日本小學環境教育的發展、特點及啟示

摘? ?要人類的未來要靠孩子，要依賴于地球環境。當代孩子所受的環境教育，完全能夠左右將來環境變化。因此，環境教育已成為小學教育的重要組成部分。中國小學的環境教育取得了顯著成效，但在實施監督方面仍存在一些不足之處。日本是當今世界上處理環境問題和踐行環境保護成效突出的國家。日本學生在環保意識和環境實踐方面令世界矚目。通過對日本小學環境教育的討論，我們試圖找到有效的策略來改善中國小學的環境教育，提高小學生的環保意識。

關鍵詞 日本小學? 環境教育? 啟示

一、日本小學環境教育的發展歷程

試分析日本小學環境教育的發展歷程，大致可分為三個歷史時期。

1.日本小學環境教育的啟蒙階段

日本學校的環境教育可以追溯到20世紀60年代中后期。當時日本社會經濟急速發展，由此產生的公害問題也隨之日益嚴重，尤其是著名的水俁病等“四大公害”，不僅造成了海洋污染、水土污染以及大氣污染，而且對日本國人的身心健康也造成了巨大的影響，公害問題逐漸發展成為一個深刻的社會問題。在此背景下，日本政府出臺了“公益事業基本法”，公共危害教育逐步滲透到學校教育中。1964年日本政府又成立了“東京都市中小學公益對策研究會”。1967年設立了“國家中小學公益對策研究會”。1968年，文部省修訂小學課程標準，在社會科學教學大綱中首次明確提出應開展公害學習，這也是日本小學教育中第一次使用“公害”這一術語，它表明日本初等教育對于環境問題和生命與健康的重要性。也就是說，日本小學的環境教育是在特定歷史背景下以公共危害教育的形式誕生的，以社會污染問題為契機。

2.日本小學環境教育的初步實踐

進入20世紀70年代以后，隨著全球經濟的發展，環境問題在各個國家都不斷暴露出來，世界環境日益惡化。在這個時代，美國于1970年首次頒布了“環境教育法”，這在世界環境教育史上具有劃時代的意義。在歷次環境教育國際會議之后，逐步明確了環境教育的目的，闡述了環境教育的基本框架及其哲學理論，提出六個環境教育的具體目標，并倡導世界各國努力改善環境教育。隨著國際環境教育的不斷發展，環境教育的基本理念和概念也被引入日本。1974年，日本文部省制定了“環境教育的基本課程”這一特別研究計劃。1975年，日本政府適應世界環境教育發展的大趨勢，設立了“全國中小學對策研究會”。為了研究環境教育，促進環境教育的發展，日本還建立了以大學為中心的“環境教育研究會”。由此，“污染教育”開始轉向環境教育。這一時期，日本在確立基本環境教育理念的同時，在學校教育環節中也進行了實踐性的研究，1977年和1978年新修訂的中小學課程標準高度重視人類和環境、人類能源和資源以及對生命的尊重等環境教育的內容。因此，日本小學的環境教育正式進入實踐探索階段。

