城市燃氣企業如何推行全面預算管理

馬慧

摘要：本文簡要分析制約城市燃氣企業全面預算管理作用充分發揮的因素，詳細闡述推進與落實全面預算管理的措施，以期幫助燃氣企業提高預算管理質量、降低運營經濟風險。全面預算管理是現代企業常用管理方法，但部分企業制定的預算管理目標與長期發展戰略不一致，制約著該法有效的落實，增大了財務風險。

關鍵詞：燃氣企業;全面預算;財務管理

傳統全面預算管理模式將壓縮成本視為中心內容，主要通過節約開支與擴大銷售促使企業增值，制約著企業市場競爭力的提升。城市燃氣企業若想真正實現可持續發展目標，在競爭愈加激烈的經濟市場上脫穎而出，必須對傳統全面預算管理方法進行革新，通過構建制度機制、提高信息水平等方式促使其作用發揮。

一、制約城市燃氣企業實施全面預算管理的因素

（一）監管力度不足

現階段，部分城市燃氣企業在開展全面預算管理工作時過度重視預算編制，忽視了執行的重要性，加上缺乏完善的預算監管制度，使得預算編制在執行上表現出較強的隨意性，降低了全面預算管理質量。之所以會發生這種問題，主要原因是監督管理制度不健全導致的監管力度不足，使得預算反饋信息的精準性得不到有效保障，極容易引發信息不對稱和預算性質失衡問題，一方面增大了超預算現象發生率，另一方面降低了預算約束控制能力。

（二）缺乏內部制度

制約城市燃氣企業全面預算管理作用充分發揮的因素還包括內部制度不完善，例如財務管理體制不健全、激勵獎懲制度陳舊等，再加上財務管理人員并未嚴格按照相關制度開展工作，使得全面預算管理作用進一步弱化。另外，內部控制機制對全面預算管理的落實效果同樣具有較大影響，若是內部工作氛圍不和諧，員工之間的人際矛盾相對較多，便會影響企業凝聚力與決策執行力，導致資本管理混亂、會計信息失真等問題頻發。

（三）信息化水平低

隨著各種信息技術的應用范圍不斷擴大，信息化水平成為評價企業組織競爭力發展水平的關鍵因素，推動全面預算管理實現信息化，對城市燃氣企業提高工作質量與效率，降低財務管理與經濟運營風險具有重要作用。然而由于全面預算管理工作內容既廣又復雜，且對員工的專業水平要求較高，除了能夠熟練應用Excel、Word與操作計算機之外，還需要全面掌握財務、業務、資本等方面知識，否則會因為信息鏈受阻或斷裂，加劇預算管理風險。

（四）員工缺乏全面管理意識

為了增強市場競爭力，大多數城市燃氣企業視市場開發與工程技術為發展重點，忽視了財務管理的重要性，加上工作人員缺乏全面管理意識，并未真正認識到充分發揮全面預算管理的作用對提高財務管理水平所產生的積極性，使得全面預算管理落實效果并不理想。引發此現象的主要原因有兩點，一是員工自身能力素質與全面預算管理要求不相符，只能處理靜態工作，無法應對動態變化;二是財務管理工作在信息技術的支持下進入電算化時代，部分工作人員在此方面知識與技能的掌握上存在較明顯的脫軌問題[1]。

二、城市燃氣企推行全面預算管理的有效方法

（一）加大監督管理力度

第一，城市燃氣企業要針對全面預算管理的執行工作加大重視力度，制定完善的崗位責任制，對員工的權力與責任進行劃分，同時對全面預算編制的執行情況加強監管，確保企業各個發展環節所消耗的資金未超過預算額度;第二，針對項目資金審批，燃氣企業應提高控制水平，對不同層次的員工設置針對性權限，一方面有利于避免資金亂批現象，另一方面可以保證業務活動、投資融資等工作順利開展;第三，由于社會形態、經濟市場、群眾思想始終處于動態變化過程中，故而為了保證全面預算管理作用切實發揮，燃氣企業應做好預算動態管理，根據社會、市場、政策、文化、思想等影響因素的變化而調整全面預算管理方案;第四，構建完善的全面預算信息反饋機制，加強企業與外界環境、企業內各部門之間的聯系，基于預算指標收集價值性較高的信息進行反饋，以便對原有全面預算管理規劃進行及時調整，有利于提高全面預算管理水平。

