高校網(wǎng)絡輿情建設困境及應對路徑分析

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)時代下，高校的網(wǎng)絡輿情工作是高校意識形態(tài)工作的重要方面，高校在應對網(wǎng)絡輿情方面積累了一些經(jīng)驗，但高校網(wǎng)絡輿情應對仍面臨著主體性特殊、監(jiān)管困難、職責不清的問題。同時，應對的經(jīng)驗總體欠缺，應對方式過于單一。做好高校的網(wǎng)絡輿情工作，要從建設高素質專業(yè)化的網(wǎng)絡輿情監(jiān)管隊伍、加強對新媒體的監(jiān)管和大學生網(wǎng)絡素養(yǎng)的培育三個方面著手。

關鍵詞：網(wǎng)絡輿情;監(jiān)管;互聯(lián)網(wǎng)

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會正式發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2019》顯示，截至2018年底，中國網(wǎng)民規(guī)模達8.29億人，普及率為59.6%。互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，給高校的思想政治工作帶來了重大的機遇，也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。高校的網(wǎng)絡輿情工作，作為高校網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的重要方面，研究其傳播規(guī)律和傳播特點，對于快速準確應對緊急突發(fā)事件，占領高校的網(wǎng)絡陣地，掌握意識形態(tài)工作的領導權具有重要意義。

一、高校網(wǎng)絡輿情的分類

根據(jù)網(wǎng)絡輿情的事件情況，高校的網(wǎng)絡輿情可以分為四類。一是社會熱點問題的網(wǎng)絡輿情。是指一些突出的社會事件或政治事件，主要涉及時事政治、民生權益、教育輿情、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生等話題。二是與師生利益相關或校園突發(fā)事件引起的校園網(wǎng)絡輿情。此類輿情事件具有特定的群體，主要涉及獎學金評定、后勤服務、教育管理、校園安全、師生案件及糾紛等問題。比較具有代表性的是“山東大學研伴”事件。三是民族宗教問題。近幾年，越來越多的少數(shù)民族學生和海外留學生不斷增加，社會因素對在校學生的不斷滲透，從而引發(fā)因風俗習慣、宗教信仰等輿情。四是意識形態(tài)網(wǎng)絡輿情。主要包含師德師風建設、學生不當言論引起的網(wǎng)絡輿情。

二、高校網(wǎng)絡輿情建設困境

網(wǎng)絡的匿名性，使師生群體比現(xiàn)實生活具有更強烈的權利訴求。增加了傳播信息的可信度。針對某個事件的吐槽，一旦引發(fā)師生群體的共鳴，就會引起旋渦式的蔓延轉發(fā)，從而釀成網(wǎng)絡輿情。與社會網(wǎng)絡輿情相比，高校網(wǎng)路輿情往往波及人群較窄、影響范圍有限、更容易控制。但統(tǒng)觀高校網(wǎng)絡輿情的應對，確實存在一系列困境。

（一）高校網(wǎng)路輿情的主體具有特殊性

高校網(wǎng)絡輿情的主體是在校師生，且學生規(guī)模較為龐大。當網(wǎng)絡輿情與學生個體利益無關，學生一般會保持沉默。當話題與部分學生個人利益相關，會出現(xiàn)借機發(fā)泄、圍觀哄炒的學生。學生對某個話題的熱議，往往經(jīng)過微信群、QQ群等強關系網(wǎng)，傳播的主體以同學、朋友、老鄉(xiāng)為主，信息來源的可靠性增強了信息的可信度，共同的價值判斷助推了網(wǎng)絡輿情的形成。

互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，各種繁雜的社會信息，使高校教師越來越感受到職業(yè)理想信念和現(xiàn)實社會需求的矛盾。反應到高校網(wǎng)絡輿情方面是以教師為主體的網(wǎng)絡輿情事件頻發(fā)，比較為公眾所關注的廈門大學教師周運中事件、南京大學梁瑩事件等。這些事件的發(fā)生都是因為外邊媒體的介入，倒逼學校去進一步加強師德師風建設，也不斷提高網(wǎng)絡輿情的應對水平。

