江西省人民政府教育督導委員會辦公室
教育督導是國家教育治理體系的重要組成部分,黨中央對此高度重視。2020年2月19日,經中央全面深化改革委員會第十一次會議審議通過,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《全面深化新時代教育督導體制機制改革的意見》(以下簡稱《意見》),這為深化新時代教育督導體制機制提供了基本遵循和行動指南。通篇縱覽、精細研讀、深入學習《意見》,不僅深感鮮明的新時代特征,亦察改革之定力、謀略與擔當。
從改革原則上看,堅持做到了問題導向和目標導向相融合、圍繞中心與突出重點相契合、立足當前與放眼長遠相結合。《意見》圍繞新時代教育工作的中心大局,立足推進國家教育治理能力和治理體系現代化,提出了“到2022年,基本建成全面覆蓋、運行高效、結果權威、問責有力的中國特色社會主義教育督導體制機制”的改革總目標,并就著力構建“全領域、全口徑、全支撐、全保障”的教育督導新體系作出頂層設計。這既是大刀闊斧掃除當前教育督導面臨的瓶頸障礙的霹靂手段,更彰顯了以壯士斷腕勇氣破解長期困難教育事業改革發展難題的堅定決心。
從改革思路上看,清晰擘畫了統籌謀劃、全面推進、精準聚焦、定向發力、分類指導、狠抓落地的總藍圖與實施路徑。《意見》在認真總結黨的十八大以來教育督導各項改革經驗的基礎上,前后順承、一脈貫通、更進一步就深化新時代教育督導體制機制改革進行了全面系統謀劃、部署和推動,特別是精準聚焦“教育督導長牙齒”,強調了深化改革的重點領域、重大事項、重要任務,交與了深化改革的方法與手段,并對各地嚴格貫徹抓落實、分類指導抓推進、因地制宜抓突破提出了相關要求,為深化新時代教育督導體制機制改革進一步明責明向、定標定調。
從改革舉措上看,明確提出了優化管理體制、完善運行機制、強化問責機制、強化保障機制等一系列新任務與新要求。《意見》從管理體制、運行機制、問責機制、督學聘用和管理機制、保障機制等環環相扣又統籌實施的全鏈條體制機制入手,相應細化了24條明確具體的改革舉措。這24條改革舉措無一不直面問題、直指弱項、直擊要害,可以說非常有料、 十分解渴、極其管用,打出了一套深化改革的“組合拳”,為推動各地教育督導事業發展送來了一場“及時雨”。
“東風乍起,春天來臨”,隨著深化新時代教育督導體制機制改革的大幕拉起,教育督導已站在一個全新的歷史起點,正處于一個難得的發展階段,也將面臨前所未有的機遇與挑戰。無論是新起點、新階段,還是新機遇、新挑戰,都賦予了教育督導新的歷史使命,是教育督導開辟新征程、取得新成效、交付新答卷必須認真加以把握的四點基本判斷。
一是強化責任抓改革。深入抓好《意見》的學習傳達,準確對標、全面貫徹黨中央、國務院關于深化新時代教育督導體制機制改革的決策部署和精神要求,把深化新時代教育督導體制機制改革作為一項重大政治任務和全省教育系統年度重點工作來抓,切實提高政治站位,強化責任落實,狠抓任務落地,確保改有所成、改有所進。
二是統籌推進抓改革。加強向省委省政府的請示匯報,強化與相關部門的溝通協調,做好對市縣改革推進的督促指導,著力構建高位推動、橫向聯動、上下貫通的改革工作格局。充分發揮全省各級政府教育督導委員會作用,加強對改革任務的統籌協調、組織實施、督促落實和總結評估,健全機制,凝聚合力,確保改革有序有力推進。
三是加強研究抓改革。圍繞《意見》部署的各項改革任務與要求,立足江西省情教情,聚焦深化新時代教育督導體制機制改革的重點事項和關鍵環節,深入基層調查研究,加強省際學習交流,找準改革著力點,選定改革突破口,拓展改革的廣度、深度和效度,提升改革的前瞻性、針對性、科學性,著力破除制約全省教育督導改革發展的體制機制障礙和瓶頸。
四是濃厚氛圍抓改革。對深化新時代教育督導體制機制改革宣傳工作進行策劃和部署,有效利用電視、網絡、黨報黨刊等媒體,對中央有關改革精神和全省各地有關改革情況進行“多角度、全方位、立體化”宣傳,傳播改革聲音,講好改革故事,凝聚改革共識,為我省全面深化新時代教育督導體制機制改革營造良好的輿論氛圍和社會環境。