書寫“奮進之筆”確保圓滿收官

葉仁蓀

2020年全省教育工作主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和省委十四屆十次全會精神、省“兩會”精神，按照全國教育工作會議部署，認真總結2019年全省教育工作，科學謀劃2020年工作任務，為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸?，F代化江西、描繪好新時代江西改革發展新畫卷提供人才保障和智力支撐。

一、2019年工作回顧

2019年，是具有里程碑意義的一年。新中國喜迎七十華誕。黨的十九屆四中全會勝利召開，開啟了推進國家治理體系和治理能力現代化嶄新篇章。習近平總書記時隔三年再次親臨江西視察，給予我們親切關懷和巨大鼓舞。這一年，在省委、省政府堅強領導下，委廳深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和省委十四屆十次全會精神，緊抓重點領域和關鍵環節，推動全省教育改革發展取得新成績。委廳集中破解影響全省高質量跨越式發展難題工作獲“省政府及時獎勵一等獎”;教育脫貧攻堅卓有成效，學生資助工作和控輟保學探索出學校校長與鄉鎮屬地“雙負責制”，獲得省政府及時獎勵通報表揚，并得到胡春華副總理充分肯定;兒童青少年近視綜合防控成效明顯，孫菊生副省長代表省政府在全國綜合防控視頻會上作典型發言;探索的黨建、思政工作經驗在2019年全國教育工作會上作典型交流。這一年，中央教育工作領導小組《教育工作情況》刊登我省教育信息10篇，江西教育的良好形象和正面效應持續擴大，人民群眾教育獲得感、幸福感進一步提升。

一年來，我們以忠誠之心書寫“政治卷”，黨對教育工作的領導全面加強; 我們以奉獻之心書寫“育人卷”，落實立德樹人根本任務彰顯特色;我們以務實之心書寫“發展卷”，推動各級各類教育協調奮進;我們以奮進之心書寫“改革卷”，教育領域綜合改革蹄疾步穩;我們以服務之心書寫“貢獻卷”，教育融入社會發展大局積極主動;我們以真摯之心書寫“師資卷”，新時代教師隊伍建設改革全面深化;我們以為民之心書寫“公平卷”，人民群眾教育獲得感幸福感持續增強;我們以責任之心書寫“治理卷”，教育系統治理能力和效能顯著提升。

同時，其他各項工作也整體有力推進。民辦高等教育管理規范有序，教育電視、網絡、期刊、出版等宣傳媒體在展示教育成就、傳播先進文化方面發揮重要作用，教學研究、教育科研為基層服務、為教育決策服務取得積極成效，機關黨的建設、精神文明建設、黨風廉政建設、社會治安綜合治理得到持續加強，為各級各類教育事業高質量發展提供了堅強保障。

二、準確把握發展形勢

2020年十分特殊，特別關鍵，是一個具有標志性、轉折性意義的年份。這一年，“兩個一百年”奮斗目標交匯交融，中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”相互激蕩，公平和質量“兩大主題”歷久彌新，建設教育強省和辦好人民滿意教育“兩大目標”催人奮進。特別是當前，疫情防控進入關鍵階段，何時復學有待科學研判形勢后再行確定，安全復學需要做好方方面面充分細致的準備工作，奪取抗擊疫情全面勝利和推動教育事業全面發展“兩副重擔”使命在肩。可以說，全省教育面臨的新形勢和新任務前所未有，機遇和挑戰仍然并存。要準確把握這些大背景、大前提、大邏輯，以利于更好掌握主動、把準方向，圍繞中心、服務大局。具體來說，要把握好以下四個方面：

——今年是貫徹落實黨的十九屆四中全會、省委十四屆十次全會精神開局之年，要更加健全制度、提升能力，確保教育治理體系和治理能力日趨完善。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化進行了全面部署。去年11月，省委召開了十四屆十次全會，對貫徹落實四中全會精神作了精心安排。其中涉及教育領域的部署要求集中體現在省委貫徹落實的實施意見第八項“堅持和完善統籌城鄉發展的民生保障制度，推進幸福江西建設”中“加快構建服務全民終身學習的教育體系”部分。

做好2020年教育工作，要圍繞四中全會和省委十次全會提出的“構建服務全民終身學習的教育體系”決策部署，胸懷大局、把握大勢，自覺把教育工作融入其中來思考、來謀劃，以感恩奮進的精氣神，爭創新時代“第一等的教育工作”。同時，教育部將圍繞“聚焦全黨共同推進的改革任務、教育系統專責推進的改革任務、需要教育系統協同推進的改革任務、需要率先探索的改革任務、需要教育系統對重大改革提供研究咨詢評價服務”等五種類型的改革任務，制定具體任務分解表。要找準工作切入點和著力點，研究全省教育系統貫徹落實的長效機制和有力措施，加快推進教育治理體系和治理能力現代化。

