教師職稱(chēng)：想說(shuō)愛(ài)你不容易

葉存洪

雖然職稱(chēng)政策對(duì)調(diào)動(dòng)教師投身教育教學(xué)的積極性起到了一定的作用，但今天看來(lái)也存在不少的問(wèn)題：（1）中小學(xué)教師中高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例偏低，教師發(fā)展通道不暢。一些學(xué)校因?yàn)楦呒?jí)、一級(jí)教師職稱(chēng)的比例超過(guò)了規(guī)定，教師再努力，也沒(méi)有機(jī)會(huì)晉升職稱(chēng)。（2）評(píng)審條件重名號(hào)輕實(shí)績(jī)，苦了一線教師。在職稱(chēng)評(píng)審中，強(qiáng)調(diào)課題、論文、獲獎(jiǎng)、稱(chēng)號(hào)，對(duì)工作年限和實(shí)際業(yè)績(jī)重視不夠。一般而言，一些條件往往需要一定的社會(huì)資源進(jìn)行“交換”，這對(duì)掌握一定權(quán)力的管理人員相對(duì)容易，而對(duì)一線教師就有點(diǎn)力不從心。（3）“職稱(chēng)到手，萬(wàn)事放手。”由于機(jī)制的原因，一些評(píng)上高級(jí)職稱(chēng)的教師失去了“再出發(fā)”的動(dòng)力，工作不多干，待遇不少拿，沒(méi)有目標(biāo)，不愿意承擔(dān)與自己職稱(chēng)相符的工作，想方設(shè)法減少工作量。

因此，應(yīng)推進(jìn)教師職稱(chēng)制度改革，發(fā)揮職稱(chēng)對(duì)教師的激勵(lì)作用：

一是適當(dāng)提高中小學(xué)中高級(jí)教師崗位比例，切實(shí)解決教師職稱(chēng)晉升難問(wèn)題。這是教師職業(yè)的特殊地位決定的，人社部門(mén)應(yīng)從“國(guó)之大計(jì)”“黨之大計(jì)”的高度來(lái)看待問(wèn)題，對(duì)教師職稱(chēng)給予一定的政策傾斜，不能總是想著要跟其他系統(tǒng)扯平。現(xiàn)在高級(jí)職稱(chēng)的比例是6%，建議提高到15%～20%。

二是破“五唯”，實(shí)事求是。堅(jiān)持立德樹(shù)人，把教書(shū)育人作為教育人才評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容，突出教育教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，引導(dǎo)教師在提高育人質(zhì)量、教學(xué)水平、工作業(yè)績(jī)上下功夫。對(duì)論文等不作硬性要求，探索以教學(xué)改革成果、幫扶改變學(xué)困生、優(yōu)化學(xué)生品格等典型材料替代論文。當(dāng)然，在實(shí)施過(guò)程中，要解決好“成果認(rèn)定”機(jī)制和辦法。

三是突出師德要求，把師德作為教師職稱(chēng)評(píng)聘的第一標(biāo)準(zhǔn)。改變以往簡(jiǎn)單以學(xué)生升學(xué)率和考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)教師的辦法，所有申報(bào)高一級(jí)職稱(chēng)的教師，均需從嚴(yán)遵守新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則要求，引導(dǎo)廣大教師爭(zhēng)做“四有”好教師;推行職稱(chēng)申報(bào)承諾和失信懲戒制度。

四是嚴(yán)格將班主任工作經(jīng)歷作為申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱(chēng)的必備條件。現(xiàn)在每學(xué)年開(kāi)學(xué)前，校長(zhǎng)都要為安排班主任的事發(fā)愁，經(jīng)常是“賣(mài)面子”“憑感情”才好不容易把班主任安排到位。要通過(guò)政策杠桿來(lái)解決這一難題，在職稱(chēng)評(píng)聘中，同等情況下優(yōu)先考慮長(zhǎng)期擔(dān)任班主任工作的教師，以激勵(lì)更多教師在班主任崗位上擔(dān)當(dāng)作為。

五是開(kāi)展中小學(xué)教師職稱(chēng)自主評(píng)聘改革試點(diǎn)。探索把一級(jí)教師及以下職稱(chēng)的評(píng)審權(quán)下放給學(xué)校，提高學(xué)校的用人自主權(quán)。條件成熟時(shí)，可穩(wěn)步下放中小學(xué)高級(jí)職稱(chēng)的評(píng)審權(quán)。人社和教育部門(mén)按“放管結(jié)合”原則，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立隨機(jī)復(fù)審機(jī)制。

六是加大向鄉(xiāng)村教師傾斜力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的成就感、獲得感。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)審工作的通知》的規(guī)定，對(duì)長(zhǎng)期在老區(qū)蘇區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村工作的中小學(xué)教師高級(jí)職稱(chēng)實(shí)行“定向評(píng)價(jià)、定向使用”，其高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制、比例單列，不占各地專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)結(jié)構(gòu)比例，可試行單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審。評(píng)審正高級(jí)職稱(chēng)，各地在推薦人選時(shí)，鄉(xiāng)村教師原則上不得少于10%。在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教滿30年，可不受指標(biāo)限制。

七是開(kāi)展教師崗位分級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》中提出：“完善教師崗位分級(jí)認(rèn)定辦法，適當(dāng)提高教師中、高級(jí)崗位比例。”晉升可試點(diǎn)探索建立“教師崗位分級(jí)”的標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法，更好地體現(xiàn)教師聘用能上能下的原則。