青年社會(huì)組織參與社會(huì)治理的實(shí)踐困境與改進(jìn)策略

（湖南師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410081）

2013年黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出要“改進(jìn)社會(huì)治理方式、激發(fā)社會(huì)組織活力”，這是黨的正式文件中第一次提出“社會(huì)治理”概念[1]，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)建設(shè)從“社會(huì)管理”步入“社會(huì)治理”，社會(huì)組織作為社會(huì)治理的參與主體之一迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出，要推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。黨的十九屆四中全會(huì)更是提出要構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用。這進(jìn)一步凸顯了社會(huì)組織在打造共建共治共享社會(huì)治理格局中的獨(dú)特作用。實(shí)踐中，大量以青年為參與主體或者以青年為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)組織紛紛成立。相應(yīng)地，“青年社會(huì)組織”①2013年6月，共青團(tuán)中央十七大報(bào)告中使用“青年社會(huì)組織”概念，而不再使用“青年自組織”。為了體現(xiàn)學(xué)術(shù)界對(duì)“青年社會(huì)組織”研究的歷史延續(xù)性，故將“青年自組織”研究成果統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。也成為學(xué)術(shù)界的關(guān)注點(diǎn)。

縱覽已有研究，“青年社會(huì)組織參與社會(huì)治理”問(wèn)題已經(jīng)引發(fā)學(xué)術(shù)界思考，如與一般社會(huì)組織相比，青年社會(huì)組織參與社會(huì)治理有哪些特征，青年社會(huì)組織參與政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)存在哪些痛點(diǎn)，還有很多空間值得挖掘研究。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平提出了一系列關(guān)于青年工作的重要論述，闡釋了青年對(duì)黨和國(guó)家及民族發(fā)展的重大意義?！?br>