——今年是“十三五”規劃收官、“十四五”規劃開啟之年，要更加奮發有為、科學謀劃，確保如期交賬、謀好新篇。 “十三五”規劃收官要盤點、要交賬?！秶医逃聵I發展“十三五”規劃》明確，2020年“學前三年毛入園率達到85%，九年義務教育鞏固率達到95%，高中階段教育毛入學率達到90%”“教育質量全面提升，教育體系制度更加成熟定型，人才供給和高校創新能力明顯提升，教育發展成果更公平惠及全民”。我省教育事業發展“十三五”規劃提出，2020年“實現每個鄉鎮至少有1所公辦中心幼兒園”“義務教育基本消除56人以上‘大班額” “1所擁有若干一流水平學科的大學進入國內一流大學行列，3-5所擁有若干個同類高校領先學科的大學排名位次明顯前移，若干所高職院校成為有較強競爭力的高水平職業院校”，等等。這些都是重點領域的關鍵定性、定量指標，是硬任務。要認真對照這些指標，加快推進，確保圓滿收官。

“十四五”規劃開啟要起步、要奠基。制定“十四五”規劃是一項系統性工程，要圍繞目標任務，跟去年下發的《加快推進教育現代化實施方案（2018-2022年）》及今年下發的《江西省加快推進教育現代化建設教育強省實施綱要2035》等重要文件緊密銜接，立足當前、著眼長遠，科學制定五年規劃、三年框架、兩年目標、一年計劃。全省教育系統要結合實際，認真研究本區域或本領域未來五年重要發展目標、重大項目建設等，盡量爭取更多教育領域的項目納入到各地“十四五”規劃的大盤子，在此基礎上科學規劃各地各校教育工作的目標任務及“十四五”規劃。

——今年是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標決勝之年，要更加履職盡責、擔當作為，確保教育扶貧各項任務落地落實。黨的十九大明確提出，2020年既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍。確保2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會，這是以習近平同志為核心的黨中央對全國人民的莊嚴承諾。實現與全國同步全面建成小康社會，也承載著4600萬江西人民的夢想和追求。

打贏脫貧攻堅戰，是黨中央國務院、省委省政府作出的重大決策部署，也是全面建成小康社會的重要標志。要充分發揮教育在脫貧攻堅中的基礎性、先導性作用，扎實推進教育精準扶貧，阻斷貧困代際傳遞。當前，我省教育扶貧政策落實仍有短板，有的地方控輟保學工作落實不到位，部分留守兒童、殘疾兒童還存在上學困難;農村教育公共服務能力有待提高，鄉村小規模學校和寄宿制學校建設和師資隊伍建設上還有薄弱環節;脫貧攻堅責任落實不到位，形式主義、官僚主義問題還不同程度存在等。下一步，要把教育脫貧攻堅作為重要政治任務，在工作目標、工作對象、工作標準上更加精準聚焦，堅決打贏教育脫貧攻堅戰。

——今年是鞏固主題教育成果、推進教育強省建設的關鍵之年，要更加不忘初心、牢記使命，確保作風建設和中心工作相互促進。去年，我省分兩批開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育系統還實施了“奮進之筆”，解決了一批教育領域存在的突出問題。2020年要把鞏固好主題教育成果、深化作風建設擺在重要位置，高標準高質量推進主題教育后續工作。特別是要認真總結、大力弘揚疫情防控中教育系統廣大黨員干部沖鋒在前、挺身而出，勇于擔當、扎實工作，以實際行動踐行初心使命，以擔當作為給黨旗增輝添彩的優良作風，進一步健全制度、完善機制，切實把主題教育的成果鞏固好，不斷轉化為推動教育工作高質量發展的強大動力。

當前，江西正處于加快推進教育現代化、建設教育強省、辦好人民滿意教育的重要關口。我省教育發展仍不平衡不充分，科學的教育理念尚未牢固確立，素質教育尚未得到充分發展，區域、城鄉、校際之間教育發展不平衡問題仍然存在，基本公共教育服務均等化水平有待提升，教育支撐引領服務全省經濟社會發展大局的能力亟待增強，等等。要“牢記船到中流浪更急、人到半山路更陡，把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題，作為全體黨員干部的終身課題”，堅守“為黨育人、為國育才”的初心，以扎實有效的工作，進一步夯實教育發展的組織領導、經費投入、資源配置等保障要素，推動江西教育自身強起來;要發揮教育的基礎性、支撐性作用，在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承、國際交流合作等方面，助推全省經濟社會發展強起來。

三、2020年工作安排

教育是國之大計、黨之大計。實現江西高質量跨越式發展，關鍵在創新，根本靠人才，基礎是教育。站在新的歷史關口，科學謀劃全省教育工作，必須統一思想、凝聚力量、砥礪奮進。2020年全省教育工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及習近平總書記關于教育的重要論述，按照省委十四屆八次、十次全會和全省教育大會部署要求，聚焦貫徹落實習近平總書記視察江西提出的“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”更高要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持奪取抗擊疫情全面勝利和推動教育事業全面發展相結合，緊扣教育強省目標，持續打好“學前教育補齊短板、義務教育鞏固提升、高中教育普及發展、職業教育產教融合、高等教育爭創一流”五大攻堅戰，加快推進教育治理體系和治理能力現代化，書寫江西教育“奮進之筆”，努力辦好人民滿意的教育，為建設富裕美麗幸福現代化江西、描繪好新時代江西改革發展新畫卷提供堅強的人才保障和智力支撐。