3.日本小學環境教育綜合發展時期

20世紀80年代，隨著日本科技的進步，公害治理技術的大力開發和利用，加上公害治理相關法律的制定和完善，使得日本產業公害問題得到明顯控制。這一暫時的成功使日本學校教育一時間放松了環境教育。但是，日益突出的地球變暖等世界性環境問題，推動了國際環境教育的進一步發展。世界各國政府已經認識到環境教育的必要性和緊迫性。1980年，世界環境教育會議在日本東京舉行。1987年，世界環境教育和培訓會議在莫斯科舉行。從那時起，日本建立了環境教育研討會和環境教育協會，積極推動日本環境教育的發展。1989年，日本中小學在新修訂的課程標準中明確了環境教育的內容，加強了環境教育的指導。曾一度被輕視的學校環境教育又重新得到重視并活躍起來。1992年，在環境局的協助下，日本文部省發布了“環境教育指導材料小學篇”（初中、高中篇和實例篇也在其后得以編寫）。建立了日本小學環境教育的基本思想和概念。1993年，日本政府頒布了“環境基本法”，確定了環境教育基本計劃，為學校環境教育奠定了法律基礎，并對學校環境教育的課程設置、師資培訓、指導方法等作了具體說明。1998年，日本教育課程審查委員會提出的“改善幼兒園、小學、初中、高中、盲校、聾啞學校和維修學校的教育課程基準”中明確指出環境教育是各級學校和學科必須解決的綜合性問題之一。按照課程標準，日本小學進一步豐富和完善了環境教育的內容。1999年，日本文部省在全國兒童計劃中指出，有必要擴大兒童自然體驗活動場所，增加兒童自然體驗的機會。2003年，日本政府制定并通過了“加強環境保護和促進環境教育法”。這個法律的出臺目的在于倡導全民開展環保活動，建立正確的環保教育理念，提高民眾環保熱情，鑄就可持續發展的文明社會，從而確保國民的健康文化生活。通過頒布環境教育法，日本小學環境教育有了法律依據和保障。日本環境教育法清楚地規定了實施環境教育的基本思想和準則，政府占主導地位，學校教育和社會教育必須共同發揮作用，推動環境教育的開展。這些都充分表明日本已經將環境教育納入長期的社會發展藍圖中，并進入環境教育綜合實踐的新時代。

二、日本小學環境教育的特點

縱觀日本小學的環境教育歷史，日本小學的環境教育特點可歸納為以下六點。

1.日本小學環境教育有明確的法律依據

根據日本政府頒布的“環境基本法”，環境局制訂了“環境基本計劃”，重點關注環境教育的性質、課程的形式、授課方式和方法、教師培訓等方面。教育改革計劃專門解釋了六個主題。日本于2003年通過的“環境教育法”共有28項內容和附則，其內容可歸納為三個層次：環境保護活動、環境熱情和環境教育。其中包括環境教育的基本理念、基本方針、各主體的責任和義務、支援學校教育等的環境教育。此外，為了促進學校的環境教育，日本文部省還編制了“教師環境教育指導材料”（小學篇、初高中篇和實例篇），明確和統一了環境教育的指導思想，從而使日本小學的環境教育具有明確的法律依據。

2.日本小學環境教育注重教師培訓

為了提升教師隊伍在中小學環境教育過程中的教導能力和環境素質，日本文部省積極采取了很多措施。20世紀90年代，通過統一環境教育的指導思想、指導策略和指導目標，制定并發布了“環境教育指導材料”，有助于教師隊伍深刻領會學校環境教育的指導思想和中心內容，提升師資隊伍本身的環境教育能力和素質，學會在自己的學科實際教學中實施環境教育，促進學校各科教育中的環境教育的可持續發展。此外，日本文部省還舉辦“任課教師環境教育學習會”和“全國環境教育展覽會”等，為學校教師創設和提供與各界人士相互交流的機會和場所，豐富教職員的環境知識儲備，指導中小學環境教育任課教師的教育內容和教育策略。通過舉辦各種環境教育相關的學會，有助于環境教育者更深刻地理解環境知識，提升他們的環保意識和工作熱情，進而促進學校環境教育事業的發展。

3.日本小學環境教育具有階段連貫性

日本小學的環境教育根據“環境教育指導資料”，立足于不同地域的實際情況以及學生不同年齡段的特點，其實施一般分為3個階段：一是在小學低年級階段，主要以體驗和感悟為主，讓學生充分地感知自然環境，提高學生對周圍環境的認識，培養學生親近自然的主動性;二是在三、四年級的中級階段，學校重點培養學生感知、判斷和處理環境問題的能力，鼓勵學生積極參加各種環境教育相關的實踐活動，提高學生的綜合環境教育能力，提高學生參加環境教育活動的積極性;三是在五、六年級的高年級階段，學校環境教育側重于不斷提高學生的環保意識，擴大學生的環境知識儲備量，不斷開闊視野，拓展環境教育內容的深度和廣度。

4.日本小學環境教育的綜合性

日本的小學環境教育沒有特殊的課程，也沒有準備特殊的環境教育教科書，環境教育內容適當滲透到各個學科里，比如，地理和歷史課、家庭生活課、公民課、體育課、健康課以及道德課等的特別活動。在日本，環境教育并不是某個單一學科的教學內容，而是學校所有教育活動中的一個共同體。1998年，日本新教育課程的修訂增加了“綜合學習時間”，這成為日本實施小學環境教育的重要渠道之一。