（二）高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)管困難

高校的輿情監(jiān)控往往由宣傳部負責，但宣傳部往往缺乏專門的輿情監(jiān)控人員。市場上第三方輿情機構很多，但水平參差不齊，有的高校寄希望于上級部門統(tǒng)一購買安排，因此，采用第三方輿情監(jiān)測機構的高校并不多。即使是購買第三方輿情監(jiān)測軟件，但也只是對文字的監(jiān)測，還無法做到對圖片和視頻的監(jiān)測，監(jiān)控設備和監(jiān)控水平較低。

高校日益認識到網(wǎng)絡輿情監(jiān)管的重要性，輿情監(jiān)控不斷加強，學校發(fā)生輿情之后，相關負責老師一般能摸清事情的來龍去脈和積極參與的學生，學生擔心對影響自己的學業(yè)，表達觀點會變得更為謹慎、更為隱蔽。加之，在新媒體時代的背景下，高校各二級單位也在充分利用新媒體的優(yōu)勢，不斷加強新媒體的建設，高校新媒體數(shù)量眾多，尤其是現(xiàn)在QQ群、微信群日益成為網(wǎng)絡輿情發(fā)生的高風險平臺，但還沒辦法做到監(jiān)測。有的新媒體由學生負責管理，受到認識水平的局限，學生辨析意識形態(tài)的水平較低，易引發(fā)網(wǎng)絡輿情。比如“河北石家莊工程技術學校團委”發(fā)布調侃烈士的微博消息，由學生作為新媒體管理人員引發(fā)了學校網(wǎng)絡輿情。

（三）高校網(wǎng)絡輿情應對缺乏有效經(jīng)驗

原因不明、趨勢不清是高校網(wǎng)絡輿情的主要特點，受定于輿情事件解釋和披露的程序性，高校管理部門在輿情事件發(fā)生后，無法第一時間做出有效回應。今年熱炒的廈門大學“潔潔良”事件，廈門大學在“潔潔良”事件發(fā)生兩天后才回應，且回應部門為環(huán)境與生態(tài)學院，而不是學校宣傳部。網(wǎng)友針對這種回應，認為廈門大學回應的時間太慢，且回應的部門級別不夠。正是因開始的回應不力，導致8月網(wǎng)友借廈門大學教師周運中的不當言論再次提及“潔潔良事件，”直到廈門大學黨委宣傳部對涉事師生給出了處理意見，輿情才算平息。此外，高校對于網(wǎng)絡輿情的應對，往往限于發(fā)布信息或在上級主管部門的幫助下刪帖，對學生在多個平臺的跟帖、評論缺乏有效回應和引導，尤其是貼吧、論壇等地，還有一些已經(jīng)畢業(yè)的學生在校時建立的有名的微博、微信等，在師生群體中有一定的影響力，但本身的管理權限不被相關部門掌握，一旦發(fā)生輿情，則很難快速刪帖和引導，而導致情緒化的信息泛濫。

（四）缺少網(wǎng)絡輿情監(jiān)管的專門隊伍

很多管理者認為，網(wǎng)絡安全屬于保底，只要師生訴求沒有外邊媒體介入就可以，對網(wǎng)絡安全的重要性認識不深。對網(wǎng)絡安全工作的重視大多體現(xiàn)在口頭上，缺少相應的人員配備和經(jīng)費支持。通過對天津30所高校的調查，發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡輿情監(jiān)管的人員構成上，從事網(wǎng)絡輿情監(jiān)管工作的兼職人員較多，專職人員較少，且沒有設立專門的網(wǎng)絡輿情工作機構。學校的教師網(wǎng)絡評論員，沒有基本的資金支持，只靠老師們的自覺與奉獻，老師們的積極性較低，有的老師理論水平較高，但年紀較大，對新媒體不太熟悉，無法起到真正的網(wǎng)絡引導的作用。學生網(wǎng)絡評論員多由新媒體社團的學生擔任，社團學生流動性較大，不利于網(wǎng)評員工作的連續(xù)性，學生網(wǎng)評員的發(fā)聲往往經(jīng)過社團老師的指導，其網(wǎng)評內容無法得到學生真正的認可。

