中國對外開放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

鄧慧玲

摘 要：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟(jì)到社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步過渡的階段。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，對外開放發(fā)揮了極其重要的作用。伴隨著對外開放政策的全面實施，充分調(diào)動了國內(nèi)各家企業(yè)的經(jīng)營活力，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型，提高了消費(fèi)者滿意度，更好地保護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。在對外開放的過程中也發(fā)現(xiàn)了一些矛盾和問題，我們要積極發(fā)揮對外開放對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，努力解決和消除消極因素，推動中國經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：對外開放? 經(jīng)濟(jì)? 作用

中圖分類號：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）05（a）--02

新時期以來，我國按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，順應(yīng)國情和時代發(fā)展的要求，不斷推進(jìn)對外開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。對外開放在帶動產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時，也帶來了新的矛盾和挑戰(zhàn)。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迎接新機(jī)遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，化解新矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展成為我們當(dāng)前在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域研究的重點內(nèi)容。

1 對外開放對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.1 對外開放促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展

對外開放政策的實施，對逐步實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟(jì)體制到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變發(fā)揮了促進(jìn)作用，對勞動效率的提升和產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化產(chǎn)生巨大影響。勞動效率的提升導(dǎo)致更多的商品進(jìn)入流通市場，消費(fèi)者更多的需求被滿足的結(jié)果是商品流通市場日益繁榮。同時，伴隨著產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化的不斷深入，產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)程度和質(zhì)量水平日益提升，經(jīng)營企業(yè)需要協(xié)同越來越多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)從而不斷提升產(chǎn)品的市場競爭能力。多部門、多地區(qū)、多行業(yè)的生產(chǎn)協(xié)作成為發(fā)展的必然趨勢，有效帶動了市場整體繁榮。

1.2 對外開放促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)業(yè)升級

對外開放在促進(jìn)商品流通的同時，也同時促進(jìn)了技術(shù)在更大范圍的流通和競爭。專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的競爭極大地推動了技術(shù)革新發(fā)展，加速了落后專業(yè)技術(shù)的淘汰。當(dāng)一項技術(shù)在市場逐步形成壟斷地位的同時，其他生產(chǎn)企業(yè)為了打破這種壟斷就會選擇投入更高成本、更多精力研發(fā)更加先進(jìn)的技術(shù)，從而推動全球技術(shù)革新向前。

1.3 對外開放推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善

對外開放政策的全面實施導(dǎo)致中國各地區(qū)參與國際性生產(chǎn)協(xié)作成為可能。為了增強(qiáng)在國際分工和生產(chǎn)協(xié)作方面的領(lǐng)先優(yōu)勢吸引更多的企業(yè)和科技研發(fā)力量落戶，當(dāng)?shù)卣畬⒏又匾暬A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平，加速社會公共設(shè)施的投入和更新，主動淘汰環(huán)境污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)業(yè)，從而有力推動當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平邁向更高層次。

1.4 對外開放促進(jìn)了金融市場發(fā)展

對外開放政策的實施使得更多的投資者和更多的資金涌入中國。對外開放后大量產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展中產(chǎn)生對資金的極大需求。另外社會各方投資者需要將富余的資金投入到前景光明的產(chǎn)業(yè)之中。雙方需求的不斷提升，催生國內(nèi)金融行業(yè)迅猛發(fā)展。更多的資金可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展，而良好的金融管理水平可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。金融市場的快速發(fā)展也進(jìn)一步促進(jìn)了以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革。金融市場的有序運(yùn)作在加速新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，加速了對喪失競爭力落后產(chǎn)業(yè)的淘汰。

2 對外開放對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

2.1 對外開放加劇了全行業(yè)市場競爭

對外開放將中國企業(yè)與國外企業(yè)引入同一起跑線，政府和行業(yè)商會等監(jiān)管部門將不再以地域限制行業(yè)競爭的發(fā)生。伴隨著大量國外企業(yè)及其產(chǎn)品涌入中國市場，國內(nèi)企業(yè)將被迫在全行業(yè)迎接更大范圍的競爭挑戰(zhàn)。市場競爭能夠提升企業(yè)經(jīng)營效率，具備競爭優(yōu)勢的企業(yè)能夠獲得更大的市場份額和更加快速的發(fā)展，而在競爭中被淘汰的企業(yè)如果不能及時調(diào)整經(jīng)營思路將逐步淡出市場。

