習(xí)近平新時代綠色發(fā)展觀視域下中國海洋生態(tài)環(huán)境保護省思

王 丹，旦知草

(大連海事大學(xué) a.馬克思主義學(xué)院，遼寧 大連 116026; b.深圳研究院，廣東 深圳 518057)

人類居住的地球是海洋與陸地相互依存又相互制約的對立統(tǒng)一體。當陸地生活空間相對變小、資源不斷減少時，人類發(fā)展的空間必然會向海洋世界拓展。海洋興則國家興，海洋強則國家強。作為陸海兼?zhèn)涞膰遥袊诤Ｑ笊舷碛袕V泛的海洋權(quán)益。保護海洋生態(tài)環(huán)境是建設(shè)海洋強國的前提基礎(chǔ)和重要依托，只有保證海洋資源的持續(xù)利用和海洋生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，才能推進海洋強國與海洋生態(tài)文明的建設(shè)。目前由于海洋環(huán)境保護不力、海洋資源開發(fā)不合理、海洋管理不完善導(dǎo)致的海洋生態(tài)環(huán)境保護與海洋發(fā)展之間的不平衡問題仍然突出，海洋生態(tài)環(huán)境問題越來越成為建設(shè)海洋強國的瓶頸和發(fā)展短板，限制了海洋文明的有序發(fā)展。“習(xí)近平新時代生態(tài)文明思想從人類文明進步的新高度，清醒把握經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)一系列不可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)問題，在更高層次上實現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會的和諧，符合人類經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，不僅為中國推進綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展指明道路，同時，為實現(xiàn)中華民族乃至世界可持續(xù)發(fā)展提供了更科學(xué)的理念和方法論指導(dǎo)。”[1]因此，對人類與海洋關(guān)系進行再認識，分析新時代我國海洋生態(tài)環(huán)境的隱憂，思考習(xí)近平新時代綠色發(fā)展觀對海洋環(huán)境保護的理論指導(dǎo)與價值引領(lǐng)，對促進美麗海洋建設(shè)、走向海洋生態(tài)文明新時代具有重要意義。

一、人類與海洋關(guān)系的再認識

占地球表面70.8%的海洋，是地球上最大的自然世界，對地球生態(tài)系統(tǒng)的維持至關(guān)重要。在人類全面開發(fā)和利用海洋資源、海洋空間的立體海洋時代，只有對人類與海洋關(guān)系進行再認識，更深入地了解海洋與人類的密切關(guān)系，才能關(guān)愛保護海洋，進而維系整個地球生態(tài)系統(tǒng)的平衡，實現(xiàn)人海和諧，使海洋更好地造福于人類。

(一)人類與海洋的相互影響相互制約

有一種觀點認為21世紀是“海洋的世紀”，表明人類與海洋的關(guān)系更加密切，人類與海洋的相互影響越來越突出。一方面，海洋廣泛而深刻地影響和制約著人類的生產(chǎn)生活，對人類的衣食住行各方面具有重要作用。豐富的海洋資源不僅能夠不斷提供給人類各種食品、藥品、礦產(chǎn)和能源等物質(zhì)生活資料，海洋還是影響人類思維和靈感創(chuàng)造的源泉。海洋作為重要的交流通道，促進了全球范圍的經(jīng)濟文化科技等多方面的互通，人類借助海洋創(chuàng)造出的海洋文明，成為人類文明的重要組成部分，由此海洋成為推動人類文明發(fā)展的重要動力。另一方面，人類也以其生產(chǎn)生活方式不斷地影響著海洋，并最終又制約著人類社會發(fā)展。由于人類不合理地開發(fā)利用海洋世界，導(dǎo)致海洋環(huán)境污染、海洋生態(tài)失衡，使海洋成為人類的“危機根源”。因此，深刻認識海洋對人類生存與發(fā)展的重要性，改變?nèi)祟悓Ｑ笊鷳B(tài)系統(tǒng)的破壞，保證海洋資源的合理開發(fā)與利用，是建設(shè)海洋強國、建設(shè)海洋生態(tài)文明的必然選擇。海洋經(jīng)濟的發(fā)展不能以犧牲海洋生態(tài)環(huán)境為代價，為了維護和促進海洋的可持續(xù)健康發(fā)展，人人都有責任關(guān)愛海洋，保護好海洋環(huán)境，管理好海洋資源。正如習(xí)近平所提出的，要像對待生命一樣關(guān)愛海洋，要做好珍稀動植物的研究和保護，把海洋生物多樣性濕地生態(tài)區(qū)域建設(shè)好。