具體來說，要抓好以下九個方面的工作。

（一）堅持黨對教育工作的全面領導

認真落實新時代黨的建設總要求，始終堅持黨對教育工作的全面領導，把全省教育系統打造成最講黨性、最講政治、最講忠誠的領域。

堅定不移抓好理論武裝。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，緊密結合教育系統工作實際，學習好宣傳好貫徹好習近平總書記系列重要講話、論述，特別是關于教育的重要論述及對江西工作的重要指示。把學習貫徹中央和省委全會精神作為重要的政治任務抓緊抓好，列入培訓輪訓課程和全省教育系統黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，推動全會精神落地生根。委廳還將研究制定推進全省教育系統治理體系和治理能力現代化的落實舉措，請各地各校認真實施。

持之以恒加強黨的建設。把鞏固主題教育成果擺在重要位置，建立全省教育系統不忘初心、牢記使命有效機制。要著重抓好教育部即將出臺（修訂）的《關于加強高校黨的政治建設的若干措施》《普通高等學?；鶎咏M織工作條例》等文件的貫徹落實。深入實施高校黨組織“對標爭先”建設計劃，推進教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作。今年上半年，委廳將出臺《關于進一步明確高校黨建工作責任的意見》，推動壓實高校黨建工作責任。統籌做好民辦高校、中小學校基層黨建工作，推動基層黨建標準化、規范化、信息化建設。全面貫徹新時代黨的組織路線，加強高校領導干部教育培訓、堅持和完善各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度、加強民辦高校黨委書記（督導專員）隊伍建設，進一步抓好教育系統領導班子和干部隊伍建設，以抓住關鍵少數來帶動絕大多數。要系統推進統戰工作，組織召開全省教育系統統戰工作會議，做好黨外知識分子工作。

堅持不懈全面從嚴治黨。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行中央八項規定精神，綜合運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小，防微杜漸。要認真對照十四屆省委第七輪巡視高校反饋的問題，在抓好工委自身整改的同時，加強對接受巡視的11所高校整改事前、事中和事后的監督指導和督促其他省管高校未巡先改等工作。要強化意識形態工作責任制，嚴守政治紀律，堅守教育陣地，對出現課堂教學口無遮攔、網絡建設管用缺失、教職工引進把關不嚴、傳播政治類有害信息等問題，嚴肅問責。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭加強作風建設，馳而不息糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義問題，持續整治“怕慢假庸散浮”作風問題，推動黨員干部密切聯系群眾、自覺轉變作風。委廳也將繼續按照《關于主動接受省紀委省監委駐省教育廳紀檢監察組監督的實施辦法（試行）》的要求，主動接受監督，全力支持和保證駐廳紀檢監察組履行監督責任，切實推動“兩個責任”落到實處。

（二）全面落實立德樹人根本任務

培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人，歷來是黨和國家教育的根本問題。必須高度重視，切實把立德樹人成效作為檢驗教育工作成敗得失的根本標準。

要突出鑄魂固本。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，持續推進黨的創新理論“三進”，引導廣大師生進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要持續加強黨史、新中國史、改革開放史教育，全面貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》《新時代公民道德建設實施綱要》，筑牢信念之基，厚植家國情懷。要注重發揮我省豐富的紅色資源優勢，用好用活《紅色文化》教材，深化紅色文化教學實踐，繼續舉辦好“誦讀紅色家書，講述英烈故事”巡演等特色活動，增設《紅色文化十講》課程賽事，組織開展大學生紅色文化知識競賽等活動。深化“三全育人”，發揮課堂主渠道作用，加強“數字馬院”建設，辦好“思政大講堂”欄目，開展好“十百千宣講團”校園巡講，組建授課團，抓好集體備課、開展好周末大講堂。研究制定《關于進一步深化新時代學校思政課改革創新的工作舉措》，探索推進思政課改革創新先行試點，開展問題式、專題化、團隊教學。要建好思政課教學資源庫，充分利用此次疫情防控中涌現出的鮮活案例，組織教師講好戰“疫”思政課，重點將黨中央、習近平總書記高瞻遠矚，中國特色社會主義制度優勢，省委省政府決策部署，社會各界齊心抗疫等內容融入思政課教學，開展《戰“疫”思政課堂》教學比賽和《我的……是戰“疫”超人》征文等，不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。

