關于加強消防救援隊伍作戰訓練安全工作的探討

【摘 要】本文結合實際列舉了消防救援隊伍作戰訓練安全事故的種類，分析了原因，從提高指戰員思想認識、深化安全教育、夯實安全基礎、強化安全保障等方面，就加強消防救援隊伍作戰訓練安全工作進行了探討。

【關鍵詞】消防;作戰訓練;安全;探討

近年來，隨著火災形勢的日益嚴峻和職能任務的拓展，消防救援隊伍在滅火救援和訓練中導致指戰員傷亡的風險也不斷增大。加上部分單位和指戰員安全意識淡薄，對客觀規律把握不準，經驗不足，措施不嚴，落實不力，作戰訓練安全事故屢見不鮮，給隊伍、指戰員本人和家庭都造成了不可挽回的傷害和損失。下面就加強消防救援隊伍作戰訓練安全問題作一探討。

一、作戰訓練安全事故主要類型

（一）車輛事故。主要包括出警過程中不注意控制車速、返回途中過于放松、操作不當、開英雄車等造成的翻車、碰撞事故，滅火應急救援現場警戒不到位造成的指戰員被撞事故，舉高類消防車機械故障造成的指戰員傷亡事故等。

（二）建筑物倒塌和高空墜物傷害。主要包括建筑物、建筑構件長時間過火、浸泡引起倒塌，不穩定構件塌落或被水流擊落，玻璃幕墻碎裂等，對指戰員造成傷害以及對車輛裝備造成損害。

（三）中毒或窒息、灼傷、凍傷。主要表現為指戰員對各類毒害品理化性質或作業環境不熟悉、對處置程序和措施不掌握、個人防護不到位，不遵守操作規程冒然行動導致的中毒、窒息、灼傷、凍傷等事故。

（四）油品泄漏燃燒和可燃氣體泄漏爆燃。主要表現為重質油品油罐沸溢噴濺、油品外泄引起大面積燃燒、濃酸噴濺腐蝕、液化石油氣、天然氣等可燃氣體泄漏爆燃等引起的指戰員傷亡。

（五）高空墜落和失足。主要表現為在高空訓練、滅火救援過程中，因不熟悉環境踩空、不遵守操作規程冒進失足、防護裝置故障、保險裝置損壞等造成的指戰員墜落、墜井等傷亡事故。

（六）觸電。主要表現為指戰員對滅火救援作業環境不了解、未充分考慮現場帶電因素、未采取有效保護措施、或遇突發情況處置不當而引起的觸電事故。

（七）溺亡。主要表現為在處置臺風、洪澇等災害事故中，指戰員因缺乏必要知識、對潛在危險預判不足、保護不到位而導致的溺水傷亡。

（八）超負荷訓練。主要表現為不遵循客觀規律盲目加班加點，超負荷訓練導致的指戰員猝死事件。

二、作戰訓練安全事故原因分析

（一）思想認識不端正。作戰訓練安全，是實實在在的工作，來不得半點疏忽。但有的單位和指戰員對其缺乏正確的認識，往往是上面喊得緊時抓一抓，出了問題抓一抓，情緒來了抓一抓，而不是從隊伍安全穩定的大局出發堅持做到常抓不懈，不能未雨綢繆，不會舉一反三，對事故預防工作不敏感、不主動。特別是表現在基層主官身上，抓安全責任心不強，存在一定的僥幸心理，

（二）教育訓練不到位。作戰訓練安全教育和專項訓練長期以來措施不多，每年一遍一遍地教，同志們一遍一遍地抄，針對性不強，效果不好，指戰員缺乏必要的安全常識，在作戰訓練過程中往往因此而犯錯誤，有些甚至是低級錯誤，最終釀成悲劇。如訓練時，不做準備運動就進入大強度作業，出現訓練事故;火場上，不懂得保護自己，盲目蠻干冒進，造成人員傷亡。

（三）制度措施不落實。應該說，像作戰訓練安全行動手冊、各種災害事故處置規程等制度規定，每一條都是通過血淋淋的事故教訓總結出來的，在訓練場和滅火應急救援現場，其中的一句話就有可能保住自己的性命、挽回同志的生命。但是在實際作戰訓練過程中，有的同志厭煩制度繁瑣，凡事憑經驗、憑膽量，視制度為空文，拍腦袋決定，導致了許多本可以避免的事故的發生。筆者在實際工作中就曾經看到，我們一些指戰員在撲救民房等小規模火災時，寧可被濃煙嗆得一把鼻涕一把淚，也懶得動用車上擺放整齊的空氣呼吸器。

（四）業務素質不適應。客觀地講，我們基層指戰員目前的業務素質還不能真正滿足“全災種大應急”的需要，這也是作戰訓練安全的一大隱患。一些難度大、危險性大的滅火救援現場，比如油罐火災、大范圍的可燃氣體、有毒氣體泄漏、森林火災等，我們絕大多數指戰員都沒有經歷過，在處置上缺乏實戰經驗。如何科學偵檢，如何進行有效、有針對性的個人防護，如何停靠車輛，在電臺不能使用的情況下如何利用旗語、手勢等方式確保通信聯絡暢通，如何驅散或者稀釋可燃氣體、有毒氣體，如何堵漏，如何放空點燃，堵漏、放空點燃時需要做哪些必要的準備工作等等，我們還缺乏有針對性的學習、訓練和準備。

