走進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)新時代

陳雅倩　岳雨曦　尹修鈺　周曉歡　彭張鑫

【摘要】本文以武陵山地區(qū)為研究對象，通過調(diào)查該地區(qū)農(nóng)村老年人的養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀，提出了適合武陵山區(qū)養(yǎng)老發(fā)展的“養(yǎng)老業(yè)+旅游業(yè)”模式。在此基礎(chǔ)上，對武陵山區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題進行分析，進而提出適當?shù)膶Σ撸瑥亩龠M武陵山地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的未來發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】武陵山區(qū)??養(yǎng)老服務(wù)??“養(yǎng)老業(yè)+旅游業(yè)”模式

一、武陵山區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀

武陵山區(qū)地跨湘鄂渝黔四省，風景秀麗，物華天寶，資源富集，氣候宜人。該地區(qū)以少數(shù)民族為主聚居地，其中老年人多居于農(nóng)村，以留守老人為主。由于留守老人經(jīng)濟來源有限，用于養(yǎng)老服務(wù)的消費支出較少，生活水平較低，而且武陵山區(qū)養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量不高，基本服務(wù)保障存在缺位。老年人在個人物質(zhì)需求與社會服務(wù)條件未能得到滿足的情況下，常年缺少家人、朋友的陪伴，精神需求被忽視，因此導致武陵山地區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀不容樂觀。

二、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展模式分析

（一）我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)布局模式

我國社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的組織方式主要有四種：一是依靠大城市輻射能力，在城市郊區(qū)建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)養(yǎng)老的綜合開發(fā)模式，此模式風險相對較小、市場發(fā)展較成熟、市場潛力較大，容易得到經(jīng)濟條件好但無法被全方位照顧的老年群體支持;二是以獨特自然資源為依托的養(yǎng)老休閑模式，此模式下的養(yǎng)老之地自然環(huán)境和空氣環(huán)境好，有些地方因地理氣候條件好，可成為避寒、避暑的養(yǎng)老圣地;三是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型。利用當?shù)叵冗M的醫(yī)療技術(shù)與養(yǎng)老業(yè)結(jié)合，吸引重視醫(yī)療保養(yǎng)的老人，實現(xiàn)“老有所醫(yī)”;四是回歸田園模式。老年人選擇在山清水秀的鄉(xiāng)村通過適量的農(nóng)業(yè)活動進行生產(chǎn)鍛煉，自給自足，建設(shè)“老有所為、老有所樂”的養(yǎng)老項目

（二）武陵山區(qū)的業(yè)態(tài)養(yǎng)老發(fā)展模

結(jié)合武陵山區(qū)的地理特色，我們認為該地區(qū)可以發(fā)展“養(yǎng)老業(yè)+旅游業(yè)”的模式。

（1）候鳥老人型度假養(yǎng)老旅游業(yè)態(tài)。以張家界天門山、國家森林公園、鳳凰古城等著名景點附近為養(yǎng)老基地，配備乒乓球場等娛樂場所，提供固定式7天、15天，流動式30天等項目。針對不同項目提供不同的景點門票優(yōu)惠。

（2）農(nóng)家寄宿型度假養(yǎng)老旅游業(yè)態(tài)。“農(nóng)家休閑養(yǎng)老”是指城市中那些經(jīng)濟條件良好、身體健康的老年人離開現(xiàn)在居住的地方到遠離城市喧囂的農(nóng)村居住。針對農(nóng)家休閑養(yǎng)老可以提供兩種模式，“短期游”和“長期居”。“短期游”為打造特色居民，讓沒有體驗過農(nóng)村生活但有興趣的老人享受原汁原味鄉(xiāng)村生活的樂趣，如釣魚、柴火飯等。“長期居”是指長期居住在此地，適合那些喜歡自己種菜自己收獲原生態(tài)的老人。

三、武陵山區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）居民企業(yè)不配合

武陵山地區(qū)雖然是大美之地，但集民族地區(qū)、貧困地區(qū)于一體，由于民族文化的偏差以及部分居民的守舊思想，在養(yǎng)老機構(gòu)的開發(fā)過程中可能會遭到居民的阻攔。同時，部分旅游行業(yè)可能不愿與養(yǎng)老業(yè)進行合作，認為其具有較大風險。這些因素都會導致養(yǎng)老業(yè)的新模式難以開發(fā)。

（二）醫(yī)療療養(yǎng)資源匱乏

武陵山地區(qū)，大多農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)有限，農(nóng)村醫(yī)療條件相對較差，在醫(yī)療方面仍存在一些問題，比如農(nóng)村高質(zhì)量醫(yī)療設(shè)施不足，醫(yī)療服務(wù)缺乏專業(yè)性，不利于吸引外地候鳥型老人以及想在農(nóng)村養(yǎng)老的老人。

（三）養(yǎng)老文化缺失

武陵山地區(qū)農(nóng)村老人數(shù)量占有很大比重，這一部分老人大多數(shù)缺乏養(yǎng)老金和退休金，在養(yǎng)老問題上受到資金的限制。大多數(shù)老人沒有生活收入來源，消費水平低，生活相對困難，不能享受養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)，并且其子女外出務(wù)工，使其成為了農(nóng)村的留守老人，不僅缺少物質(zhì)，精神方面也極度缺乏。養(yǎng)老文化的缺乏很難吸引外地老人來此地進行養(yǎng)老。

四、武陵山區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)新模式發(fā)展問題的解決措施

（一）政府協(xié)調(diào)與扶持

對于本地居民的不配合、不支持，政府應(yīng)該出面協(xié)調(diào)，對于轉(zhuǎn)讓土地的居民進行經(jīng)濟上的補償，同時宣傳開發(fā)養(yǎng)老新模式的好處，不僅能解決養(yǎng)老問題還能帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，而在開發(fā)的過程中，政府也應(yīng)同企業(yè)協(xié)商好要尊重當?shù)氐拿褡逦幕４送猓梢越o予適當?shù)难a給或其他稅收優(yōu)惠政策等給旅游企業(yè)，以減少旅游企業(yè)方面的擔憂。

（二）完善醫(yī)療資源

完善醫(yī)療資源不僅可以保障本地居民的醫(yī)療，在一定程度上也能使外地老人放心。醫(yī)療資源的完善主要體現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療資源，如醫(yī)療設(shè)施、專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)。在養(yǎng)老機構(gòu)附近應(yīng)該配備醫(yī)療點，并配備必要的設(shè)施如除顫儀等以及專業(yè)的醫(yī)療人員。

（三）建立養(yǎng)老文化

對于身體健康行動能力較強但經(jīng)濟困難的老人，可以在新型養(yǎng)老機構(gòu)安排適當?shù)墓ぷ鳎绶N植蔬菜、花卉，管理魚塘，陪外地老人熟悉當?shù)丨h(huán)境等工作，這樣不僅解決了本地貧困老人物質(zhì)精神反面的問題，在一定程度上還可以使外地老人迅速適應(yīng)環(huán)境。對于沒有勞動能力的老人，政府應(yīng)提供一定的補助等讓老人有條件養(yǎng)老。同時，在經(jīng)過同意后可以適當宣傳當?shù)亻L壽老人，讓大家知道秀美遠離城市喧囂的武陵山適合養(yǎng)老。

五、結(jié)束語

綜上所述，發(fā)展新型模式的養(yǎng)老業(yè)對武陵山地區(qū)十分重要，其不但能夠解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，還能推動武陵山地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

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