基于BIM的工程總承包管理實踐

宋蕊 胡勇 郭建淼

2019年12月，住房和城鄉建設部（下稱“住建部”）、發改委發布了《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（下稱“《辦法》”），并于2020年3月1日起施行。該《辦法》作為建設行業大力推行的一種良好模式給出了明確的指導意見。依據2019年6月21日住建部官網中《2018年全國工程勘察設計統計公報》統計數據，2018年，全國工程總承包收入26 046.1億元，占全國工程勘察設計企業營業收入的50.2%。相比傳統的積弊良多的工程建設行業的平行發包模式，工程總承包模式在國家政策的指導和培育下煥發出勃勃生機。

本文介紹的某市醫院新建項目，采用了工程總承包模式，項目管理總承包商為瑞和安惠項目管理集團有限公司（下稱“公司”）。這個項目是公司首次開展工程總承包管理的項目。公司圍繞工程總承包模式下的設計、采購、施工三個重點環節進行管理，結合管理過程中的BIM技術應用、設計管理、采購管理和成本管理的實際措施與問題進行總結與闡述，以期為工程總承包提供一定參考。

項目概況及管理難點

某市醫院新建項目總占地面積為112 186平方米，場地東西向約為280米，南北向約為400米。本項目總建筑面積148 900平方米，其中地上建筑面積為103 900平方米，地下建筑面積為45 000平方米。設計停車位1 200個、床位1 200張，日門診急診量3 000人，醫院定位為三級綜合性醫院。本項目設計單體包括醫療綜合樓、高壓氧艙、洗衣房、污水處理站、太平間、垃圾站、液氧站等。

本項目在管理上存在一定的困難：項目單體規模大、工期緊，建設工期僅24個月，且期間跨越兩個冬季、兩個春節；項目采用EPC模式建設，工程參建單位多，協調管理難度大；項目相關方眾多，達到“相關方均滿意”需要嚴密的組織、科學的管控；對設計管理、成本管理、施工管理等，采用BIM技術的全生命周期、可視化管控。公司針對這些難題，及時、準確地采取措施進行應對，最終實現了項目目標。

行之有效的管理措施

設置總承包項目部組織結構

本項目基于BIM技術應用，公司采用聯合體形式，由施工總承包單位擔任牽頭單位，涉及設計部、工程部、商務成本部，根據總承包管理模式和項目特點，設置了基于BIM的總承包項目部組織機構，如圖1所示。

BIM技術在項目中的應用

公司首先建立了BIM技術的應用標準，分別制定了土建、機電專業建模制圖標準和機電專業管綜規則。通過BIM技術應用使項目主體結構施工工期縮短了10%，節約成本8%，實現了精細化管理。BIM技術的應用涵蓋項目建設全生命周期，非常廣泛。在本項目中，以下六方面的應用比較成熟和深入，且效益較高。

（1）三維建模及建筑性能分析。本項目總承包方有施工圖設計任務，在設計階段要求應用BIM技術，以Revit軟件為主，結合其他計算分析軟件，對建筑物的日照、采光、通風、人員疏散、交通組織、節能排放等進行模擬，提高項目的性能、質量、安全和合理性。

（2）碰撞檢查及管線綜合排布優化。利用Navisworks軟件進行碰撞檢查，按照管綜規則調整模型及圖紙，對重點區域、管線密閉區域進行綜合排布優化，滿足規范及凈化空氣的要求。

（3）分包界面劃分。將不同分包界面進行基于BIM模型的可視化劃分，避免不同界面的漏錯現象，準確進行三維展示，并通過模型劃分對分包單位進行質量、投資、進度等控制。

（4）進度管控。本項目規模大、工期緊，進度控制非常重要。公司結合施工組織對模型進行流水段劃分，將Project軟件編制的進度計劃與模型構件進行關聯，計劃與實際進度實時對比、及時糾偏。

（5）商務應用。本項目將BIM模型導入5D平臺，關聯中標綜合單價后，按照時間、樓層、流水段、構件統計，快速完成中期支付審核，根據流水段、進度計劃，編制資金需求計劃，使建設方及時落實建設資金來保證項目進展。

（6）質量安全及驗收應用。質量安全管理人員可在PC端和移動端同步瀏覽云端的BIM模型，現場檢查過程中，通過BIM模型鎖定存在質量安全問題的構件，將所發現的問題通過BIM平臺直接反饋給相關責任人進行整改。

項目的設計管理

設計是工程總承包項目的第一要務，也是工程總承包管理的基礎。實施工程總承包管理必須加強設計管理工作，建立一套適應項目特點且行之有效的設計體制、組織機構、運行機制和協作關系。

（1）本項目的設計采用矩陣式管理架構，如圖2所示。

（2）項目設計質量管理與控制。本項目設計各階段中的每個環節，必須按規定的質量控制程序的要求完成，使設計全過程都處于受控狀態。為加強設計質量管理的組織建設，由設計經理對設計質量進行全面、全過程監督。在設計質量控制程序中規定，為開展設計工作應由外部提供文件、資料、數據，以及有關的規定和標準等。

