高等工科院校專業(yè)及課程設置動態(tài)調(diào)整模式的探討

劉志煌 高學軍 韓潔瓊

[摘 要] 高等院校擴招帶來的就業(yè)人數(shù)劇增與中國老齡化帶來的勞動力短缺矛盾日益突出，專業(yè)設置的合理性對解決結構性失業(yè)問題起到關鍵性的作用。針對就業(yè)難和人才短缺并存的矛盾，分析專業(yè)及其課程設置對就業(yè)和專業(yè)建設的影響，提出專業(yè)及課程設置動態(tài)調(diào)整要有前瞻性和與時俱進等建議，以信息計算科學專業(yè)為例，分析了重大技術進展對課程設置的影響。

[關鍵詞] 課程設置;結構性失業(yè);動態(tài)調(diào)整;專業(yè)建設

一、緒論

自1999年我國高校擴招以來，高等教育的普及率逐年上升。我國是制造業(yè)大國，高等工科院校的數(shù)量和規(guī)模都在不斷擴大，開設的專業(yè)不斷增多。為了招攬生源，很多高等院校根據(jù)當前的市場需求熱度倉促開設了一些熱門專業(yè)，而幾年過后由于行業(yè)需求飽和或者冷卻，相同或者相似專業(yè)應屆生太多，導致就業(yè)困難;同時一些行業(yè)卻面臨人才短缺[1，2]。于是社會上逐漸出現(xiàn)了“學非所用”“學而少用”甚至“學而無用”等現(xiàn)象，也就是人們常說的教育性失業(yè)或結構性失業(yè)現(xiàn)象[3]，就業(yè)形勢和就業(yè)滿意度都不容樂觀。因此，結合形勢的變化及社會的市場需求去探討專業(yè)及其專業(yè)課程的設置，使得學生專業(yè)知識能夠面向市場，達到學有所用并且能夠順利就業(yè)，是目前高等教育研究面臨的一個問題[4，5]。

二、高等學校就業(yè)人數(shù)大幅擴張和人才短缺并存的矛盾

1999年開始的教育產(chǎn)業(yè)化拉開了高等學校擴招的序幕。從2001年到2015年，高校畢業(yè)人數(shù)逐年增加，從2001年的100多萬增長到2015年的700多萬（圖1）。

大量的高校畢業(yè)生為中國經(jīng)濟發(fā)展提供了高素質(zhì)的勞動力來源，使得中國GDP飛速增長到了全世界第二的位置。但是按照經(jīng)濟規(guī)律，所有的經(jīng)濟體都會從高速發(fā)展過渡到中速增長階段。近年來隨著我國經(jīng)濟增速放緩，結構性就業(yè)難問題凸顯[6]。據(jù)人社部統(tǒng)計，2016的高校畢業(yè)生就業(yè)難度指數(shù)如圖2所示。

以經(jīng)濟學為例，從2014年開始，股市、房地產(chǎn)金融行業(yè)大熱，導致經(jīng)濟學和管理學專業(yè)成為社會熱門的不二之選，而事實上目前就業(yè)難度最高的正是經(jīng)濟學和管理學這兩個專業(yè)，主要原因就是經(jīng)濟學和管理學專業(yè)的人數(shù)太多，同質(zhì)競爭激烈，因此就業(yè)難度上升。

一方面，人口紅利拐點也對就業(yè)產(chǎn)生巨大影響。2010年中國勞動力供給拐點到來，人口紅利的拐點很快隨之而至[7]。勞動力數(shù)量和質(zhì)量不足、老齡化和失業(yè)、高資產(chǎn)價格、國內(nèi)紅利分配失衡和國際社會對中國人口紅利的爭奪等，對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響持續(xù)。2004年中國出現(xiàn)局部“民工荒”，2010年春節(jié)后，出現(xiàn)全國性的“用工荒”[8]。對于勞動力資源豐裕的中國來說，“用工荒”范圍之大超出人們的預期[9]。國家人力資源和社會保障部發(fā)布的2010年春季用工需求和就業(yè)情況調(diào)查分析結果顯示，在被調(diào)查的企業(yè)中，有70%的企業(yè)招工困難，比上年上升5個百分點。

因此，一方面大批高校應屆畢業(yè)生涌向就業(yè)市場尋找機會，就業(yè)壓力大;另一方面企業(yè)出現(xiàn)職位空缺，由于找不到相關技能的人才，導致“用工荒”，凸顯出人才培養(yǎng)和就業(yè)市場之間嚴重的資源錯配。

三、“學無所用”和結構性就業(yè)難的根源

人口紅利拐點帶來就業(yè)難和用工荒的矛盾逐步加劇，引起了大量研究學者的注意，并且試圖找出這些現(xiàn)象的根源，給出可靠的解決方案[ 10 ]。很多學者認為高校擴招導致畢業(yè)生人數(shù)急劇增長，勞動力市場的供應大大超過了需求，導致就業(yè)難。這種觀點可以解釋就業(yè)難的問題，但是對于用工荒的說服力很弱。另外一些研究者發(fā)現(xiàn)，高等教育規(guī)模迅速擴大，相應的人才培養(yǎng)模式?jīng)]有進行及時改進，與當下快速變化的產(chǎn)業(yè)狀況嚴重不適應，這才是造成就業(yè)難與用工荒并存的根本所在[ 11，12 ]。