（五）裝備配備不完善。工欲善其事，必先利其器。我們完成日趨艱險的滅火應急救援任務離不開裝備支撐，我們要保證作戰訓練安全同樣離不開裝備支撐。近年來，雖然各級持續加大裝備投入，但裝備結構不合理、量少質弱的問題還沒有從根本上得到改變。另外，像偵檢、特種防護、自救逃生等裝備器材，有的價格昂貴，有的訓練起來風險較大，日常訓練時很少使用，很多同志對這些裝備不熟悉、不了解，更不會正確使用，到了真正的滅火應急救援現場，很難發揮這些技術裝備的作用。

三、加強作戰訓練安全工作的對策

（一）提高認識，樹立安全理念。要強化責任意識。作戰訓練安全是人命關天的大事，每一名同志都有責任、有義務、有權利去抓、去管。各級指戰員都要本著對隊伍、對家庭、對他人、對自己高度負責的精神，在作戰訓練工作的各個環節，自始至終繃緊安全這根弦，認真負責的做好安全防事故工作。要強化紀律意識。《消防救援隊伍執勤戰斗條令》、《作戰訓練安全行動手冊》等制度規定，就是我們在作戰訓練過程中必須要嚴格遵守的紀律。無論哪一級人員、什么崗位的干部，都必須認真學習遵守;無論什么情況的滅火應急救援現場，都必須以上述制度規定、規程為行動依據，久而久之，使作戰訓練、現場組織指揮走上程序化、模式化軌道，使遵守作戰訓練安全制度規定成為指戰員的自覺行為，在滅火應急救援現場準確全面偵察、科學決策施救，嚴明紀律不冒險、頭腦冷靜不冒進。

（二）注重實效，深化安全教育。如前文所述，目前我們的安全教育效果并不理想，安全訓練也缺乏針對性。為了強化教育效果，個人認為在開展安全教育時，不僅要教授如何防，還要講解為什么要防，如高速公路救援為什么要進行長距離的警戒、黑暗場所摸索前行為什么要用手背探知障礙物、為什么要前腳虛、后腳實、營救落水人員時為什么要從身后接近、液化氣泄漏場所為什么不能將消防車停在低洼處等，使同志們能夠提高興趣，更有效地掌握。切忌條文式灌輸，否則同志們在學習過程中僅停留于一知半解、死記條款，在實際的滅火救援現場根本想不起來運用，也不知道如何應用，起不到應有的預防作用。要善于開展警示教育，借題發揮、舉一反三，查找本單位作戰訓練安全工作中存在的問題和不足，在吸取教訓中把安全工作做深，做細，做扎實。

（三）突出重點，夯實安全基礎。要進一步健全作戰訓練安全組織網絡，細化各級、各崗位安全任務分工，指揮員需要考慮什么、戰斗班長需要注意什么、安全員和緊急救助小組需要做些什么等等，都要一一明確，切忌籠籠統統一鍋粥。要進一步完善和細化作戰訓練安全制度措施尤其作為基層一線的實戰單位，要善于結合本單位人員裝備特點和本轄區災害事故實際，拿出具體措施、方案和落實細則，突出可操作性、可執行性，防止文件套文件，上下一般粗，防止流于形式、工作棚架。另外，作戰訓練安全事故的發生，往往都有其內在規律，如果能夠加以科學的預測分析，很多事故都能夠避免。近年來我們一直都在提倡安全形勢分析、戰評、戰例研討，這些制度如果落實得好，對于夯實作戰訓練安全基礎、有效預防作戰訓練安全事故有著非常重要的作用，今后還需在克服形式主義、增強實際效果上多下功夫。

（四）完善機制，強化安全保障。要完善作戰訓練安全經費投入機制。可以采取設定經費投入量化比例的辦法，強制性加大作戰訓練安全投入。投入重點為個人防護裝備、偵檢裝備、遙控滅火裝備、逃生自救裝備、化工、深井等模擬訓練設施建設等。裝備不一定必須是高精尖，但必須立足于本地區主要災害事故特點，經過科學論證，保證量足質優、結構合理，確保指戰員攻有利器、防有堅盾、訓練有器材、模擬有裝置。要建立嚴密性、經常性的作戰訓練安全督察檢查機制。要在現有督察的基礎上，更加突出作戰訓練安全督察，并采取實地檢查、隨機演練、跟蹤出警等形式，保證督察檢查的效果，督促各級嚴格落實作戰訓練有關要求和規程。要建立嚴明的獎懲激勵機制。要把預防作戰訓練安全事故與干部提拔任用、晉升職級、單位和個人評優評先掛鉤，做到獎罰分明。特別是對那些發現苗頭遮遮掩掩、出了問題麻木不仁、重情輕報、急情緩報，甚至隱情不報的，在處理上一定要保持足夠的剛性和力度，教育隊伍，警示隊伍。

作者簡介：

宿保松，河南省平頂山市消防救援支隊副支隊長，1977年9月出生，男，漢族，河南省平頂山市人，大學本科學歷，工程師（資格），主要從事滅火應急救援工作。

（作者單位：河南省平頂山市未來路消防救援支隊）