(二)海洋是人類生命系統(tǒng)的重要組成部分

在人類歷史漫長發(fā)展的一定時期，人類的生存空間和視野僅限于陸地，對海洋充滿神秘的感知，往往將人類世界和海洋世界絕對對立起來。這種理解和認識雖然在當時條件背景下是可以理解的，但在今天看來顯然片面而狹隘。在人類社會發(fā)展過程中，隨著人口數(shù)量激增、規(guī)模擴大，以及生產(chǎn)力水平不斷提高，人類開始涉足海洋、探索海洋，并逐漸認識到海洋是人類生命存在和發(fā)展的重要條件，它滲透在人類物質(zhì)生活與精神生活的各個角落，成為人類生命的一部分。特別是伴隨全球人口劇增，陸地生存空間緊張，人類的圍海造地、人工島嶼、海上城市、海上機場、海上油氣平臺、海底工廠、海底隧道、海底酒店等一系列對海洋世界的改造活動，讓海洋成為人類生存和發(fā)展的重要空間。我國提出的“堅持海陸統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強國”，也充分表明開發(fā)好利用好海洋，才能為人類的生存發(fā)展創(chuàng)建第二個重要空間。

(三)海洋通過氣候影響人類社會的存在和發(fā)展

習(xí)近平新時代綠色發(fā)展觀強調(diào)，青山綠水、碧海藍天是一筆既買不來也借不到的寶貴財富，要像對待生命一樣對待這一片海上綠洲和這一汪湛藍海水。[2]這其中一個重要的原因是，海洋是全球氣候的調(diào)節(jié)器，是氣候變化和調(diào)節(jié)的重要因素，對人類的生產(chǎn)生活影響重大。海洋具有貯藏和傳輸熱量的性能，通過調(diào)節(jié)能量、水、二氧化碳的方式影響洋流與氣流活動規(guī)律，形成全球氣候帶分布規(guī)律以及特殊氣候變化的原動力。海洋極具吸收海水輻射的能力，通過海水蒸發(fā)促進形成大氣環(huán)流，水蒸氣進入大氣之后凝結(jié)并形成降雨。海洋蒸發(fā)推動的大氣環(huán)流不僅可以促進垂直方向上的氣流運動，也能促進全球性水平空間的氣流運動。例如厄爾尼諾改變了太平洋熱量釋放及進入大氣層的路徑，導(dǎo)致全球氣候模式發(fā)生重大變化。此外，海洋對地球的碳循環(huán)也產(chǎn)生著重要影響，海洋吸收了排放并進入大氣中的大部分二氧化碳，大大降低了大氣質(zhì)量受到陸地排放氣體的擾亂。總之，海洋對全球氣候變化具有重大影響，進而影響人類的生存和發(fā)展。

(四)海洋維系生物及生態(tài)系統(tǒng)的多樣性

海洋被普遍認為是地球生命的起源地，從最原始的海洋生命體到復(fù)雜豐富的陸地生命體都離不開海洋。海洋不僅為生命的產(chǎn)生與延續(xù)提供了必要生存空間，也為生命活動提供了其所必需的水、氣等的重要成分。海水表層、海水內(nèi)部以及海底等海洋三重空間為生物提供了廣闊的生活場所和多樣化的棲息地。由于受到溫度、光線、氧氣、鹽度、酶作用物、酸堿度、營養(yǎng)成分、水壓、循環(huán)流通等因素不同程度的影響，以及各因素之間的相互作用，不同海洋生物棲息空間呈現(xiàn)區(qū)域分布。河口是許多海洋水生物種的繁育場所，而海洋沿岸的潮汐、海浪和生物捕食影響著生物分布，對生物多樣性形成很大影響。