要注重全面培養。堅持“五育”并舉，全面發展，努力為每一名學生提供適合的教育。結合教育部即將出臺的全面加強和改進新時代學校體育、美育、衛生與健康教育工作的意見等三個文件，研究制訂我省實施意見。要加強教體融合，主動與有關部門建立常態化協商溝通機制，共同加強和改進體育、國防教育和國家安全教育。要開足上好美育課程，實施第二批“五個一百美育工程”，扎實推進高雅藝術進校園，培養學生藝術情操。結合疫情防控后續工作，加強衛生健康教育和心理疏導，做好垃圾分類教育工作;按照與各設區市簽訂的防控責任書，做好青少年近視防控考核工作，結果及時向社會公布。要認真落實《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，研究出臺我省實施意見，做好課程設計，把勞動教育擺到應有位置，讓學生尊重勞動、熱愛勞動。

要凝聚育人合力。孩子的成績單應該是家庭、教師、社會共同的成績單，孩子的教育是家庭、學校、社會合力的教育。要以縣（區）為主，積極推廣和普及制度化家校共育模式，構建和完善覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系，加強家?；庸灿?、社區聯動優化，帶動學生成長環境和教育環境的整體優化。繼續深入開展省級家校合作試點工作，支持和鼓勵一批家校合作工作基礎較好的縣（市、區）和各級各類學校，開展家校合作工作規范化、制度化工作，引領和帶動全省家校合作共育工作引向深入，不斷營造全社會共同關心和支持教育發展的良好氛圍。

（三）加快補齊基礎教育短板弱項

關于基礎教育方面的工作，今年上半年，還將適時召開全省基礎教育工作會議，作出專門部署?，F就一些重點工作作個強調。

學前教育要在擴大普惠上下功夫。要圍繞今年“學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%，公辦園在園幼兒占比達到50%”和“2000人以上的行政村要建1所公辦園，2000人以下的小村聯合辦園”等任務要求，緊扣時間節點，打好攻堅戰。去年，經過大家的共同努力，公辦園的發展勢頭良好，成績來之不易。下一步，要做好公辦園師資補充等保障政策配套，在繼續大力發展公辦園的同時，支持和引導社會力量建設普惠園，督促指導各地及時制定普惠園認定及扶持辦法的實施細則，落實扶持政策;小區配套園治理還要集中攻關，確保按要求全面完成;啟動并開展好“無證園”治理，與相關部門密切配合，協同發力，建立制止無證辦園的長效管理監督機制。

義務教育要在鞏固提升上使力氣。要認真落實國家關于深化教育教學改革、全面提高義務教育質量的意見要求，將提高質量作為義務教育的重中之重。要推進城鄉義務教育一體化發展，年底前所有義務教育學校辦學條件要達到省定標準，到年底完全消除66人以上超大班額、基本消除56人以上大班額;解決好進城務工人員子女入學問題，繼續做好“義務教育有保障”工作，確保建檔立卡貧困家庭適齡子女不失學不輟學，其他適齡兒童少年“應入盡入”。要抓好《江西省義務教育發展基本均衡鞏固提升行動計劃》的貫徹落實，今年要著力推動6個試點縣（區）抓好提升達標，并擇優申報國家督導評估認定。要繼續深入推進課后服務，城區學校要“應開盡開”，今年秋學期要基本做到全覆蓋，農村學校可以通過試點先行推進。要對接好“真愛夢想”項目，跟進做好項目申報和遴選工作，積極爭取公益愛心項目助力素質教育。要扎實做好招生工作，把好規范入學關。今年秋季入學，全省民辦義務教育學校必須與公辦學校同步招生，報名人數超過招生計劃數的必須100%電腦隨機錄取，要特別注意做好前期宣傳解釋引導工作。

高中教育要在普及攻堅上出實招。普及高中階段教育，是黨中央國務院作出的重大戰略決策。我省在國家要求基礎上，提出了“高中階段毛入學率不低于92%”“消除66人以上超大班額、56人以上大班額比例控制在5%以內，大校額比例控制在3%以內”的更高要求。這是硬任務，各地要壓實工作責任，加大經費保障，確保如期完成。今年重點要按照省政府辦公廳《關于新時代推進普通高中育人方式改革的實施意見》要求，推進普通高中育人方式改革，持續做好省級特色高中評估認定工作，整體提升普通高中育人水平。

（四）深入推動職業教育產教融合

職業教育在國家政策的密集支持下，迎來了發展的春天。今年的工作重點，就是將國家“職教20條”和我省改革實施方案確定的各項改革舉措和要求落實到位，夯實發展基礎，增強辦學活力，提高辦學質量，提升服務能力。

全力建設改革創新發展高地。在教育部指導支持下，我省正在全力申請國家職教改革創新發展高地，爭取以關鍵領域、關鍵要素、關鍵制度為突破口，探索職業教育系列重大改革，為助力我省經濟社會高質量跨越式發展、大力提升江西教育的影響力作出積極貢獻。同時，還要按照省部共建任務要求，確保國家職業教育虛擬仿真示范實訓基地如期實現試運行。