設計輸入的內容和質量直接關系到設計產品的質量，公司要求所有的設計輸入均應由設計經理組織評審，盡可能量化并形成文件，以確保設計輸入的有效性和完整性。在設計過程中，要求將設計輸入轉變為設計輸出時，輸出文件必須滿足設計輸入的要求。設計輸出主要含圖紙、規格表、說明書、操作指導書等。設計輸出文件發放前，由設計總工組織各專業負責人用會簽的方式進行評審，評審合格后，項目設計經理在“項目設計文件入庫及發送通知單”上簽字確認，按規定進行標識后再發送各有關部門。

此外，公司將采購納入設計程序，有利于過程管控、保證質量、縮短周期。采購中與設計有關的工作程序包括：一是確定供應商準入資格條件，設計人員提出對潛在供應商的準入資格要求；二是投標報價的技術評審由項目設計經理組織有關專業負責人進行評審，評審內容主要有設備參數、允許負荷、操作費用、售后服務、先期和最終確認圖紙的交付日期等；三是參加供應商協調會、檢驗工作；四是設計人員根據需要提供試運行服務，并參與分析和處理試運行過程中存在的技術問題。

項目的采購管理

做好采購管理是做好成本控制的基礎和關鍵，在本項目中，采購的主要材料設備費用占總承包費用的55%～60%，采購環節的降本是項目獲取利潤的第一途徑。因此，必須要做好以下幾方面的采購管理工作。

（1）做好采購計劃。由采購經理根據項目總體計劃編制采購計劃，具體包括：采購范圍；采購工作計劃及原則；項目采購組的組成及其職責；貨款支付計劃及原則；總承包合同中委托方對采購的特殊要求；工作準則及程序說明；采購與各有關部門的協調程序；境內外采購的劃分；與分包商的貨物分交原則等。

（2）確定合格分供方名單。合格分供方名單是指供當前工程采購詢價用的合格分供方名單，原則上每一類貨物不少于三個合格的分供方。當項目合同中對合格分供方的選擇未規定時，按照企業貨物分供方選擇和評價規定確定合格分供方名單。實際上，國內采購的主要設備不允許選擇沒有制造實體的分供方作為合格分供方。

（3）編制及發出詢價文件、接收合格的分供方報價文件。詢價文件包括詢價函、項目簡介、報價須知、請購單等內容。編制好的詢價文件一般以函件的方式發出，詢價時間緊張時，可以采用傳真的方式進行詢價。

（4）報價評審。報價評審包括技術評審、商務評審、綜合評審三個步驟。技術評審由專業設計工程師來完成；商務評審由采購工程師完成；綜合評審由采購經理完成。綜合評審根據技術評審和商務評審的結果進行綜合分析，編寫評價報告，推選供應商。

（5）編制合同文件、進行合同談判、簽訂合同。編制的合同文件應全面詳盡；合同談判由采購工程師組織；買賣雙方在所有合同文件上簽字，并在“訂單”上加蓋公章。對于初次接觸的供應商，公司要求以恰當的方式確認簽字人的合法身份。此外，做好催交、監造及工廠檢驗、運輸、供應商的現場服務，最后負責人做項目（采購）總結報告、供應商后評價報告。

項目的成本管理

企業要實現項目“利潤最大化”的目標，除了采用BIM等新技術做好進度、質量、安全管控，成本管控也是不容忽視的核心因素。根據企業經營管理要求，公司制定并簽署“項目成本目標責任書”，確定項目責任成本。公司首先要預算項目責任成本，其操作流程如圖3所示。項目綜合測算責任成本由直接工程費、措施費、現場管理費和其他費用組成。項目綜合測算成本經項目經理競聘，根據“責任成本合理最低”的競聘結果，在四項費用的基礎上綜合測算成本降低率，由公司最終確定綜合測算成本降低率。如果遇到特殊情況，如分期、分批施工的項目群，應分期、分批進行預算項目責任成本；對于邊設計邊施工的項目，宜采用節點分離的方法，先確定原則，明確各種費用組成和測算方法，對周轉料具、機械設備的投入、人員的安排做好初步策劃，把能計算的部分先計算出來，根據圖紙提供進度，分階段進行補充和調整。

結語

工程總承包模式下的總承包方負責整個項目的實施過程，有利于整個項目的統籌規劃和協同運作，能有效解決設計與施工的銜接問題、減少采購與施工的中間環節，確保工作范圍和責任界限清晰、合同總價和工期固定、業主的投資和工程建設期相對明確，有效控制成本和進度。同時，承包商能最大限度地發揮工程項目管理各方的優勢，實現工程項目管理的各項目標。從風險管控的角度來看，工程總承包涉及的法律問題復雜、面臨的法律風險多樣，發包方和承包方均應重視項目風險評估，加強總承包項目執行過程中的重大風險監控，最大限度地發揮工程總承包模式下各方的優勢。P