“黨建+班組”促進基層班組建設管理提升的研究與探索

楊海英

【摘? 要】班組是現代企業生產經營管理最基本的組織細胞，是企業活力源泉、管理提升落腳點和人才培養孵化器，“班組強則企業興”。如何發揮思想政治優勢，開展“黨建進班組”，促進基層班組建設及管理提升，使班組在推動“三高”發展方面發揮重要作用，是當前工會工作面臨的重要課題。

【關鍵詞】思想政治;班組建設;管理提升

一、前言

班組是企業最基本的組織細胞，是落實各項工作的責任主體，是支撐航天強國建設和單位改革發展的基石。深入推進班組建設是單位人才培養、管理提升、戰略落地的內在需要。長期以來，集團公司和我院高度重視班組建設工作，制定了《推進班組建設實施方案》，明確了十四五期間的建設目標、工作內容和要求，支撐院發展的作用更好體現，班組的育人作用更好發揮，全院班組建設工作氛圍更加濃厚，優秀班組示范引領作用更加有效。我所通過多年持續推進，把班組建設作為推動企業發展、實現經營目標的基礎工作和重要抓手，班組建設取得了階段性成效，涌現出了2個集團金牌班組、5個集團六好班組、8個院金牌班組。但班組建設對標一流總體發展還不平衡，還存在一定差距。在新形勢下，基層黨建工作與班組建設更加密不可分，只有把班組作為落腳點，加強班組思想政治工作的實效性，才能使黨建工作任務和要求落實到基層，才能全面推進班組建設，為做好各項工作奠定堅實基礎。通過本課題研究，從保持職工思想政治先進性、提高職工技能水平、人文關懷、提升班組管理效能等方面，探索通過“黨建+班組”促進基層班組建設管理提升的有效對策和實施途徑。

二、班組現狀調研分析

目前全所共有基層班組48個，針對航天產品、航天技術應用產業、服務業三大產業類型，分為科研類、生產類、試驗檢測類、經營管理類和服務保障類。通過對班組數據統計、調研，與先進班組長座談等方式，從班組組織架構、班組人員結構等方面進行分析。

1.班組組織架構分析

88%班組分別設置了1名班組長、1—2名副組長、1名工會小組長。12%班組分別設置了1名班組長、1名副組長、1名工會小組長、2-3名專業組長。

所有班組根據業務性質和工作特點，進行了班組建設工作職責分工，班組長為班組建設第一責任人，副組長配合具體開展工作。90%班組根據實際工作需要，分別配備了專兼職管理員，主要包括：工會小組長、質量管理員、安全管理員、6S管理員、保密管理員、儀器設備管理員、通訊員、考勤員、資料管理員、任務管理員、成本管理員、民主管理員等。10%班組存在班組長或者組員組內分工兼項較多的現象。

全所6個事業部分別設置了25個黨小組，其中80%黨小組分別包含2-3個行政班組，20%黨小組與行政班組對應;40%黨小組長由班組長擔任。

2.班組人員結構分析

對全所48個班組人員情況進行了摸底統計，主要包括人員身份、入職時間、年齡結構、學歷結構、技術職稱、技能等級、政治面貌、黨齡等方面。

通過數據統計分析，目前航天在編和公司聘人員為班組隊伍的主力，合計80%;結合入所時間和年齡結構，班組成員以35歲以下、入所10年以下人員為主力，有激情，有活力，但缺乏工作經驗;本科以上占41%，總體科研攻關能力強，博士僅為4%，頂層科研實力還有待提高;副高級職稱以上占42%，研發能力強，正高級職稱僅為3%，頂層研發能力還有待提高;技師以上僅為10%，特級技師僅1名，高層次技術工人嚴重缺失，高級工、中級工占36%，中層實力有待進一步提高;黨員31%，占比有待提高，黨齡在6年以上的老黨員占到86%，需加快發展新黨員。

抽取了8個獲得過院級及以上榮譽班組人員結構進行了數據對比。通過數據對比，發現班組成員身份比例變化較小，說明身份影響因素較小;入職時間在5年以下比例變大，10年以上比例減少，35歲以下比例變大，46歲以上比例減小，說明青年人員成長為班組骨干，入職時間在6-10年的中堅力量發揮了重要作用;本科以上54%，明顯提升，說明高學歷人才隊伍素質較高;副高級以上職稱48%，中級以上職稱達到90%，說明科技人員總體素質提升;初級工比例升高，主要因為新入職技能人員較多，給技能人員隊伍注入活力;黨員比例提高10%，黨員先進性作用得到發揮;5年以下新黨員比例有一定提高，說明班組注重新黨員的培養。