提升產教融合和校企合作水平。努力推動職業院校與國內一流企業和大型企業加強合作，進一步完善優化省級校企合作服務平臺，建設省級職業院校實習管理平臺，打通校企人才供需渠道;出臺系列激勵政策，鼓勵校企開展深度合作;把高職院校與一流企業、大型企業合作情況納入考核評價指標體系，作為高職質量年度報告重要內容;提升服務水平，為職業院校與一流企業、大型企業開展合作暢通聯系渠道。啟動省級產教融合型企業遴選和認定，擴大“1+X”改革試點范圍，力爭每個畢業生至少拿到1項技能等級證書。推進現代學徒制建設，推動學校和企業形成命運共同體。大力推進國家級和省級“雙高”計劃建設，對國家級“雙高”計劃建設院校給予更多的政策支持，對省級“雙高”計劃建設院校進行中期驗收。進一步做好職業本科教育試點，打造培養高素質技能人才的龍頭院校。啟動本科層次“普職融合”試點，在地方本科院校試辦職業教育本科專業，按照職業教育的模式和要求培養人才。以職業本科和應用型本科院校為招生主體，擴大專升本規模，暢通技能人才成長通道。加大縣級中職學校建設力度，夯實職業教育體系的基礎，各地要按照與普通高中4：6的學位配比標準加強縣級中職學校建設，新增高中階段教育學位重點安排在中職學校。

加快推進繼續教育發展。要加大力度，加快步伐，盡快補齊繼續教育短板。重視學歷繼續教育的同時，大力加強各類非學歷繼續教育，滿足人民群眾各種學習需求。依托慕課、贛教云、開放大學、“學習強國”等平臺，多渠道擴大繼續教育資源供給。進一步組織好全民終身學習活動周等活動，建設學分銀行，推進正規教育、非正規教育和非正式學習的學分互認，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件。大力完善社區教育指導機構體系，努力新增一批社區教育實驗區、示范區。探索建立推進機制，加強學習型城市、學習型企業和各類學習型組織建設。

（五）著力促進高等教育爭創一流

推動高等教育內涵式發展，辦出特色爭創一流，是高等教育發展的核心任務。辦好高等教育要認貫徹落實中央和省委的部署要求，以“雙一流”建設為目標，努力提高辦學水平和辦學質量。

做好“雙一流”總結評估。“雙一流”第一個周期即將期滿，要對建設情況做一個系統總結、評估;對第二個周期也要總體規劃、布局，積極做好申報工作，推動一批學校、專業進入“雙一流”行列或前列，進而帶動全省其他高校的學科建設，提高全省高校的整體學科建設水平。高校要對照各自確立的標桿學校、標桿學科，進一步明確目標、摸清家底、找準差距、奮起直追。同時要做好自身特色學科專業建設規劃，積極向教育部爭取深化對口支援，持續加強對我省省級“雙一流”高校的定向支持，增加對口受援高校。

打造高水平本科教育。要遵循“四個回歸”，推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設，打造金課、淘汰水課。積極推進“雙萬計劃”，全面實施本科教育質量再提升計劃和“六卓越一拔尖計劃2.0”，提升專業建設質量，構建我省高水平本科人才培養體系。認真總結我省首輪本科專業綜合評價經驗，啟動全省第二輪本科專業綜合評價，引導高校調整優化專業結構，加強專業內涵建設，提高人才培養質量。

提升研究生教育質量。堅持“立德樹人、服務需求、提高質量、追求卓越”工作主線，大力提高人才培養質量、科技創新水平和服務社會能力。扎實做好新增博士碩士學位授予單位及學位授予點授權審核工作，不斷提升高層次人才培養能力。組織全省高校參與全國第五輪學科評估，打造更多的學科高峰和人才高地，促進創新型、復合型、應用型高層次人才成長。實施研究生導師能力提升計劃，建立導師培訓制度。做好國家級研究生教學成果獎培育工作，深化人才培養模式改革。開展好博士、碩士學位論文抽查評優工作，提升研究生論文質量。繼續推進研究生助力“三大攻堅戰”行動計劃，提升研究生教育服務地方能力。

（六）鞏固提高教育服務發展能力

教育系統要發揮自身特色和優勢，主動融入全省經濟社會發展大局，奮力為全省高質量跨越式發展聚人才、破難題、謀良策、強支撐。

加強協同創新發展。認真落實省委省政府要求，深入實施創新驅動發展戰略，圍繞“2+6+N”產業發展，深入實施全省高校產學研用協同創新計劃，攻克一批制約產業發展的關鍵共性技術難題。依托已建立的航空、電子信息、中醫藥、裝備制造、新能源、新材料、數字經濟、幸福產業、綠色食品、生態環保等十大產業產教聯盟，發揮高?？萍紕撔聝瀯?，加強科教融合、產教融合，助推相關產業轉型升級。服務大南昌都市圈建設需要，促進教育資源共建共享，優化都市圈教育事業發展環境。助力景德鎮建設國家陶瓷文化傳承創新試驗區，支持建設“陶大小鎮”科教園區等。