二、新時代中國海洋生態(tài)環(huán)境的隱憂

在海洋資源的開發(fā)利用過程中，在以犧牲資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價來獲取最大價值利益的價值取向引導(dǎo)下，人類對海洋資源進行肆無忌憚的掠奪開發(fā)，造成海洋生態(tài)失衡，嚴重破壞了全球生態(tài)系統(tǒng)，進而危及人類自身生存。近年來，我國十分重視海洋生態(tài)環(huán)境保護，頒布了大量海洋生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)，建立健全海洋環(huán)境保護制度體系，使得我國海洋生態(tài)環(huán)境保護取得了重要成效。然而，根據(jù)我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報，我國海洋生態(tài)環(huán)境依舊存在巨大隱憂，如入海污染巨大、海域環(huán)境質(zhì)量差、海洋資源過度開發(fā)、海水富營養(yǎng)化嚴重、海洋生態(tài)系統(tǒng)不平衡、生物多樣性下降等。海洋經(jīng)濟發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境之間的矛盾依然突出。

(一)海水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，富營養(yǎng)化面積仍然很大

我國海洋生態(tài)環(huán)境問題的主要表現(xiàn)是海洋水體遭到污染，水質(zhì)下降，近海岸海域富營養(yǎng)化仍然占較大面積，赤潮等災(zāi)害頻頻發(fā)生，不僅給海洋生態(tài)環(huán)境帶來危害，而且嚴重影響人類健康和海洋經(jīng)濟發(fā)展。

(1)《2018年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》[3]顯示，我國管轄海域仍有大面積未達到第一類海水水質(zhì)的標準，近岸海域仍有水質(zhì)極差區(qū)域。珠江口、浙江沿岸、杭州灣、萊州灣、渤海灣、遼東灣、長江口等近岸分布著大片劣四類水質(zhì)海域，共有33 270 km2的海域。其中，東海海域劣四類水質(zhì)海域面積最大(見表1)，主要為長江入海口區(qū)域。在我國近岸海域水質(zhì)監(jiān)測471個點位中，劣四類水質(zhì)比例為15.6%。我國沿海各省市近岸海域水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，上海、浙江近岸海域水質(zhì)極差，劣四類水質(zhì)海域主要分布于此處，水質(zhì)主要超標要素為無機氮和活性磷酸鹽。

表1 2018年中國各類水質(zhì)海域面積 km2

(2)海水富營養(yǎng)化面積仍然很大。2018年我國管轄海域海水富營養(yǎng)化面積共為56 680 km2，其中輕度富營養(yǎng)化海域面積為24 590 km2，中度富營養(yǎng)化海域面積為17 910 km2，重度富營養(yǎng)化海域面積為14 180 km2。重度富營養(yǎng)化海域主要集中在珠江口、杭州灣、長江口、渤海灣、遼東灣等近岸海域。分析比較2011—2018年我國近岸海域富營養(yǎng)化面積，我國管轄海域富營養(yǎng)化面積總體呈下降趨勢，但下降比例微小，富營養(yǎng)化海域面積仍然很大，見圖1。

(二)入海河流水質(zhì)較差，嚴重污染海域環(huán)境

《2018年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》[3]顯示，全國194個進行入海河流國控斷面監(jiān)測的河流水質(zhì)總體為輕度污染。其中，無I類水質(zhì)斷面，而劣V類水質(zhì)斷面29個，占14.9%。其中黃渤海入海河流水質(zhì)明顯差于其他兩個海域。我國沿海省市中，天津入海河流斷面水質(zhì)重度污染。此外，除了上海入海河流斷面水質(zhì)為優(yōu)，其他沿海省市入海河流斷面水質(zhì)均受污染。

海洋生態(tài)環(huán)境的污染源不僅僅來源于海上事故和污染排放物，更多的污染物來自于陸地廢棄物的排放，人們?nèi)粘Ｉ钌a(chǎn)的廢棄物排放都對海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接或間接的污染。持續(xù)不斷的污染物排放在超過海洋自凈能力后，必然導(dǎo)致海水污染，海洋水質(zhì)下降。2018年對453個直排海不同類型污染源污水排放監(jiān)測結(jié)果的統(tǒng)計顯示，我國不同類型直排海污染源排放總量達到866 424萬t。其中：生活污染源排放量最小，為83 641萬t，占總量的9.65%；綜合排污口污水量最大，為395 140萬t，占總量的45.61%；工業(yè)污染源排放量依然占據(jù)很大比例，為387 643萬t，占總量的44.74%。