所謂的“學無所用”主要指大學生的專業(yè)知識不符合就業(yè)市場的需求，讓人覺得大學四年所學的專業(yè)知識一無所用[ 13 ]。導致這種現(xiàn)象大量出現(xiàn)的原因有兩個方面。

一是專業(yè)知識過于陳舊呆板，沒有與時俱進的進行專業(yè)課程調(diào)整，導致所學專業(yè)課程與市場企業(yè)需求脫節(jié)嚴重。以信息計算專業(yè)為例，大學課程一二年級偏重于基礎課程，往往都是數(shù)學分析、線性代數(shù)、概率論、統(tǒng)計學、程序設計基礎、運籌學、數(shù)據(jù)庫原理等。大三大四課程因方向不同，開設的偏應用實踐課程不同。但是大部分學校的信息計算專業(yè)都沒有對大數(shù)據(jù)技術進行跟蹤，沒有對課程進行相應調(diào)整。例如增加分布式計算、分布式存儲和分布式編程的內(nèi)容，導致近年來就業(yè)市場出現(xiàn)了不符合常理的現(xiàn)象。本來對信息計算畢業(yè)生需求量最大的是大數(shù)據(jù)處理的相關職位，最終招聘的卻不是信息計算的畢業(yè)生，出現(xiàn)了“用工荒”和信息專業(yè)就業(yè)難并存的現(xiàn)象。

二是現(xiàn)代科技更新迅速，對每個行業(yè)的影響大，行業(yè)對人才技能需求變化快。按照現(xiàn)行的教學體制，一般都是在新生入學初期就已經(jīng)制定好每一屆學生的培養(yǎng)方案，其中就包括最為重要的專業(yè)課程設置。三四年前的課程設置，特別是應用和實踐環(huán)節(jié)的部分，對于多數(shù)工科專業(yè)而言，通常嚴重滯后于行業(yè)發(fā)展和社會人才需求。以IOS的開發(fā)需求為例，IOS的開發(fā)人員從2011年的10萬增長到2015年的100萬，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長（圖3），而在2011—2013年開設IOS編程相關課程內(nèi)容的學校幾乎沒有。

四、動態(tài)調(diào)整課程是解決問題的合理手段之一

專業(yè)及其課程設置不合理，學無所用，往往帶來惡性循環(huán)（圖4），導致本專業(yè)學生就業(yè)時缺乏必要的應聘技能，就業(yè)困難帶來專業(yè)聲譽差，專業(yè)聲譽差就會影響招生生源質(zhì)量，而生源質(zhì)量又是構成專業(yè)建設的核心資源之一，缺乏優(yōu)秀核心資源，進一步加劇專業(yè)建設不合理[ 14，15 ]。

新技術的出現(xiàn)和發(fā)展導致經(jīng)濟發(fā)生重大改變，進而影響市場人才需求，倒逼高等學校特別是大批工科院校的專業(yè)建設及其課程設置做出調(diào)整，隨時密切關注對專業(yè)及其課程的修正。以IT行業(yè)在我國的發(fā)展為例，上個世紀90年代第一代網(wǎng)絡興起，從本世紀初Web2.0和JAVA的技術出現(xiàn)到現(xiàn)在無處不在的大數(shù)據(jù)和人工智能，都對高等工科學校的專業(yè)建設提出了更高的要求。

一個專業(yè)及其課程的設置和調(diào)整，牽涉到大量的教師資源、科研資源、生源分配和人才就業(yè)等問題，等到經(jīng)過學校籌劃、申報、教育部門評審和批準后，往往嚴重滯后于實際的市場需求。以物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)為例，國際電信聯(lián)盟（ITU）2005年發(fā)布了《ITU互聯(lián)網(wǎng)報告2005：物聯(lián)網(wǎng)》，正式提出了物聯(lián)網(wǎng)概念。經(jīng)過5年多發(fā)展，中國市場到2010年逐步進入實際產(chǎn)業(yè)化應用階段，2011年中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達到2600多億元，人才需求全面爆發(fā)。與此同時，全國第一批物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才在華南理工大學和廣東工業(yè)大學等學校設立，按照正常的本科教育年限，4年之后才有畢業(yè)生進入市場，嚴重滯后于行業(yè)發(fā)展需求[ 16 ]。申報新的專業(yè)應該具有前瞻性，同時對專業(yè)課程建立動態(tài)調(diào)整機制，且需順應時代發(fā)展趨勢，以適應就業(yè)市場需要，突出實用性要求，是一個很好的策略。