促進科技成果轉化。積極搭建科技成果對接轉化平臺，辦好第三屆江西高?？萍汲晒麑訒Ｗ龊矛F有江西校企合作信息服務平臺升級改造，建設江西高?？萍汲晒D化中心，支持高校與企業共建產業技術研究院。著重建好國際合作創新研究院，促進高校科技成果更多在江西轉移轉化。充分發揮大學科技園、孵化園在科技成果轉化和創新創業人才培養等方面的作用，服務國家和全省產業升級和社會進步。改革高校人才評價和激勵機制，引導鼓勵廣大教師真正“把論文寫在祖國大地上”。

優化就業創業指導服務。要圍繞“穩就業”要求，克服疫情帶來的不利影響，進一步做好畢業生就業創業指導服務工作。要注重利用“線上雙選會”等形式，發揮好校園招聘主渠道作用，積極開拓就業市場。要持續深化“雙創”教育，開好“雙創”課程，推動“雙創園”、孵化園建設。辦好第六屆江西省“互聯網+”大學生創新創業大賽，積極做好第七屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽籌備工作。要穩定提升高校畢業生就業率和留贛比例，積極引導大學生留贛就業創業。強化對建檔立卡貧困生的就業指導幫扶，力爭有就業意愿的實現100%就業。

扎實推進教育扶貧。堅持控輟保學力度不減，全面落實國家資助政策，繼續推動“雙負責制”落地見效，堅決不讓一個建檔立卡貧困家庭適齡孩子失學、輟學。要千方百計籌措資金，繼續實施好營養餐供餐和“明廚亮灶”工程，落實校長陪餐制度，確保廣大師生舌尖上的安全。要注意加強統籌，將贛南原中央蘇區、羅霄山脈集中連片貧困地區、國定貧困縣的教育事業發展置于全省教育總體格局中重點謀劃設計，確保各項政策相互配套、相互支撐。委廳機關要做好牽頭負責的深度貧困村和定點幫扶村的幫扶工作，各地各校也要做好定點幫扶。

（七）縱深推進教育領域綜合改革

教育改革是全面深化改革的重要組成部分。當前，教育改革進入“深水區”，必須通過深化綜合改革，破除更深層次的體制機制障礙，推動教育領域各方面制度更加成熟更加定型。

深化重點領域改革。要繼續推動《加快推進全省教育現代化實施方案（2018—2022年）》《江西省推進教育現代化建設教育強省實施綱要2035》等重要改革文件落地見效。加強對“四市三?！备母锒酱偻苿樱幦〉靡慌蓮椭瓶赏茝V的經驗。大力推進部省合建、省部共建、省院（中科院）合作、省校合作、省際合作和省企合作，積極爭取國內外優質教育資源到我省創辦高水平大學或合作辦學。積極推進共青科教城校城融合，加快基礎設施、公共服務、師資力量等開放共享。以共青科教城為示范，推動全省高校校際學分認定和轉換，實現優質課程、儀器設備、圖書情報信息等共享共用。優化高等教育布局，緊緊圍繞全省經濟社會發展戰略布局和定位，科學編制高等學校設置規劃，重點推動江西飛行學院設置，爭取早日獲批設立;把獨立學院轉設作為高校設置工作的重點，推動景德鎮陶瓷大學科技藝術學院、江西理工大學應用科學學院等獨立學院轉設。支持和規范民辦教育發展，有效防范辦學風險。積極穩妥推進高校所屬企業改革。

加快推進教育信息化。教育信息化是推進優質資源共享、縮小教育差距、促進教育公平的重要手段。省領導對這項工作高度重視。委廳今年將教育信息化作為廳長突破項目來重點推進、重點突破。最近應對疫情，信息化發揮了重要作用，形成了很多好的經驗，也發現了不少問題。今年的重點是推動“四個一”（建好一條“路”，造好一批“車”，搭好一朵“云”，完善一批機制）落細落實，提高“互聯網+教育”水平。要建好“路”，加快校園網建設，徹底打通信息化教學應用的“最后一公里”。要造好“車”，著力推進“智慧（數字）校園”建設，擴大優質教育資源共享覆蓋面。要搭好“云”，針對已發現的問題，進一步加強優質課程資源建設，完善和用好“贛教云”“學習強國”等平臺，推進“專遞課堂”課程開發、網絡學習空間運用，進一步拓寬線上教學途徑。要研究完善配套機制，在激發各地各校的積極性、創造性上多想辦法。

穩慎推進高考綜合改革。要加強改革調研，研究制定《江西省普通高考綜合改革實施方案》及改革配套文件。加大投入，推進全省考試機構能力建設，積極推進市、縣考試機構職能整合和隊伍建設。完善高考綜合改革保障條件，啟動省級教育考試命題基地建設，加快新一輪標準化考點項目建設，確保今年高考能如期使用。全面提升考試招生管理效能，壓緊壓實考試招生主體責任，切實落實“一線規則”，主要負責同志要靠前指揮指導、對考試招生重大事項要親自把關、協調和督察。當前，面對新冠肺炎疫情的特殊情況，要堅持組考標準不降低、措施保障更有力、應急處置更全面，確保各類考試招生安全平穩有序。