(三)海洋生態(tài)健康狀況較差，生物多樣性水平下降

2018年對我國典型海洋生態(tài)系統(tǒng)檢測的河口、海灣、灘涂濕地、珊瑚礁等21個檢測區(qū)，處于健康、亞健康、不健康狀態(tài)的比例分別為23.8%、71.4%和4.8%。其中，河口和海灣海洋生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康和不健康狀態(tài)。兩個生態(tài)系統(tǒng)海水呈富營養(yǎng)化狀態(tài)，浮游植物密度偏高，魚卵仔魚密度總體偏低。而導(dǎo)致這些生態(tài)系統(tǒng)健康狀況較差的主要原因是：資源的不合理開發(fā)、人為破壞、生物棲息地喪失、生物群落結(jié)構(gòu)異常、海洋富營養(yǎng)化嚴重、環(huán)境污染。在對25個海洋保護區(qū)進行的保護對象監(jiān)測中，基巖海島、海岸、沙灘及歷史遺跡等保護對象基本保持穩(wěn)定，但是貝殼堤面積持續(xù)減少，活珊瑚覆蓋度也有所下降。

(四)沿海人口壓力巨大

全球海洋生態(tài)系統(tǒng)面臨危機，居民向海岸地區(qū)聚集占有很大因素。人口向沿海聚集已成為全球性的發(fā)展趨勢，據(jù)有關(guān)資料顯示，目前在距離海岸線約50 km范圍內(nèi)居住著世界約2/3的人口，分布著60%以上的大城市。在我國隨著沿海經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占比越來越大以及現(xiàn)代工業(yè)布局的發(fā)展，人口分布越來越向東南沿海地區(qū)集中。我國有近14億人口，其中4億多人口生活在沿海地區(qū)。沿海地區(qū)大城市群的涌現(xiàn)固然是經(jīng)濟繁榮和現(xiàn)代化的標志，但也給海岸區(qū)域帶來一系列負值影響。例如：人地關(guān)系緊張導(dǎo)致生存空間不足；海洋區(qū)域城市規(guī)模擴展使生態(tài)環(huán)境更為脆弱；海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成海洋資源的過度開發(fā)或不合理開發(fā)；過量抽取地下水導(dǎo)致地面下沉，海水倒灌；不斷加劇的“熱島”效應(yīng)、“雨島”效應(yīng)增加了氣候異變的隱患；工業(yè)和生活廢棄物的排放使海洋污染嚴峻等。

三、中國海洋生態(tài)環(huán)境保護的綠色發(fā)展思路

面對如此嚴峻的海洋生態(tài)環(huán)境整體形勢，我們?nèi)绾伪Ｗo海洋生態(tài)環(huán)境？只有堅持人與自然和諧共生的綠色發(fā)展理念，才能實現(xiàn)“人海和諧”的海洋現(xiàn)代化目標。海洋生態(tài)環(huán)境問題不是孤立存在的，涉及互相影響、互相制約、相互作用的政治、經(jīng)濟、文化與社會等因素。因此，在海洋開發(fā)利用和環(huán)境保護中必須堅持綠色發(fā)展理念，將其融入海洋政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，才能實現(xiàn)美麗海洋戰(zhàn)略目標。

(一)將綠色發(fā)展觀融入海洋政治建設(shè)