（五）高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)管職責不清，協(xié)調配合不夠

當前，根據(jù)職責劃分，高校的網(wǎng)絡輿情作為網(wǎng)絡意識形態(tài)的一個重要方面，歸屬宣傳部負責，但宣傳部不直接接觸學生，只能負責網(wǎng)絡意識形態(tài)工作文件的制定、政策的講解與落實工作。學校的二級學院和學工部、研究生部等直接接觸學生的部門，后勤、保衛(wèi)等作為引發(fā)校園輿情的重點監(jiān)測部門，缺乏網(wǎng)絡輿情監(jiān)管的人力、物力支持。一旦自己管理的師生引發(fā)了輿情事件，怕承擔責任，一般會自己先去處理，實在處理不了，再上報學校宣傳部。 網(wǎng)絡與信息化部門掌握技術，缺乏網(wǎng)絡意識形態(tài)安全和輿情監(jiān)管的責任意識。一旦學校遇到緊急事件，各部門之間協(xié)同配合的弊端顯現(xiàn)，使校園網(wǎng)絡輿情監(jiān)控處于被動，在輿情應對上錯失有利時機。

三、網(wǎng)絡輿情監(jiān)管路徑

（一）建設高素質專業(yè)化的網(wǎng)絡輿情監(jiān)管隊伍

輿情監(jiān)管不是一個人或一個部門的事情，各部門在明確職責分工基礎上，更應互相配合，認識到網(wǎng)絡輿情監(jiān)管的重要性。高校管理要對網(wǎng)絡輿情有全面、深刻地認識，完善校園網(wǎng)絡輿情的制度建設。同時，對網(wǎng)絡管理員開展形式多樣化的教育培訓，將專家授課、網(wǎng)評員交流，校內培訓與外部培訓結合起來，不斷提高網(wǎng)絡管理員的技術水平和網(wǎng)絡安全意識。要不斷提高師生的網(wǎng)絡素養(yǎng)水平，加強網(wǎng)絡評論員隊伍建設，充分發(fā)揮教師骨干、優(yōu)秀學生、師生黨員在網(wǎng)絡輿情中的監(jiān)管作用。加強學校教師師德師風建設和學生的思想政治教育，不斷提高師生的網(wǎng)絡素養(yǎng)。

（二）規(guī)范校園新媒體的管理

高校新媒體為學校的宣傳工作提供了支持，也為負面新聞、網(wǎng)絡輿情的傳播提供了條件。微信群、QQ群作為高校日常辦公的主要交流渠道，存在很大的安全隱患。作為一名高校工作人員，經(jīng)過對學校微信群、QQ群的梳理，高校大小微信群、QQ群共計500多個，給高校新媒體管理增加了困難。新媒體的管理需要上下聯(lián)動，借助第三方監(jiān)測機構，做好新媒體的備案管理工作。同時，新媒體平臺的主要負責人員，要準確掌握學校新媒體發(fā)布的信息。

（三）加強大學生的網(wǎng)絡素養(yǎng)教育

當前，復雜的虛擬空間與信息爆炸，需要大學生有一定的信息辨別、信息篩選和信息使用能力。對高校大學生而言，成為 “高校好網(wǎng)民”，在日常教學工作中，要不斷增強大學生對新媒體傳播信息的辨識度，增強自我教育能力，抵御不良的社會信息，自覺做社會主義核心價值觀的積極踐行者。高校要積極宣傳網(wǎng)絡管理的新規(guī)定、新提法，與學生分享高校網(wǎng)上輿情事件和網(wǎng)絡謠言，樹立學生不造謠、不信謠、不傳謠的意識。要打通高校上下聯(lián)結渠道，針對學生吐槽較多的問題，建議相應部門設立意見箱，或新媒體交流群，能及時回應師生關切，將輿情消滅在萌芽之中。

綜上所述，高校網(wǎng)絡輿情引導工作對于高校意識形態(tài)建設具有極其重要的意義，高校網(wǎng)絡工作人員，要多方面著力，不斷提高自身的理論素養(yǎng)和水平，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和可靠接班人營造晴朗的網(wǎng)絡空間。

參考文獻

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作者簡介：孫蘇威（1986.05- ），女，碩士學位，天津商業(yè)大學，科員，政工師，研究方向：網(wǎng)絡安全與管理。