生也是傾向培養農村教師的政策之一。規定免費師范生畢業之后必須從事教育事業10年以上，如果想進入城鎮學校必須先到農村學校任教服務2年。盡管如此，真正下到農村、留在農村的少之又少。就目前來看，政策的實效性正在縮小，東部地區及部分培養院校的招生規模、積極性減弱。一些地方在與地方師范院校合作的基礎上，積極實行定向培養，招收本土教師，卻遭遇到事業單位“公開招聘”的境況，如此國家免費師范生定向培養的道路走向終點。從本質上來看，定向培養與公開招聘根本目標一致，前者屬于后者的前置，而非人事政策的對立。《鄉村教師支持計劃》已允許縣級教育部門在規定的編制內，依據學校的班額和生源情況分配編制名額。所以，縣級教育部門應該具有完全的教師招聘權力，甚至是教師資源的統籌調配權力。只有如此，才能依據編制空缺情況，定向招聘、定向培養及定向分配本土生源及時補充鄉村教師隊伍，形成鄉村教師隊伍建設的本土培養計劃。當然，鄉村教師候選人也是本土化培養的對象之一，任何來自鄉村或是對鄉村感興趣的人群都有可能成為鄉村教師。目前，鄉村教師的補給主要依靠經濟的鼓勵和推動，自愿從事鄉村教育事業的人并不多見。只有對鄉村文化感興趣的人才有可能也是最合適的鄉村教師候選人。

2.培養專業化：增強職前教師教育的鄉村情感

基于特殊的鄉村社會和鄉村文化，鄉村教師的招聘、培養都必須具備一定的特殊性，這對于未來吸引更多的學生到鄉村學校任教具有深遠意義。因此，對于鄉村教師的補給策略，我們應該加強職前教師的地方意識，為鄉村教師建設專門的補給通道。新任鄉村教師很快離開鄉村學校的原因包括他們經歷強烈的文化沖擊，在一段時期內不能適應鄉村社會文化，變得失落、沮喪，甚至離開。所以，為減少鄉村教師離開的風險，在學生階段應通過教育實習和課程建設樹立職前教師的鄉村意識，幫助他們正確認識鄉村社會，具備鄉村生活的生存技能和鄉村學校的任教能力[7]。首先，重視師范生的鄉村教育實習。鄉村教育實習能夠幫助學生在入職后盡快地適應生活，所以建議實習時間3個月以上。實習內容除了基本的課堂教學任務，還包括體驗鄉村生活，參與鄉村文化活動，只有親身參與才能讓師范生特別是沒有鄉村生活背景的學生深刻記憶、體會鄉村社會。其次，在師范生的培養計劃中，添加、設計有關鄉村文化和教育的課程內容，例如鄉村文化、人文景觀、歷史以及特殊的教學模式。基于目前情況，省屬或地方師范院校的學生有較大的概率到鄉村任教，因此有必要在其師范生的教育中特別注重地方意識的熏染。當然，我們應特別留意來自鄉村社會的學生和對鄉村教育感興趣的非師范生的教師教育。最后，不論是否屬于鄉村生源，課程內容是否相關鄉村，從情感和技能因素著手，有助于學生將鄉村教師作為未來職業潛在的、情感化的選擇之一。

3.實現文化認同：提高鄉村教師的職業認同感

文化是在人們的生活中積累下來的，同時文化影響著人們的心理和活動，文化是人的靈魂，是人們價值觀的凝結。在信息化時代，城市建設成為當前的主體化部分，城市文化占據了優先的話語權，并且作為主流的社會文化引起人們狂熱的追捧與向往。相比之下，鄉村文化日益失去色彩，包含著幾千年農業文化的鄉村社會變成了城市建設的幫扶、改造對象，人們逐漸離開養育人類幾千年的土地文化，努力進入每一個視為夢想成真的城市。在鄉村文化日漸衰弱的背景下，鄉村教師作為鄉村社會中的文化傳承者，當進入鄉村學校起就面臨著主動或被動化離開鄉村的境遇。對于鄉村教師隊伍建設問題來說，提高鄉村教師職業認同，重塑鄉村文化價值，才是留住鄉村教師的根本選擇。因為，一旦人們對自己的靈魂文化達到認同就很難輕易改變。從鄉村教育中體現鄉村文化價值就是獨立于城市學校發展模式，在鄉村學校的培養目標、課程設置和師生管理等方面突出鄉村教育與鄉村生活的內在關系，在鄉村學校的發展目標中體現鄉村社會的育人價值，讓鄉村教師“為當下而教”，脫離于與城市學校升學率的比較與追趕，重塑鄉村教育價值。