2.2 部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域失業(yè)率提升

在計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對一部分傳統(tǒng)落后的企業(yè)經(jīng)營管理水平產(chǎn)生了較強(qiáng)的沖擊，這部分企業(yè)為了適應(yīng)市場變化和競爭需要，調(diào)整改變了企業(yè)的組織管理體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得勞動力在不同的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)中重新進(jìn)行了優(yōu)化組合。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的崗位產(chǎn)生了旺盛的勞動力需求，勞動力需求旺盛的崗位就產(chǎn)生了更加豐富的就業(yè)崗位。但是伴隨著生產(chǎn)技術(shù)的升級和原有商品替代品的廣泛使用，傳統(tǒng)行業(yè)中相當(dāng)一部分工作崗位不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的實際需要，甚至一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于環(huán)境保護(hù)限制和市場需求改變等因素的影響出現(xiàn)整體消亡的現(xiàn)象。受此影響，相關(guān)產(chǎn)業(yè)勞動者失業(yè)率也將大幅提升。

由于對外開放的不斷發(fā)展，對勞動者的保護(hù)政策日趨完善，勞動者個體維護(hù)自身合法權(quán)益的意識不斷加強(qiáng)，由此帶來企業(yè)用工成本的不斷攀升。在經(jīng)濟(jì)全球化帶來的電子信息技術(shù)飛速發(fā)展和機(jī)械自動化工程水平不斷提高的有利條件下，越來越多的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員對原有的生產(chǎn)制造流程進(jìn)行優(yōu)化，使越來越多的自動化設(shè)備被引入生產(chǎn)過程。伴隨著生產(chǎn)效率不斷提高、生產(chǎn)意外事故數(shù)量逐年減少的同時，企業(yè)實際用工人數(shù)需求不斷下降，這也造成了部分從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)縮減用工數(shù)量。

2.3 世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展對中國經(jīng)濟(jì)影響作用增大

對外經(jīng)濟(jì)開放程度不斷加深，帶動了中國經(jīng)濟(jì)越來越深入地融入世界經(jīng)濟(jì)格局之中。世界經(jīng)濟(jì)格局的變化對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力也越來越明顯。近年來伴隨著世界各主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展速度明顯放緩，部分地區(qū)出現(xiàn)金融危機(jī)和社會動蕩、人口失業(yè)率不斷攀升的嚴(yán)峻形勢，歐美等發(fā)達(dá)國家對制造業(yè)等基礎(chǔ)性行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生改變，以美國前總統(tǒng)奧巴馬關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)回流本土以及日本首相安倍晉三推行的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”為代表的一系列新經(jīng)濟(jì)政策，紛紛采取減免稅收、鼓勵出口、增加專項補(bǔ)貼等多種方式刺激傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而對中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來了較大影響。一方面由于歐美等西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趨緩，社會消費(fèi)能力下降，進(jìn)口商品規(guī)模日益降低，從而導(dǎo)致中國部分主要以對外貿(mào)易為主要經(jīng)營收入的出口型企業(yè)營業(yè)額下滑，影響了中國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面由于相關(guān)國家對生產(chǎn)制造類勞動密集型產(chǎn)業(yè)實行較多補(bǔ)貼和免稅政策，增強(qiáng)了其相關(guān)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，從而侵占了部分中國企業(yè)出口商品在市場上的占有率。這些不利因素都遲滯了中國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

3 對外開放對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇

3.1 對外開放促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

長期以來，勞動密集型產(chǎn)業(yè)一直是中國企業(yè)的優(yōu)勢行業(yè)。憑借著人力成本低、環(huán)境成本不加考慮的優(yōu)勢，國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品憑借價格在國際市場上占據(jù)了一定份額。但伴隨著生產(chǎn)制造自動化技術(shù)的不斷發(fā)展以及國內(nèi)人力成本的不斷上升，伴隨著對外開放全面實施，在國外企業(yè)的追逐和進(jìn)攻下，國內(nèi)企業(yè)不得不轉(zhuǎn)換發(fā)展思路，將更多精力投入到技術(shù)水平提升和服務(wù)模式創(chuàng)新上來。將勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，將技術(shù)革新而不是人力勞動作為產(chǎn)品核心競爭力的來源，從而帶動國內(nèi)各行業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級。