將綠色發(fā)展理念融入海洋政治建設(shè)，形成新型發(fā)展理念和發(fā)展模式，是海洋環(huán)境保護與健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。海洋建設(shè)與發(fā)展融入綠色發(fā)展理念，堅持以綠色發(fā)展觀為指導(dǎo)，主要體現(xiàn)為通過不斷完善的海洋生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)制度的強制力和約束力，促進政府海洋生態(tài)責任意識和海洋綠色執(zhí)政能力的提高，促進海洋綠色發(fā)展。首先，加強海洋政治建設(shè)的“綠色化”，營造優(yōu)良的政治生態(tài)，推進我國海洋綜合管理體制改革，提高海洋管理高層次統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，形成從國家到地方相互協(xié)同與配合，又盡職盡責、嚴格執(zhí)法的涉海管理機制，充分發(fā)揮政府的海洋管理職能。其次，在建立健全海洋生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)中，融入綠色發(fā)展理念進行頂層設(shè)計。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”[4]在海洋資源的開發(fā)利用、海洋環(huán)境保護與污染治理中貫徹綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)立法與執(zhí)法的有機統(tǒng)一，才能促進“人海和諧”發(fā)展。最后，以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，建立健全具體的海洋環(huán)境保護制度。如，在海洋生態(tài)環(huán)境保護試點區(qū)域建立“灣長制”、“海長制”，然后由點到面，實行我國管轄海域全覆蓋。同時，建立“海洋綠色GDP政績考核制度”、“黨政同責制度”、“領(lǐng)導(dǎo)干部海洋自然資源資產(chǎn)離任審計制度”、“損害海洋生態(tài)環(huán)境終身追責制度”、“海洋生態(tài)環(huán)境補償機制”等創(chuàng)新型制度，提高黨和政府對海洋生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)力。

(二)將綠色發(fā)展觀融入海洋經(jīng)濟建設(shè)

習(xí)近平新時代中國特色社會主義發(fā)展理念之一的“綠色”發(fā)展理念是實現(xiàn)資源、環(huán)境、生態(tài)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。在我國海洋事業(yè)蓬勃發(fā)展過程中，由于存在不夠合理的沿海產(chǎn)業(yè)布局、不盡科學(xué)的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及粗放的海洋發(fā)展方式，導(dǎo)致海洋開發(fā)秩序混亂、海洋資源浪費、海洋生態(tài)透支等帶來的海域環(huán)境污染嚴重，海洋生態(tài)系統(tǒng)破壞日益凸顯。協(xié)調(diào)海洋資源、環(huán)境、生態(tài)與經(jīng)濟社會之間的動態(tài)平衡，保護海洋生態(tài)環(huán)境，走海洋綠色經(jīng)濟發(fā)展之路已刻不容緩。“保護生態(tài)環(huán)境就應(yīng)該而且必須成為發(fā)展的題中應(yīng)有之義。”[5]實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境保護與海洋經(jīng)濟發(fā)展并行共贏，必須堅持生態(tài)優(yōu)先原則，有計劃、有步驟、合理地開發(fā)利用海洋資源，推動海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級，發(fā)展“親海型”循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)海洋資源、海洋生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)與平衡，形成人類與海洋和諧相處、共同發(fā)展的格局。嚴格遵循習(xí)近平“像對待生命一樣關(guān)愛海洋”、“碧海銀灘就是金山銀山”的海洋生態(tài)文明理念，開發(fā)海洋的綠色資源，拓展海洋的綠色空間，積累海洋的綠色資產(chǎn)。只有遵循人與海洋生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律和原則，以海洋生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)輸出量為基礎(chǔ)，保證經(jīng)濟活動不超過海區(qū)生態(tài)環(huán)境的耐受能力，推動海洋經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)綠色發(fā)展，堅持海洋產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟活動的“綠色化”，才能使海洋資源得以合理開發(fā)利用，海洋生態(tài)環(huán)境得到有效保護，保證海洋的健康可持續(xù)發(fā)展。

(三)將綠色發(fā)展觀融入海洋文化建設(shè)