4.確立價值追求：生成鄉村教師扎根動力

建設扎實穩定的鄉村教師隊伍必然要求鄉村教師自覺主動地尋求自身發展?！皢渭兊耐庠谝幱枺词挂幱柫Χ仍俅?，如若被規訓對象本身人格獨立且矢志不渝，其被異化的可能性也會大打折扣?！盵8]在城市文化日漸蔓延、擴大的背景下，加之鄉村教師社會地位的衰落，鄉村教師流動的現象愈加普遍，更無法談起鄉村教師專業發展問題。隨著“鄉村振興戰略”的頒布，鄉村文化在此得到重塑與發展的機會，因此為了有效促進鄉村教師專業發展，應當利用文化融合的途徑引領教師專業成長。融合是能夠幫助人們融入集體的一種方式，在此處文化融合最關鍵的是培育鄉村教師具備深厚的鄉土文化素養。其一，強化教師鄉村歸屬感。教師對鄉村的歸屬感依賴于鄉土文化，從內心真正認識鄉土，體驗鄉村，理解鄉村，慢慢地接受鄉村、接受鄉村教育和鄉村生活，教師便會逐漸產生對鄉村的情感依賴和歸屬。其二，提高教師鄉村責任感。無論是教師對鄉村的歸屬感還是責任感都離不開鄉村社會的熏染，在教師專業發展過程中同樣必須注重與鄉村文化的融合。特別在實施鄉村振興戰略的當下，鄉村教師的責任感不僅在于為鄉村社會培育人才，還要為鄉村教育振興、鄉村文化重現繁榮興盛而服務。只有當鄉村教師心系鄉村，心懷鄉土，關愛學生，真切地融入鄉村社會，為鄉村教育著想，為鄉村文化奉獻，才能真正實現自身專業發展，鄉村教師隊伍才能真正建設起來。

5.建立榮譽制度：留住鄉村教師的可能之策

從社會人視角看鄉村教師群體也許更能滿足他們的心理需求[9]。鄉村教師與城鎮教師一樣需要物質層面手段來激勵，以提高教學熱情。《鄉村教師支持計劃（2015-2020）年）》提出建立鄉村教師榮譽制度，肯定他們的付出和貢獻。因此，建設一套制度化、人性化、多元化的鄉村教師榮譽制度是當務之急。第一，逐步完善鄉村教師休假和培訓制度。鄉村教師專業發展必須保障培訓時間、質量充足，為之提供完善的支持和服務。另外，在一定的職業發展階段必須享受1年的學術提高時段，保證鄉村教師綜合素質的不斷提升。第二，榮譽獲得制度。從2016年，我國就對任教多年的鄉村教師實行榮譽制度。鄉村教師待遇水平提高和職業榮譽感是推動優秀教師到鄉村學校任教的有力舉措，形成“留得住”的良好局面。第三，輿論引導制度。在信息傳播如此發達的社會中，應充分利用各種媒體、輿論的優勢，激發鄉村教師的鄉土責任感與表達權，以輿論為引導，關注鄉村教師群體，呈現出最真實、積極的形象，成為社會大眾支持與贊賞的職業，讓鄉村教師成為鄉村振興的重要助力。

參考文獻

[1] 唐松林，姚堯.鄉村振興戰略中教師的使命、挑戰與選擇[J].湖南師范大學教育科學學報，2018（07）.

[2] 劉星.鄉村振興戰略背景下鄉村教師的專業成長：根本屬性、特殊性及其路徑[J].教育理論與實踐，2018（23）.

[3] 單瑩.湖南農村特崗教師的現實困境及突破[J].當代教育論壇，2015（04）.

[4] 梁啟超.梁啟超文集[M].北京：燕山出版社，2009.

[5] 張布和.鄉村教師隊伍建設的成效與困難——一項基于中西部五省區鄉村教師隊伍的調查[N].中國教育報，2018-7-10.

[6] 張松祥.本土化：我國鄉村教師隊伍培養的必由之路[J].中國教育學刊，2016（12）.

[7] 劉丹丹，唐松林.論城鄉教師知識權力的不對稱性：支配與依附[J].當代教育論壇，2014（04）.

[8] 王鑒，蘇杭.略論鄉村教師隊伍建設中的“標本兼治”政策[J].教師教育研究，2017（01）.

[9] 彭冬萍，曾素林.社會人視角下鄉村教師激勵之可能與可為[J].教育理論與實踐，2018（16）.

[作者：孔養濤（1976-），男，陜西興平人，陜西學前師范學院，副教授，碩士。]

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