3.2 對外開放促進(jìn)人才機(jī)制建立和發(fā)展

對外開放促進(jìn)了產(chǎn)品的競爭，而優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品來源于更加先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)、更加科學(xué)的管理水平和更加領(lǐng)先的市場競爭策略，這些因素都在很大程度上依賴于人才隊伍的綜合實力。國際化的競爭更多的是人才的競爭。伴隨著中國對外開放的不斷深入，國內(nèi)企業(yè)越來越清晰地認(rèn)識到人才的爭奪是影響企業(yè)綜合競爭能力的關(guān)鍵因素。越來越多的企業(yè)采取將專業(yè)技術(shù)人員與行政管理人員差異化管理的方式，采取多種激勵措施鼓勵專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展創(chuàng)新，有效促進(jìn)了國內(nèi)各行業(yè)人才機(jī)制的建立和完善。對外開放政策的實施也為國內(nèi)企業(yè)人才引進(jìn)和輸出提供了便利，越來越多的國內(nèi)企業(yè)在引進(jìn)國外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的同時更加注重引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊，從而為企業(yè)穩(wěn)定形成市場領(lǐng)先的競爭力提供了保證。

3.3 對外開放促進(jìn)了服務(wù)業(yè)發(fā)展

對外開放給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展引入了更加全面的視角，在工程制造技術(shù)伴隨著互動交流不斷發(fā)展的同時，改革開放也帶動了范圍越來越廣泛、內(nèi)容越來越豐富的服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)也成為可以被貿(mào)易的對象。服務(wù)業(yè)市場化、專業(yè)化和國際化的水平日益提升，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為加速供給側(cè)改革的重要內(nèi)容之一。在技術(shù)革命發(fā)展的推動下，服務(wù)業(yè)的內(nèi)容更加豐富、服務(wù)業(yè)的分工差異化更加明顯、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式日趨多樣化、服務(wù)行業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)升級中的作用越來越明顯。目前，服務(wù)業(yè)的市場份額和市場總?cè)萘恳呀?jīng)遙遙領(lǐng)先于其他產(chǎn)業(yè)，成為包含中國在內(nèi)的世界各國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎和國際競爭的重要戰(zhàn)場。

3.4 對外開放幫助中國企業(yè)提升國際化水平

對外開放政策實施之前，中國企業(yè)很難踏出國門。在對外開放的初期階段，國內(nèi)部分行業(yè)發(fā)展主要依托引進(jìn)外資的方式進(jìn)行，通過承接國外相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)訂單為國際市場提供初級產(chǎn)品從而有限地融入國際市場。伴隨著對外開放政策的不斷深化，特別是“一帶一路”政策的實施，越來越多的中國本土企業(yè)可以憑借自身專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，更多地參與到全球貿(mào)易競爭之中，成為全球商品價值產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵的一環(huán)。中國企業(yè)由原先被動的提供初級加工產(chǎn)品，逐步轉(zhuǎn)化為能夠為國際市場提供系列成套的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代產(chǎn)品。中國本土企業(yè)由原來被外資企業(yè)牽引的被動式發(fā)展，逐步轉(zhuǎn)化為能夠積極調(diào)動整合全球各方有利資源的主動式發(fā)展。中國企業(yè)在高鐵制造、大飛機(jī)制造和高科技材料研發(fā)等越來越多領(lǐng)域的工作技術(shù)規(guī)范正在逐步成為世界標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)語

總的來說，對外開放是中國經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的保證。通過對外開放，利用市場競爭的手段為我國引進(jìn)了更加豐富的資源、更加先進(jìn)的技術(shù)，贏得了更加廣闊的市場，有效促進(jìn)了國內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)勢項目的快速發(fā)展，對加速淘汰落后產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用。對外開放應(yīng)當(dāng)被作為一項重要政策長期堅持下去。

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