5.日本小學環境教育注重實踐性

日本小學環境教育實施的重點是通過學生自主觀察，使其感受自然變化以及人的作用，了解和認可環境保護理念。培養學生關心身邊事物的意識和對環境問題的關注力，引導學生積極參與環境教育實踐活動，切身體會和直觀認知環境問題，掌握環境問題的綜合思考和判斷基準，做出合理的環保行為選擇，提高學生環保積極性和實踐能力。日本小學的環境教育不局限于課堂，學生經常走出校園，感受大自然，親身體驗人類生活與大自然的密切關系。例如，日本愛知縣的小川小學開展了“人人守護地球”的綜合學習活動，老師帶領學生一起考察生活用水、排水以及垃圾處理程序，讓學生觀察海灘和候鳥，在家參與垃圾分類處理等，通過這些實踐活動，逐步引導學生通過他們的點滴環保實踐來保護環境。

6.日本小學環境教育的社會性

認識和解決環境問題，保護和改善自然環境，是人類發展史中任何人都無法逃避的重要問題。全體國民都應關心和認知自然環境，明確環境與人類的關系，參與解決環境問題，環境教育應成為終身教育的基礎。日本小學的環境教育不是孤立于校內的教育，而是與家庭、地區和社會公共環境教育相輔相成的。由于歷史原因及法律約束，日本國民的環境教育素質普遍很高，家長會在日常生活中對孩子進行環境教育。此外，日本全社會都會積極配合小學環境教育的開展，農場、超市、餐飲店、垃圾回收站等都會安排時間讓小學生參觀學習，并向小學生講解相關環境知識和解決方法。這種學校、家庭和社會建立的良好合作關系為小學環境教育的發展提供了便利條件。

三、日本小學環境教育的啟示

隨著人類社會的發展，各種環境問題隨之出現，為了應對這些環境問題，環境教育應運而生。中國作為世界大國之一，環境教育的進行不僅事關自身的發展，也關系到全球環境的穩定與改善。要承擔環境教育的重任，就要從小學生入手，積極開展環境教育相關工作，促進環境教育的健康發展。

目前，我國大多數小學的環境教育雖然也有基本的教育思想，但并沒有制定出像日本那樣明確的環境教育理念和環境教育指導大綱。多數小學將教學重點都放在文化課學習上，不夠重視環境教育，有關環境教育的實踐活動也比較少，沒有細化環境教育內容，還只是停留在環境知識的講授層面，缺乏對環境問題的探討與深入研究。而且環境教育資金較為匱乏，師資力量不足，學校、家庭和社會的環境教育尚未形成“三位一體”的互動模式。這些客觀問題的存在都影響了我國小學環境教育的落實和發展，形式化現象稍顯嚴重，環境教育實效并不顯著。

為了我國小學環境教育事業的發展與完善，我們應該反思以下幾點：1）制定頒布清晰的、細化的環境教育規章規則，甚至可以采取必要的處罰約束手段。2）逐步改變教師的環境教育思想觀念，加強教師對環境教育的重視，同時，國家也要加強對環境教育者的重視。3）形成完整清晰的獎評懲戒機制，加大學校對教師隊伍的建設力度。4）加強各學科之間的環境教育滲透。5）加強學生的環境知識學習。6）努力培養學生在環保方面的自覺性，促使其自主開展環保活動。7）最大程度地改善校外的社會與家庭環境教育，提倡家長的模范表率作用。8）重視小學生環境道德評價機制的實施，構建適合其特征的綜合性評估系統。

另外，要深入學習、積極借鑒日本小學環境教育的成功經驗和良好形式，把社會環境的具體問題與小學教育的現狀結合起來。制定適合中國國情的環境教育大綱，加強小學環境教育的落實與完善，把當代的小學生培養成為熱愛生態環境、環保意識較高、環境知識全面、對環境問題有很好的判斷力和思辨能力、綜合環境素質較高的環保人才，這是中國小學環境教育面臨的一個重要而緊迫的問題。

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[作者：王曉冬（1981-），女，黑龍江牡丹江人，東北師范大學人文學院，副教授，碩士。]

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