擴大教育對外開放。做好教育對外開放工作，不僅要更好地服務教育強省建設，也要積極為我省參與“一帶一路”建設提供教育助力。圍繞航空、電子信息、裝備制造、中醫藥、新材料、新能源等優勢產業，與教育部一起辦好2020國際產學研用合作會議（南昌），辦好海外教育展等活動。繼續推動中外合作辦學落地，做好來贛留學生、外教的管理服務。這次應對疫情過程中，國際教育展示了很好的形象。要積極推進職業院校國際化辦學，學習“魯班工坊”辦學經驗，探索開辦海外“天工學院”。支持職業院校創新教學團隊、優秀專業教師赴國外進修培訓。圍繞“一帶一路”這條“線”，推進孔子學院建設，大力支持陶瓷、中醫藥等特色項目走出去。

（八）大力提升教師隊伍建設水平

教師是興教之源、立教之本。今年要繼續抓好省委省政府《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》貫徹落實，用“制度之力”推進“教師之治”。

要把良好師德師風作為第一標準。抓好教師職業行為十項準則的貫徹落實，將社會主義核心價值觀貫穿師德師風建設全過程。既要揚優，弘揚高尚師德，推進教育部師德師風基地建設，加強師德師風先進典型宣傳教育，開展好教師節慶?；顒雍偷谌龑谩案袆咏鹘逃甓热宋铩蓖七x活動，開展“新時代學生心中的好老師”宣傳推介活動;也要懲劣，嚴懲害群之馬，確保教師隊伍純潔干凈，維護人民教師光輝形象。

要把提高能力素質作為核心要求。深入實施教師教育振興行動計劃，做優做強師范院校，提高師范專業生均撥款標準，做好教育部直屬師范大學和江西師大公費師范生招生培養及履約管理工作。繼續實施“定向培養鄉村教師計劃”和組織高校音體美專業師范生赴農村小學實習支教志愿服務。抓好“國培計劃”“省培計劃”和卓越教師培養計劃2.0實施，加大名師名校長等骨干教師及教師信息化能力提升培訓力度，加強職業教育“雙師型”培養。

要把完善管理制度作為主要抓手。按照“省管總量、市管調劑、縣管使用”的原則，加大公辦幼兒園教師編制配備力度，推進義務教育學校教師“縣管校聘”管理改革，深化高等學校教師管理制度改革，優化教師隊伍結構。繼續完善崗位設置，深化中小學校長職級制、教師職稱和考核評價制度改革，更好調動教師工作積極性。

要把落實地位待遇作為重要保障。堅持教育投入更多向教師隊伍建設傾斜，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。今年國家將就此開展專項督導，各地要高度重視，嚴格按政策要求抓好落實。要落實好教育部即將出臺的《中小學教師實施教育懲戒規則》，重振師道尊嚴。全面抓好強師惠師政策落實，積極主動為教師排憂解難，為廣大教師營造心無旁騖、安心從教的育人環境。要認真貫徹“教師減負二十條”，制定我省關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的實施意見，重點整治督查檢查評比考核、社會事務進校園、抽調借用人員等方面存在的突出問題，把時間還給教師，把寧靜還給校園。

（九）持續筑牢教育事業發展基礎

推進教育治理體系和治理能力現代化、構建服務全民終身學習的教育體系，對教育工作提出了新的更高要求。要創新工作舉措、積極爭取支持，使教育事業發展基礎更加堅實、發展環境更加友好、發展后勁更可持續。

確保資金投入。今年財政支出增幅放緩，大家要樹立過緊日子思想，提高資金使用效率，把錢用在刀刃上。但同時，該爭取的要積極爭取，努力增加中央和省級教育經費投入，確?！皟蓚€只增不減”。各地也要堅持把教育作為財政支出重點領域優先保障，予以優先落實。

用好督導利劍。研究出臺我省關于深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見，適時召開全省深化新時代教育督導體制機制改革工作部署會，指導各設區市逐一制定改革實施方案，深入推進全省教育督導體制機制改革。要在抓好義務教育發展基本均衡鞏固提升監測督導的同時，研究制定優質均衡督導評估規劃，著力推動試點縣（區）抓好提升達標，擇優申報國家督導認定。做好國務院對省政府2019年度履行教育職責評價迎評工作，全面啟動對設區市政府履行教育職責督導評價工作，同時督促指導設區市開展對縣（市、區）黨政領導干部履行教育職責督導評價。

加強宣傳引導。圍繞“決勝全面小康，奮斗新時代”等主題，加強媒體通聯，線上線下結合，多層次開展宣傳活動。推動廣大師生使用“學習強國”學習平臺，將學習積分納入全省中小學（幼兒園）教師培訓學分管理范圍和高校黨委落實意識形態工作責任制年度考核。加強高校文化創意產業園建設，力爭年內首批高校文化創意園建設取得初步成效。以“贛教云”為基礎，建設教育融媒體并融入省級融媒體。促進語言文字規范化建設，打造傳承弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化的文化品牌。通過“正、暖、亮、新”的正面宣傳，講好江西教育故事、唱響江西教育聲音。