海洋文化建設(shè)是我國建設(shè)海洋強國的重要內(nèi)容和任務(wù)，也是海洋生態(tài)環(huán)境保護的思想保證和強大的精神力量。實現(xiàn)海洋強國需要把綠色文化理念與美麗海洋建設(shè)結(jié)合起來，推動海洋文明的平衡、包容和持續(xù)發(fā)展，讓綠色文化發(fā)揮出蓬勃活力和巨大能量。用綠色發(fā)展理念引領(lǐng)海洋文化發(fā)展，從而推動傳統(tǒng)海洋藍色基因和新時代綠色海洋理念的有機結(jié)合，形成以綠色海洋文化為引領(lǐng)的海洋生態(tài)環(huán)境保護的價值和行為取向。首先，樹立人與海洋和諧發(fā)展的綠色海洋文化意識。“樹立海洋意識是人海和諧戰(zhàn)略的前提。”[6]海洋文化發(fā)展必須有綠色發(fā)展觀的嵌入才能真正為海洋生態(tài)環(huán)境保護和美麗海洋建設(shè)注入活力，促進形成綠色世界觀、價值觀，增強海洋生態(tài)意識，形成綠色消費文化，促進海洋生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)“人海和諧”。通過發(fā)掘和發(fā)揮我國傳統(tǒng)海洋藍色基因，配合“國際海洋周”、“全國海洋日”、“全國環(huán)保日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“世界地球日”等活動，開展海洋綠色發(fā)展科普教育，將海洋環(huán)境保護理念植入人心，增強人們海洋生態(tài)環(huán)境保護的自律意識。在海洋生產(chǎn)生活實踐中避免走先污染后治理的老路，堅持海洋生態(tài)優(yōu)先，走新時代海洋綠色發(fā)展的新路。其次，發(fā)展海洋綠色文化產(chǎn)業(yè)，豐富海洋綠色文化產(chǎn)品。通過組織海洋文化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、出版海洋文化宣傳刊物、積極推進海洋綠色文化的國內(nèi)國際合作交流等活動，讓海洋綠色文化產(chǎn)品充實人們的生產(chǎn)生活，推進形成綠色海洋生活方式和消費方式，培育綠色海洋發(fā)展的踐行者。

(四)將綠色發(fā)展觀融入海洋社會建設(shè)

綠色是社會永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，綠色化的出發(fā)點和最終目的是滿足人民群眾對綠色產(chǎn)品的需求。實現(xiàn)海洋社會的綠色化，才能真正實現(xiàn)海洋強國建設(shè)和美麗海洋建設(shè)為民的初衷，滿足人民對綠色、安全、放心海產(chǎn)品的需求以及對碧海藍天、潔凈沙灘等優(yōu)美海洋環(huán)境的美好生活追求。將綠色發(fā)展觀融入海洋社會建設(shè)，才能更好地保護海洋生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)更多的海洋利益。首先，人類必須主動自覺調(diào)整社會發(fā)展方式，提高海洋生態(tài)意識，用綠色發(fā)展觀指導(dǎo)社會發(fā)展和經(jīng)濟活動，促進海洋生態(tài)環(huán)境與人類社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，促進海洋與社會的和諧，實現(xiàn)人們對環(huán)境優(yōu)美、資源優(yōu)良的海洋生態(tài)環(huán)境的向往。其次，促進海洋環(huán)保事業(yè)發(fā)展與社會就業(yè)擴大的有機結(jié)合，實施海洋綠色就業(yè)。實施海洋綠色就業(yè)需要加大政策、制度以及資金的支持力度，創(chuàng)造海洋綠色就業(yè)的機會。如加大對海洋生態(tài)環(huán)保企業(yè)的資金、技術(shù)等的投入，實現(xiàn)海洋環(huán)保行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，更好地與各類海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展，促進海洋產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的綠色發(fā)展。通過舉辦海洋綠色就業(yè)培訓(xùn)班，培養(yǎng)海洋勞動者從事生態(tài)環(huán)保工作的基本技能，幫助其走向海洋綠色崗位。最后，加強海洋環(huán)保的社會組織建設(shè)。以沿海社會群體為主體，在民間組織海洋環(huán)保群體，將沿海人口壓力轉(zhuǎn)化為海洋生態(tài)環(huán)境保護的人力資源，搭建政府與民眾之間溝通的橋梁，建立政府、企業(yè)、社會、個人多元參與生態(tài)社會建設(shè)的有效機制，形成綠色海洋社會發(fā)展模式，提高海洋生態(tài)環(huán)境保護成效，創(chuàng)建人海和諧發(fā)展的社會。