工業(yè)和信息化部關(guān)于開展APP侵害用戶權(quán)益專項整治工作的通知

當前，APP違規(guī)收集個人信息、過度索權(quán)、頻繁騷擾、侵害用戶權(quán)益等問題突出，群眾反映強烈，社會關(guān)注度高。結(jié)合2019年信息通信行業(yè)行風建設暨糾風工作安排，我部決定組織開展APP侵害用戶權(quán)益專項整治行動工作。有關(guān)事項通知如下：

一、整治內(nèi)容

依據(jù)《網(wǎng)絡安全法》、《電信條例》、《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務市場秩序若干規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第20號）、《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第24號）和《移動智能終端應用軟件預置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》（工信部信管〔2016〕407號）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求，聚焦人民群眾反映強烈和社會高度關(guān)注的侵犯用戶權(quán)益行為，重點對以下四個方面8類問題開展規(guī)范整治工作。

（一）違規(guī)收集用戶個人信息方面

1.“私自收集個人信息”。即APP未明確告知收集使用個人信息的目的、方式和范圍并獲得用戶同意前，收集用戶個人信息。

2.“超范圍收集個人信息”。即APP收集個人信息，非服務所必需或無合理應用場景，超范圍或超頻次收集個人信息，如通訊錄、位置、身份證、人臉等。

（二）違規(guī)使用用戶個人信息方面

3.“私自共享給第三方”。即APP未經(jīng)用戶同意與其他應用共享、使用用戶個人信息，如設備識別信息、商品瀏覽記錄、搜索使用習慣、常用軟件應用列表等。

4.“強制用戶使用定向推送功能”。即APP未向用戶告知，或未以顯著方式標示，將收集到的用戶搜索、瀏覽記錄、使用習慣等個人信息，用于定向推送或精準營銷，且未提供關(guān)閉該功能的選項。……