守護校園凈土。安全工作，萬無一失，一失萬無。要全力以赴抓好教育領域風險防控，高度警惕、切實防范敵對勢力對教育系統的政治和宗教滲透。做好“七五”普法收官，加強青少年憲法法治教育，建好全省青少年法治教育平臺，提升普法工作水平。加強教育行政執法，深入推進中小學生減負工作，全面加強校外培訓和教育App治理。全面抓好校園網絡安全、食品安全、校舍校車安全、實驗室（?；罚┌踩?、消防安全、交通安全和師生人身安全，開展好安全穩定風險隱患大排查大整治，堅決防范和打擊“校鬧”、校園欺凌、非法校園貸以及其他影響學校教育教學和師生人身安全的涉黑涉惡行為，維護校園和諧穩定。

同志們，今年抗擊疫情要決勝、“脫貧攻堅”要決戰、“十三五”規劃要收官、“教育強省”要推進，一項項重任壓在肩，一件件要事需破解。今年各項任務能不能如期收官、能不能圓滿收官，很大程度上取決于政治站位高不高、攻堅能力強不強、改革措施實不實。

一要講政治，始終對表對標。全省教育系統要堅持跳出教育看教育、立足全局謀教育、尊重規律辦教育，自覺把教育事業置于“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局來定位，自覺向總書記看齊，在政治上思想上行動上堅定地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決做到政令暢通，不打折扣、不搞變通。要把教育事業放在總書記對江西工作的重要指示和省委“二十四字”工作要求中來謀劃，對照目標找差距，對照標準查不足，切實增強工作的緊迫感和使命感。

二要攻難關，聚焦靶向發力。今年，教育工作落實、收官、開局的任務很重。要守底線、抓重點，堅持問題導向，緊緊抓住改革創新這個“牛鼻子”，敢于主動觸及和破除制約教育高質量發展的體制機制障礙，創新發展思路、工作舉措，特別要注意開門辦學、開門辦校、開門辦教育，主動向基層一線，向兄弟院校、兄弟部門、兄弟?。ㄊ小^），甚至國外學習，努力在教育改革攻堅中找辦法、求突破、開新局。要攻難點、創亮點，善于抓住主要問題和問題的主要方面，找準問題的關鍵點，創新工作機制、工作方法，形成精準的解決舉措。要善于運用系統思維和戰略思維，科學統籌教育治理實踐中的各項任務、協調組織各項舉措，向內挖潛、向外借力，全力把我省教育事業推向前進。

三要強法治，提升治理水平。長期以來，我們一直習慣于“辦事業”的定位，傳統行政管理的思維，會議、文件、檢查的方法。要改變這種習慣，增強法治意識，運用法治手段，在綜合運用法治思維和法治方式抓治理上出實招、見實效。這次疫情防控工作中，總書記就特別強調，要“堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，在處置重大突發事件中推進法治政府建設，提高依法執政、依法行政水平”。要認真落實總書記指示精神，充分發揮法治在依法治教、依法行政和依法防控疫情等方面的規范引領和保障作用，進一步注重完善教育政策決策、執行、評估機制，提高政策制定科學性，重視和加強教育行政執法工作，增強教育部門的公信力。必須指出，法治應當成為教育系統每個單位、每個干部基本的思維方式、基本的辦事方式、基本的處事規則。各級領導干部更應當“做學法的模范，帶頭了解法律、掌握法律、運用法律”。

四要促落地，終端檢驗成效。今年全省教育工作的各項任務要求已經明確，接下來最重要的是集中精力抓細化，撲下身子抓落實。要認真對照指標，結合各自實際，認真梳理研究各項落實舉措，列出任務清單，強化責任落實，構建清晰、明確、可追溯的閉環責任鏈條，確保各項部署落地生根。同時，也要注意方式方法，不能是簡單、生硬地下指標、分任務，而是要加強服務指導，加強督促檢查，努力打通服務師生的“最后一公里”，切實到基層和終端去創造和檢驗工作成效。

當前，抗擊疫情進入了決戰決勝階段，防疫工作必須毫不放松。各地各校要深刻認識做好疫情防控工作的極端重要性，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委省政府、教育部工作要求。各級干部特別是領導干部要增強必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心，勇當先鋒、敢打頭陣，主動擔當、積極作為，認真細致做好校園管控、在線教學、開學預案等各項工作。寧可把形勢估計得更嚴峻一些，把任務考慮得更艱巨一些，也絕不能放過任何一個薄弱環節和工作短板。委廳有關處室要加強指導，做好保障服務。只要大家共同努力、共克時艱，一定能夠早日打贏疫情防控阻擊戰！

同志們，決勝藍圖已繪就，收官奮進正當時。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把總書記視察江西重要講話精神作為根本遵循，堅決貫徹落實省委省政府決策部署，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華，為加快推進教育現代化、建設教育強省、辦好人民滿意的教育作出新的更大貢獻！