（二）建立內部管理制度

1.建立預算管理體系

城市燃氣企業之所以要建立或完善內部管理制度，核心原因是確保新建立的全面預算管理體系落實，若是該目標真正得以實現，各級員工的工作積極性與主動性已經必然可以得到充分調動，有利于提高全面預算管理質量。基于此，燃氣企業要對平衡計分卡的重要作用予以新認識，以其為基礎構建完善的全面預算管理體系，同時給予員工以正確引導，確保其能夠主動參與到全面預算編制與管理工作中;另外，燃氣企業要健全財務管理制度、革新獎懲激勵制度、完善內部控制體系，借鑒平衡計分卡的思維維度設定，立足財務管理、客戶服務、內部運營、學習成長四個維度，營造良好的工作氛圍，以此促使全面預算管理應用優勢得有效提升，切實提升服務質量[2]。

2.構建激勵考核機制

城市燃氣企業要為落實全面預算管理構建激勵考核機制，將預算編制作為考核標準，將預算目標的實現作為衡量目標，通過對全面預算管理執行情況與取得效果進行分析，激發財務管理人員的工作熱情，為制定與落實長期戰略發展規劃提供強有力支持。將全面預算管理執行成果與員工的薪資福利相結合，這是激勵工作人員主動參與全面預算編制與管理相關工作的重要基礎，主要原因是報酬可以顯示業績成果，與員工切身利益相關，將其作為激勵考核指標，輔以獎金、表揚等物質與精神手段，可以有效提高全面預算管理質量，有利于為城市燃氣企業實現可持續發展目標提供有力支持。

（三）提高信息化建設水平

充分發揮現代多種信息技術的作用，可以有效增強全面預算編制的科學性與可行性，是城市燃氣企業推動全面預算管理向信息化與現代化轉變的重要手段，有利于提高財務管理質量、降低運營活動風險。

第一，基于互聯網、大數據、云計算等技術構建全面預算動態管理系統，實時收集經濟市場變化、國家政策調整、用戶需求變動等相關信息，基于此調整全面預算管理方案，為提高服務質量奠定基礎;利用自動化、數字化等技術優化原有會計電算化程序、用戶服務與信息管理系統、資產資源管理系統;加強預算管理信息與其他財務數據之間的聯系，改善過去全面預算管理存在的“信息孤島”問題，為全面預算編制與執行提供有力的信息反饋支持。

第二，借助現代先進設備推動傳統全面預算管理手段向信息化、可視化、網絡化轉變。將ERP系統與Excel、Word、SPSS等相結合，采用圖表形式將全面預算管理信息表現出來，有利于提高財務動態管理水平;基于自身實際情況與市場發展趨勢，立足智能技術、計算機技術構建全面預算信息數據庫，將歷年全面預算管理相關數據輸入其中，比如實際運行成本、投資融資費用、生產銷售總額等，通過對比實際支出與預算編制，找出引發超預算現象的影響因素，以此增強管理措施的針對性與有效性[3]。

（四）培養員工樹立全面預算管理意識

城市燃氣企業若想促使全面預算管理模式的實效性切實發揮，必須增強相關工作人員的專業能力與職業素養，培養其樹立正確的全面預算管理意識，為提高預算編制的科學性、方案執行的有效性提供支持，切實降低業務運營與財務管理風險。第一，企業要針對財務、業務、資本等相關專業知識加強教育，增加大量計算機操作、會計電算化相關技能培訓活動，增強工作人員處理靜態與動態工作的能力;第二，要求工作人員深入企業各工作環節，明確各種經濟風險，幫助其樹立良好的風險防范意識，有利于提升全面預算管理方案的可行性與安全性，促使城市燃氣企業綜合競爭力得以有效增強。

三、結束語

綜上所述，制約城市燃氣企業全面預算管理質量的主要原因是監管力度不足，財務管理與獎懲激勵等內部制度不健全，信息化發展水平低以及員工缺乏全面管理意識。對此，燃氣企業應加大監管、執行、反饋控制力度，建立健全預算管理體系，構建完善的激勵考核機制，基于信息技術全面預算動態管理系統，針對員工加強能力與素養培養，幫助其樹立全面預算管理與財務風險管控意識。

參考文獻：

[1]代鵬.燃氣企業財務風險管理存在的不足與對策[J].財會學習，2019 （23）：23+25.

[2]周云.基于平衡計分卡的城市燃氣企業預算管理研究[J].企業改革與管理，2019 （02）：137+155.

[3]周維平.燃氣企業風險防控與全面預算管理升級研究[J].企業改革與管理，2019 （06）：50-51.