二、班組建設的成功經驗和存在的問題

先進班組在建設過程中形成了成功經驗，如班組建設職責分工明確，班組長責任心強、個人素質較高，在青年人才培養和高學歷人才隊伍建設方面較為突出，黨建思想引領作用發揮效果好，團隊和諧，形成了獨具特色的管理方法和班組文化，工作業績取得顯著成效。

但是在全所推進班組建設中還存在班組管理與實際工作“兩張皮”，質量、安全等要求在班組落實不到位，班組長重業務輕管理，主體責任未有效落實的問題。對比先進班組，主要表現在，班組成員未各盡其職，責任心、工作能力參差不齊;人才培養未形成梯隊，高級技能人員嚴重不足;黨建工作重視程度不夠，黨小組學習未與班組日常工作有效結合。分析原因主要是思想認識和執行工作上不到位。

1.思想認識不到位。上級要求往往不能有效傳達到一線班組，不能起到深入人心的作用，部分一線職工的思想認識還存在不到位的情況。

2.執行工作不到位。一部分班組成員由于各種因素存在消極懈怠工作的情緒，或者是由于班組成員素質水平參差不齊，工作能力不足，不能有效完成工作，導致在質量、安全管理方面低層次問題時有發生。

三、基層班組建設管理提升的對策和實施途徑

發揮黨建優勢，將黨建工作融入班組中心工作，筑牢基層最前沿的戰斗堡壘，通過基層黨員和班組長的先鋒模范帶頭作用，增強班組的凝聚力、向心力和戰斗力，激發班組活力，促進班組建設，不斷提升班組管理水平。

（一）將黨小組建在班組，提高班組建設效果。

思想決定行為，思想高度決定行為高度。思想政治工作是加強班組建設的源泉和動力。通過班組思想政治工作，能夠幫助職工認清形勢任務，增強完成任務的緊迫感和責任感，使職工自覺掌握過硬的技術本領，從而促進班組生產經營管理工作。

1.把黨建理論學習和日常教育作為凝聚班組向心力的基礎，將思想政治工作同班組日常管理融合起來，加強政治理論、業務技能的學習培訓，班組黨員帶頭學習，統一思想，強化思想作風，凝聚班組力量。結合班組實際，深入開展以“講初心使命，講航天精神，講品德修養;學專業知識，學標準規范，學工匠模范”為主要內容的“三講三學”活動，加強組員思想引領;開展形勢任務教育，踐行航天三大精神，培育“嚴慎細實”的工作作風。用思想政治工作的效力引導職工敬業愛崗、無私奉獻。

2.結合班組崗位特點，建立黨員示范崗，做好班組黨員骨干隊伍建設。黨員在班組管理、崗位操作、現場作業等工作中做出業績，給其他組員做標桿示范。通過選樹宣傳身邊的先進典型，使思想政治工作更具有說服力，使職工自覺向榜樣學習，從而促進“頭雁”的帶頭作用更好的發揮。在疫情防控和科研生產急難險重工作中，發揮黨員先鋒隊重要作用，營造出“一個黨員就是一面旗幟”的良好氛圍。

3.對沒有單獨成立黨小組的班組，建立黨員責任區，由黨員班組長或者黨支部選派優秀黨員負責工作，履行政治責任，加強組員思想教育，通過“黨建進班組”，以黨建為抓手，充分發揮班組黨員的示范引領和先鋒模范作用，服務好班組管理，調動組員工作積極性，激發班組正能量，造就團結奮進的工作團隊。

4.建立黨員骨干雙培養工作機制。班組黨員和骨干人員在工作中發揮各自優勢，通過建立黨員骨干雙培養機制，有利于把骨干培養成黨員，為黨組織輸送新鮮血液，把黨員培養成業務骨干，為班組培養技術能手。

（二）強化學習力建設，提高班組隊伍素質。

團隊學習力是班組素質提升的重要基礎，要不斷引導班組成員樹立自覺學習、終身學習的理念。

1.搭建互學互幫平臺。加強班組精準培訓，不斷提升班組學習力。開展師帶徒、導師制等進行傳幫帶，鼓勵班組老師傅向青年員工傳授經驗技能。建立常態化班組學習培訓交流機制，要在干中學、學中干，培養班組成員隨時隨地的學習習慣，有目標性的提高班組發現問題、解決問題的能力。利用班前會討論研究解決遇到的技術問題，開展班組講堂活動，鼓勵班組成員交流學習，搭建互相學習的平臺，讓每一名組員成為培訓師。開展班組結對共建等活動，強化班組自身建設，錘煉“嚴慎細實”工作作風，提升工作質量成效。