同時，在高等院校專業(yè)培養(yǎng)方案的某些專業(yè)基礎課程中，對于面向應用的實踐課程，為了適應技術應用發(fā)展的需求，可以在專業(yè)選修課程中增加一些新的課程內(nèi)容，這些課程內(nèi)容應考慮盡可能覆蓋當前本專業(yè)相關行業(yè)的一些前沿技術。以信息計算專業(yè)為例，可以在大三或者大四上學期增加分布式計算的一些內(nèi)容，實踐環(huán)節(jié)增加HADOOP的內(nèi)容。通過這樣的課程調(diào)整，畢業(yè)生在學校期間就能夠掌握大數(shù)據(jù)的一些基礎理論知識和相關實踐技能，在大數(shù)據(jù)人才需求火爆的就業(yè)市場受到歡迎。反過來，就業(yè)數(shù)據(jù)的良性反饋也能夠?qū)I(yè)的課程建設具有良好的促進作用，更加肯定之前課程調(diào)整方案的可行性和有效性，為下一步加大動態(tài)專業(yè)課程調(diào)整提供有力的依據(jù)和信心。

五、前瞻性的指導設置是保證動態(tài)調(diào)整有效的基本保障

專業(yè)及課程動態(tài)調(diào)整是有效解決“學無所用”問題的策略，但是動態(tài)調(diào)整的時機是個值得深入思考的問題。以IT行業(yè)的三次較大技術發(fā)展為例，從上個世紀90年代初的第一代互聯(lián)網(wǎng)到2000年初的WEB2.0風潮，直至2010年的大數(shù)據(jù)和云計算，這些新技術從興起到行業(yè)應用需求的爆發(fā)都存在一定的時間差。

從圖5可以看出，革新性的技術興起到人才需求爆發(fā)，也就是行業(yè)應用需求爆發(fā)存在一定的時滯。引起這個時滯性存在的原因主要有兩點。一是新的技術需要一個不斷完善的過程。革新性的技術是在原有基礎上，打破之前的一些禁錮而產(chǎn)生的新生事物，新生事物的完善需要一個過程。二是行業(yè)使用新技術需要投資和建設，這個過程需要一定的時間來完成。例如WEB2.0動態(tài)網(wǎng)頁技術的應用，需要在原有靜態(tài)HTML的內(nèi)容上，投入硬件和人員來開發(fā)新的WEB系統(tǒng)，這個開發(fā)和應用的過程是一個需要時間的過程。

因此，專業(yè)及課程動態(tài)調(diào)整的時機是一個很重要的問題。如果調(diào)整的時機過于滯后，同樣來不及應付就業(yè)市場的變化。在每年的選修課程中加入下列內(nèi)容是一個比較合理的做法：首先，根據(jù)跨國巨頭的技術成果作為課程內(nèi)容調(diào)整的依據(jù)，將跨國巨頭的技術成果內(nèi)容加入到選修課程中進行介紹和了解。跨國巨頭為了保持自身的競爭能力，往往投入巨資對前沿技術進行研究。跨國巨頭擁有雄厚的資本和一流的科學家、工程師，研究出來的成果往往具有革新性的效應。例如大數(shù)據(jù)的興起就是google的三篇論文為基礎（The Google File System，Google-Bigtable，Google-Map Reduce）。其次以新出現(xiàn)的全球技術標準作為專業(yè)及其課程內(nèi)容調(diào)整的依據(jù)，將新出現(xiàn)的具有全球影響性的技術標準相關內(nèi)容作為內(nèi)容來源是一個合理的選擇。通常情況下，全球技術標準的制定組織代表著最新的技術進展，正常情況下是技術達到了急切的需求才制定相關標準。例如互聯(lián)網(wǎng)組織W3C，W3C制定的WEB1.0和WEB2.0標準都是技術產(chǎn)業(yè)革新的經(jīng)典事件。最后根據(jù)權威性機構的技術評選內(nèi)容作為調(diào)整的依據(jù)，例如麻省十大科技新聞、全球五十大最新科技成果等。這些技術成果往往代表著行業(yè)內(nèi)的最新革新性進展，將其納入選修課程內(nèi)容進行介紹和了解，有助于激發(fā)學生的學習興趣，及時把握當前的技術發(fā)展。同時，這些技術在經(jīng)過一定的時滯后很快進入應用，帶來就業(yè)市場的新興需求，大大增加了學生的就業(yè)機會和競爭能力。

因此，把握當前技術的最新進展，與時俱進的根據(jù)相關內(nèi)容對專業(yè)及其課程進行調(diào)整，是保證專業(yè)及其課程動態(tài)設置的有效保證，對促進學生就業(yè)、專業(yè)及其課程設置和建設都起到有效的促進作用。

六、結論

專業(yè)及課程設置保守或盲目開設熱門專業(yè)，都容易導致供過于求，并且?guī)砭蜆I(yè)困難。動態(tài)的調(diào)整工科專業(yè)及其課程設置，能使得學生在應用技能方面面向市場，符合就業(yè)導向。一方面避免了學無所用的尷尬現(xiàn)象，另外一方面可以促進就業(yè)和專業(yè)及其課程設置的不斷優(yōu)化。在此基礎上，以當前行業(yè)大的科技革新技術作為導向，側重應用課程的內(nèi)容設置，能夠更好地培養(yǎng)出適應新時代需要的人才，改善就業(yè)形勢，不斷優(yōu)化專業(yè)及其課程設置和建設，形成有效的良性循環(huán)。

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