2.培育班組文化。優秀的班組文化對單位的發展具有重要意義。加強班組文化建設，可以提高班組成員對單位的認同。基層班組要努力推動單位企業文化理念在班組層面踐行和落地，結合班組實際和工作特點，總結出富有班組特色的班組愿景、理念，不斷強化認知、認同，逐漸內化為組員行為習慣，抓好質量、安全、成本等文化理念落地。創新開展班組陣地建設，為班組開展職工學習教育、團隊活動等創造條件。班組文化建設要與班組的生產經營管理工作有機融合，成為優化班組管理的有效途徑，讓管理在文化中升華，讓文化在管理中落地。

3.搭建活動載體。搭建創新創效活動平臺，鼓勵班組成員積極參加QC小組活動、航天人才科學作風培養活動、五小成果活動、勞動競賽、合理化建議和職工經濟技術創新等活動，在相關活動中培養造就一批關鍵專業和工種的技術能手，建設一支愛崗敬業、技術精湛、新老銜接，善于解決現場實際問題的高技能班組隊伍。

（三）構建文明班組，營造和諧穩定的班組氛圍。

“班和萬事興”，營造一個團結和諧的氛圍，才能使班組充滿生機和活力。要堅持以人為本，尊重職工，充分發揮每一位組員的工作積極性和創造性，建設一支和諧穩定、團結友愛的班組隊伍。

1.班組長在班組管理過程中，要落實好組員的知情權、參與權、表達權和監督權，了解掌握組員思想動態，注重人文關懷和心理疏導，及時化解工作矛盾，促進心理健康，把解決班組成員最關心、最直接、最現實的問題作為重點，是做好班組管理工作的立足點和根本點，要把對組員的關心和幫助落到實處，多為組員解決實實在在的困難，團結和凝聚組員的力量，班組內部形成相互關心、相互支持的友好氛圍，把班組真正建設成具有凝聚力和向心力的“職工小家”。

2.組織班組成員積極參加工會活動，增強班組活力，提高團隊凝聚力。把思想教育融入到職工喜聞樂見的文體活動中，吸引班組成員廣泛參與，潛移默化地接受教育，增強組員的歸屬感和班組的凝聚力，做到工作起來心往一處想，勁往一處使，優質高效地完成各項工作任務。

（四）黨建融入中心，提高班組管理效能。

把黨建工作緊密融入班組科研生產經營的各個環節，做到同布置、同檢查、同考核、同總結，對組員形成正向引導，激發組員完成工作任務的主觀能動性，實現提質增效，實現高質量發展。

1.開展以黨員爭標桿為導向的勞動競賽和技能比武活動，把黨組織作用發揮融入到班組質量、安全生產、降本增效各環節，實現黨建與班組建設的精準對接，使各項重點工作在班組有效落實，推動班組任務高質量高效益完成。鼓勵黨員主動參與班組管理工作，讓黨建激發班組活力。

2.堅持效能導向，執行力直接影響完成工作的效果。班組建設是一項系統工程，要做到縱向聯動，橫向協同，要落實好各單位黨政領導的直接領導責任，提升班組長的組織落實能力和班組成員的自我管理能力。堅持以黨建引領班組建設，以工建、團建促進班組建設，圍繞中心促進工作融合。工會要切實發揮牽頭作用，相關業務部門要按照職責分工，協同推動班組管理和業務管理相融合，指導對標培養。組建所級班組建設專家庫，明確相關工作職責，吸納專業副總師、班組建設管理者、相關業務管理者入庫，實行動態管理，通過專家共同參與，促進班組建設與日常管理和業務工作相融合，提高班組建設針對性和實效性。

3.選好班組長是做好班組思想政治工作的重要保證。班組長是“兵頭將尾”，班組長的能力和素質直接決定班組建設的成效，要把班組長作為后備人才，不斷培育優秀班組長。加強優秀班組長的培訓交流，提高班組長的責任心和事業心，讓班組長能力素質的提升帶動組員的學習積極性和主動性，營造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。

四、結語

持續推進班組建設是促進所管理轉型升級，構建世界一流宇航動力試驗中心的重要抓手，也是推動航天強國建設，實現職工與所共同進步的根本舉措，全所各單位要認真貫徹國有企業兩個一以貫之的根本要求，切實推進各項改革不斷深入，為班組的管理提升提供良好的制度保障和組織環境。要緊扣主業發展，完善管理機制，落實黨建工作要求，深入推進班組建設，實現“強基固本、培養人才、構建和諧、支撐發展”目標，為落實航天強國建設“兩階段三步走”戰略安排，實現“三高”發展，提供堅實的基本組織支持。

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（作者單位：北京航天試驗技術研究所）